突破鼬阵容:纪委目标管理考评办法

    为贯彻落实县纪委六届五次全会精神，充分发挥基层纪检监察组织职能作用，不断增强创先争优意识，促进全县党风廉政建设和纪检监察工作深入开展，特制定本考评办法。

    一、考评原则

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以县纪委六届五次全会部署的工作目标为依据，本着实事求是、客观公正，定量考评与定性考评相结合，简便易行、便于操作的原则，激励全县基层纪检监察组织和纪检监察干部积极进取、创先争优，全面完成县纪委六届五次全会部署的各项工作任务，营造风清气正的良好环境，加速推进“工业唐海、滨海城市”建设。

    二、考评对象

    各场镇纪委

    三、考评内容及权重

    （一）纪检监察工作目标实行千分制考核，由纪检监察业务工作考评、委局领导评价两部分组成。纪检监察业务工作考评（800分）。由委局机关各科室、纪工委（监察分局）按业务工作目标完成情况分口进行评定，各科室对能够全面掌握情况、汇总结果进行评价的工作直接进行评价打分，需要到各单位检查考核的，年终委局机关成立考核组进行综合考核。委局领导评价（200分）。由委局领导班子成员根据平时掌握情况对被考核单位进行评价。评价按优秀、良好、一般、较差四个等次划分，分别计90分、80分、70分、60分，其中优秀等次单位不超40%，评价结果汇总后量化成分值，计入总分。

    （二）纪检监察业务工作考评内容及权重

    1、党风廉政建设工作（50分）

    （1）按照党风廉政建设责任制要求对本单位党风廉政建设进行责任分解、确保责任落实，切实做到年初有分解、年中有检查、年底有考核。（8分）

    （2）积极推进领导干部“四廉”工作，对各阶段工作做到精心安排，认真组织。（8分）

    （3）按照《关于建立全县科级干部作风廉政档案的意见》要求，组织上报相关资料，及时反馈廉情信息。按照《唐海县关于党员领导干部报告个人重大事项实施细则》认真督导领导干部重大事项报告制度的落实。（8分）

    （4）抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻，制定学习计划，召开专题民主生活会，安排专题学习，形成学习笔记，组织知识考试。（10分）

    （5）认真组织“三分之一村队专项审计”工作。建立村民监督委员会，组织开展监督检查活动，推动监督工作规范科学。（6分）

    （6）继续推行“勤廉双述”制度，组织村干部向职工代表大会和村民监督委员会述职述廉，并将述职述廉情况纳入各场镇党风廉政建设责任考核之中。（5分）

    （7）推进四项公开（党务公开、政务公开、村务公开、公共事业办事公开），对公开内容做到及时、准确、科学，并及时向县纪委反馈。（5分）

    2、信访举报工作（90分）

    （1）高度重视信访举报工作，每月召开党委（纪委）会议专题研究分析信访形势，解决信访问题。（10分）

    （2）认真受理群众投诉举报，坚持领导接待日制度，有信访接待记录及受理投诉举报的相关资料，并按程序及时处理。（15分）

    （3）认真落实信访双向承诺和限时办结制度，及时查处上级交办的“两要”信访案件，提高信访案件办理效率和质量。（20分）

    （4）积极开展干部下访活动，认真做好信访苗头排查化解工作，对排查出的苗头性问题及时明确分包领导、责任单位、化解措施及办结时限。（20分）

    （5）及时上报信访信息和相关资料。（10分）

    （6）规范信访档案管理，做到结案归档，案卷整齐。（15分）

    （7）年内无信访案件的第（3）、（4）、（6）项得满分。

    3、案件检查工作（90分）

    （1）加强查办案件工作，年内至少有1起自办案件且当年结案。（80分）

    （2）查办案件事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备、程序合法，且材料齐全、组卷完整。（10分）

    （3）年内无自办案件的第（1）、（2）项不得分。

    4、案件审理工作（80分）

    （1）积极配合县纪委做好案件审理工作。（20分）

    （2）案件符合办案基本要求，查办案件案卷材料及时报送县纪委进行审理。（40分）

    （3）处分决定宣布、执行有手续、有记录，并确保处分到位。（10分）

    （4）纪检监察干部能够认真学习和熟练掌握案件审理知识,按要求参加县纪委组织的业务知识考试，成绩合格。（10分）

    （5）没有自办案件的第（2）项不得分。

    5、宣传教育工作（60分）

    （1）组织开展“廉政使者”活动，组建廉政使者队伍，健全廉政使者档案，按照“五有”标准（有组织领导机构、有专兼职工作人员、有固定活动场所、有工作章程、有办公设施）建设廉政使者活动站，组织开展活动，积极发挥廉政使者作用。（12分）

