火影忍者体验服怎么下:关于地勘单位改革发展的思考1

摘要：地勘单位正面临着改制和世界金融危机的冲击和影响，要解决长期制约地勘单位科学发展的主要矛盾和问题，一是以解放思想为着力点，解决地勘单位发展的战略导向问题；二是以提升创新能力为着力点，解决科技创新与观念创新不够的问题；三是以提高经营管理质量为突破点，增强地勘单位的竞争力；五是以体制机制建设为着力点，为地勘单位转“企”的平稳转换打好基础。

关键词：金融危机，地勘单位，解放思想，提升创新能力，经营管理，体制机制

当前，世界金融危机对地勘单位产生了不可忽视的冲击和影响，与此同时，地勘单位正面临着改制，在困难和挑战面前，如何积极筹划应对危机和挑战的措施，着力解决长期制约地勘单位科学发展的主要矛盾和问题，最大限度地降低金融危机带来的消极影响和走好企业化的路子，努力化“危”为“机”，对于地勘单位的持续发展至关重要，下面就地勘单位的改革发展发表个人的四点建议。

一、以解放思想为着力点，解决地勘单位发展的战略导向问题

众所周知，市场是千变万化的，市场变化导致国家政策的调整，为此，地勘单位要与时俱进，必须不断的解放思想，改变观念调整发展思路。这些年，地勘单位在人才培养、技术创新、改革改制、经营管理、经济效益、职工收入与福利等方面都取得了突破，最根本的原因，就是地勘单位的各级领导班子与领导干部能与时俱进，审时度势，注重思想的解放、观念的更新、理念的变革的结果。与此同时，我们也应该看到，在改革发展中仍有许多深层次的矛盾和薄弱环节需要排解，从发展的不平衡，验证了解放思想的差异性，在思想观念、经营理念、主观意识、思维方式及至市场竞争力等方面仍与当前复杂严峻的发展形势不同程度存在着不适应。需要我们站在更高的层次进一步解放思想，以变应变，正确研究形势，把握形势，适应形势，做到正确决策。

解放思想的目的，就是要依照科学发展观，在如何科学发展上统一思想。在发展战略上，要统一思想认识，如何解决产业结构单一，抵御市场风险能力差，可持续发展受到制约，地质勘查能力与市场需求不相适应的问题。在思想观念上，要把思想统一到如何解决市场意识不到位和项目不大、不好、不多的问题上。在具体工作中，要树立“决策求实，工作扎实，效果真实”的理念。凡此种种，都需要我们继续坚持“先干不评论，先试不议论，时间作结论”。只要法律政策没有明令禁止的，都要大胆去试，去碰，去闯，错了就改，改了再去闯，去试。

二、以提升创新能力为着力点，解决科技创新与观念创新不够的问题

要努力开创地勘单位的新局面，关键在于根据自身的优势，搞好创新。首先，要注重人才培训，不断持续集聚和储备一批高素质的创新人才。其次，要运用新的找矿方法和新的成矿理论不断寻找产地，同时，地勘单位的实际工作是以成熟技术为主导，以集成应用为手段，向相关领域渗透的发展模式，为此，必须重视集成创新。第三，要注重创新成果的控制。取得的矿权要办理矿权证，资质的办理要注重等级高，门类齐，不断增加资质的数量与资质的升级，有了资质等于有了创新的入门证。与此同时，对于股份制条件下的控股权或在法人治理结构中的优势地位和地勘单位对地质资料的独享权都是需要控制的。第四，在注重技术创新的同时，要加强技术改造及装备升级，提升设备的科技含量，保证效益的提升。第五，要注重观念与管理的创新。常言道思想决定思路，思路决定出路，脑袋决定口袋。要在总结以往工作经验的基础上，结合新形势、新任务，坚持创新发展思路，更新发展理念。不断在主业发展、市场开拓、内部改革等方面提出新思路、新办法、新举措。

三、以提高经营管理质量为突破点，增强地勘单位的竞争力

就大多数地勘单位而言，生产经营处于低水平，管理处于粗放型，效益不佳，竞争力不强，为此，我们应在以下三个方面着力下功夫。一是要在战略规划或项目的实施方案制订与管理上着力。在制订时，应坚持科学性、前瞻性和可操作性；在实施中，应注意随变化而进行谨慎调整；在完成后，要注意总结其得失，作为指导以后工作。二是要在管理与勘查施工的有机结合上着力。要注重施工管理，减少不必要的开支，在施工中做到不发生人为的责任事故，实现应有的经济效益。要发挥各个部门的作用，重视基础管理，从勘查项目及成本预算，合同商谈与签订，设备材料与采购，质量安全，劳务支出等方面都要做到有效控制。三是做好分配工作，调动职工的积极性。要提高职工积极性，不仅经营者收入与经济效益挂钩，职工包括机关职工的收入也要与单位的经济效益挂钩，以实现分配的科学性。

四、以体制机制建设为着力点，为地勘单位转“企”的平稳转换打好基础

体制机制体现了一个企业发展的活力，创造力和竞争力，不仅决定了资金、技术、人才作用发挥的程度，而且决定着经济运行的速度、结构、质量和效益。好的体制，能够吸引和用好资金、技术、人才。

地勘单位头上的事业帽子要摘掉戴上企业帽子，这是迟早的事。但我们要在尚未转企的时间里，要按照《国务院加强地质工作改革的决定》精神，坚定不移地推进企业化改革。我们要充分利用国家政策的支持，国家目前对地勘单位的投资不变和近年地勘单位的经济较快增长，多数单位抓住机遇都有了较强的经济实力以及职工对改革改制的承受力的增强这么一些难得的机遇，要把体制机制的创新以及转制的准备作为单位的重中之重。重点是迅速组建以省局为单位的局级集团（或大）公司，加快实施“小局大公司和小队大企业”事企分体运行的体制，全力提升局级大公司和队级公司的核心竞争力，按照现代企业制度要求，模拟建立起现代企业管理模式。为事业单位身份平稳转换成企业身份打下良好的基础。

作者简介：李坚初（1956-），男，汉族，经济师，现任湖南省煤田地质局第二勘探队队长，主要从事地质勘查技术与管理工作。