    （2）深入推进廉政文化“六进”活动，丰富活动载体，创新教育形式，打造具有自身特色的宣传教育模式。（12分）

    （3）认真抓好农村党员干部教育培训，充分利用各类教育资源，组织开展多种形式的党纪法规教育活动，做到教育有载体，活动有效果。（12分）

    （4）宣传工作按照《场镇、县直单位纪委（纪检组）信息调研和宣传工作考核奖励办法》单独考核，考核达标单位得满分；不达标单位不得分。（16分）

    （5）按要求完成纪检监察报刊及图书资料征订工作。（8分）

    6、行政权力运行监控机制建设（30分）

    （1）按照《中共唐海县委、唐海县人民政府关于行政权力运行监控机制建设的实施方案》要求，深入查找场镇权力风险点，制定切实可行的监控措施，加强对权力运行的评估管理和监督考评。（8分）

    （2）深化权力运行监控机制建设模式，认真落实《唐海县政府投资项目管理办法》,在项目决策、招投标、资金拨付等重要环节，强化措施，严格监管。（8分）

    （3）积极推进村权监控机制建设，查找村权运行过程中出现的廉政风险点，清理村队权力，编制村权流程图，制定村权运行的事前、事中、事后监督措施，建立村权廉政风险评估防范机制、村权运行程序和公开透明运行机制、村权运行绩效考核和责任追究机制。（8分）

    （4）完善各项权力监控制度，建立重大事项决策和重要权力行使会审会制度、会议纪要制度、权力运行记录备案制度、“三重一大（重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）”事项监督等项制度，确保各项制度落实到位。（6分）

    7、纠风和效能建设工作（110分）

    （1）协助党委认真组织开展机关效能建设，健全组织机构，制定实施方案，对机关效能建设工作有安排，有部署。（10分）

    （2）认真开展减轻农工负担工作，抓好农民粮食综合直补、良种补贴、农机补贴等专项资金落实情况的监督检查；抓好新型农村合作医疗、农村低保、计划生育扶助、家电下乡补贴等政策制度执行情况的监督，及时纠正和处理违纪违规问题。（20分）

    （3）协助县纪委开展对基层所站的民主评议活动，制定基层所站管理实施意见，督导基层所站认真开展公开承诺、自查自纠、阳光服务、问卷测评等项工作。（20分）

    （4）完善机关效能建设各项制度，严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制、一次性告知制、失职追究制等制度。（15分）

    （5）畅通群众投诉渠道，公开投诉举报电话，设立专门受理机构，建立受理投诉台账，对群众反映问题认真登记备案，及时解决。（20分）

    （6）创新为民服务工作模式，借鉴“民情恳谈”、“三站一厅”等便民服务工作模式，努力打造具有自身特色的亮点工作。（15分）

    （7）组织机关科室和基层所站年内至少召开一次听证质询会或座谈会，广泛征求社会各界意见和建议，并对座谈中发现问题登记汇总、督导整改。（10分）

    8、执法监察工作（80分）

    （1）积极推进专项资金综合治理工作，认真完成清理摸底、自查自纠以及检查验收的各项准备工作，按时上报有关材料。（10分）

    （2）认真抓好商业贿赂专项治理工作，积极开展教育活动，做到广播有声音，电视有画面，刊物有信息；巩固和深化自查自纠工作；加强与县治贿办的沟通联系，积极协助有关部门查办商业贿赂典型案件。（10分）

    （3）组织学习《唐海县政府投资项目管理办法》、《唐海县规范政府（国有）投资项目工程建设招投标行为的若干规定》、《唐海县国有投资项目管理责任追究实施细则》、《关于全面规范工程建设招投标工作的意见》等文件规定，协助县纪委加强对工程项目建设立项、开工、建设、验收等环节的监督检查。（30分）

    （4）切实规范农业资源发包，加强共同生产费管理，切实完善相关管理制度，做到“公平、公正、公开”，有效防止优亲厚友或跑冒滴漏。（10分）

    （5）认真遵守《关于在加快村队拆迁整合、推进新型社区建设工作中严明纪律、严肃责任追究的若干规定》的要求，积极推进村队拆迁整合、新型社区建设工作。（20分）

    9、纪委规范化建设工作（120分）

    （1）有专兼职工作人员，纪委各项工作制度健全。（10分）

    （2）深入开展以提高纪检监察干部履职能力为核心的素质建设工程，制定活动实施方案，开展符合工作实际的实践活动，不断加强纪检监察队伍自身建设。（25分）

    （3）及时传达贯彻上级纪委全会和其他重要会议精神，反馈及时，落实有力,资料齐全。对县纪委安排的比赛、演出、参观、培训等任务高度重视，积极参加。（30分）

    （4）工作联系渠道畅通，重要工作及时与县纪委沟通。（15分）

    （5）信息调研工作按照《场镇、县直单位纪委（纪检组）信息调研和宣传工作考核奖励办法》单独考核，考核达标单位得满分；不达标单位不得分。（40分）

    10、配合纪工委（监察分局）工作（90分）

    （1）认真落实唐海字[2007]65号文件精神，积极配合纪工委（监察分局）工作，能够按照纪工委（监察分局）的安排部署完成工作任务。（10分）

    （2）加强与所辖管的纪工委（监察分局）联系，坚持日常报告制，日常报告的内容须召开班子会议讨论，由单位主要负责人把关签字后，于每月25日前向纪工委（监察分局）报告，涉及重大事项及突发性问题，及时报告。（20分）

    （3）领导班子开会研究重大工程项目、重要事项决策和大额度资金使用时，要通知所辖管的纪工委（监察分局）列席会议。（20分）

    （4）重要人事安排需征求所辖管的纪工委（监察分局）意见。（20分）

    （5）年初、年中、年末的重要工作会议，班子民主生活会、党风廉政建设专题会议，需提前通知所辖管的纪工委（监察分局）列席会议。（20分）

    （三）加减分办法：

    年终考评时，视重点工作完成情况，对突破性工作给予加分奖励，对达不到目标要求或影响全局工作的给予减分处理。

    加分因素：

    1、积极配合县纪委妥善化解处理疑难信访问题，每化解一件加10分。

    2、每多查办一起自办案件加10分，经济类案件加15分，大要案加20分。

    3、主动向县纪委提供案件线索，并经调查予以立案的每起案件加10分；积极配合县纪委查办案件工作，提供便利条件的加10分；基层工作人员参加县纪委案件检查小组并完成工作任务的加10分。

    4、信息调研、宣传工作考核为优胜的单位，每项工作各加10分。

    5、参加县纪委组织的各项比赛活动获得前三名的，分别加5分、10分、15分。代表县纪委参加市以上纪检监察系统活动的加20分，省级加40分。

    6、组织“廉政使者”活动、廉政文化“六进”活动、素质建设工程，创新信访工作模式、权力运行监控机制建设、为民服务工作模式等工作有特色，作为典型做法推广的，县级加10分，市级加20分，省级加40分，国家级加80分。

    7、凡在党风廉政建设和反腐败工作中有其他创新性做法，得到县纪委肯定并推广的加10分，市级加20分，省级加40分，国家级加80分。

    减分因素：

    1、对上级领导批示和“两要”信访件没有按时办结的减15分;不完成的减30分。

    2、在案件查办中，压案不查，瞒案不报，经县纪委调查属实的，每起案件减30分。

    3、人为设置障碍，阻挠办案，经县纪委调查属实的，每起案件减30分。

    4、在县纪委组织的暗访及各项检查中发现问题被通报的减30分。

    四、几点说明

    1、考评结果分先进、达标、不达标三个档次，按不超40%的比例确定先进纪委。考评分数计入全县科级领导班子考核总分。

    2、凡出现以下情况，取消单位和纪委书记评先资格：

    （1）因履行纪检监察工作职责不到位，本单位党风廉政建设出现严重问题受到市以上通报，造成恶劣影响的；

    （2）发生属于纪检监察范围内的市以上集体访或重大群体事件，造成社会影响的；

    （3）单位班子成员受到纪律处分或组织处理，以及工作人员有2人以上受到县以上纪委纪律处分或组织处理的；

    （4）机关效能建设工作在年终考核中达不到先进以上档次的；

    （5）在市以上组织的暗访中发现问题被通报或新闻媒体曝光的。

    3、本办法由县纪委监察局负责解释。

    4、本办法自印发之日起施行。