天刀的徐海是现实哪里:关于普洱市生态茶园工程建设的实施意见

关于普洱市生态茶园工程建设的实施意见

普发〔2010〕14号

中共普洱市委

普洱市人民政府

关于普洱市生态茶园工程建设的实施意见

（2010年6月12日）

为充分发挥我市的自然、气候、区位和品牌，建设与骨干龙头企业发展相适应的“第一车间”，为唱响普洱茶，叫响普洱打牢基础。现结合普洱实际，特制定本实施意见。

    一、指导思想

以现代农业的理念引领茶叶产业发展，积极探索以茶叶基地为载体、以提高专业化服务化水平为关键、以创新生产组织形势为突破口的现代茶叶产业发展新路子，推动传统的茶叶生产方式向现代农业转变，从根本上解决零星分散的小生产与社会化大生产的矛盾，适应规模化、集约化、产业化发展的要求，带动全市茶叶生产整体水平的提升，加快以数字化、标准化、品牌化、功效化和规模化为主要特征的“科学普洱”发展步伐。

二、目标任务

生态茶园改造的总体目标是：三年全改造，两年全覆盖。

三年全改造：由市、县财政给予适当补助，引导群众和企业投工投劳，从今年起，三年内将全市136万亩现代茶园全部改造成生物多样性立体生态茶园，为打造普洱茶的品牌优势打牢原料基础。分年度目标任务是：2010年建设绿色食品、有机茶标准管理茶园40万亩，其中绿色食品标准管理茶园30万亩，有机茶标准管理茶园10万亩。2011年建设绿色食品、有机茶标准管理茶园56万亩，其中绿色食品标准管理茶园48万亩，有机茶标准管理茶园8万亩。2012年建设绿色食品、有机茶标准管理茶园40万亩，其中绿色食品标准管理茶园32万亩，有机茶标准管理茶园8万亩。

两年全覆盖：在坚持尊重群众意愿，坚持适度规模，达到有效控制和管理的原则的基础上，从今年起，计划用两年的时间，组建覆盖全市茶区的茶叶专业合作组织，在提高规模化种植水平和茶农组织化程度的同时，提高先进适用技术的普及率、到位率，进而规范茶园管理。

三、建设要求

（一）建设模式。主要采取茶树留养、种植覆荫树和防护林草两模式。

——茶树留养模式。在全市有性系茶园管理范围内，采取每亩留养茶树160株，并合理配置其他树种8-10株。

——种植覆荫树和防护林草模式。要求在山顶、园区四周、箐沟、道路两旁适当密植；茶园中以遮荫度在30%左右为宜，每亩种遮荫树8-10株，达到生物多样性要求。遮荫树的树苗必须是袋苗，苗高不能低于80厘米；遮荫树的分枝高度应控制在1.8米以上，树种主要以香樟、桤木（水冬瓜树）、沉香、菠萝密（牛肚子果）、山苍子（木姜子）、杜仲等为主。

（二）工作重点。生态茶园建设工程时间紧、任务重，工作量大、涉及面方，加之又是在全国率先推行生物多样性立体复合生态茶园建设模式，是对现代茶园建设理念的一次变革，毫无成功的经验和模式可以借鉴。为此，各县（区）、各有关部门务必要站在贯彻落实科学发展观，建设生态文明的高度，把生态长远建设工程作为保护和优化茶园生态环境，促进我市茶产业持续健康发展的具体举措，加强领导、健全机制、精心组织、同密安排，高起点、高标准地推进改造工作。

一是要做好宣传。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体加大对生态茶园建设工程目的意义的宣传力度，在全市上下大力营造大干生态茶园建设的舆论声势；县（区）、乡（镇）、村三级都要召开干部动员大会，增强广大干部的政策水平和工作责任心；要抽调工作队，进村入户、耐心细致地做好群众的思想工作，把政策向群众讲清楚，帮助群众算清长远账，把市委、市政府的决策部署转化为广大群众的自觉行动，形成上下一致、全民参与的良好氛围。

二是要注重规划。要坚持科学规划、分步实施的原则。规划要因地制宜，统筹考虑山、水、园、林、路的优化布局，要有可操作性和实用性，要做到每一片建设的茶园事先均有规划图。这是一项硬要求，将作为今后考核验收的一项主要指标，各县（区）必须组织技术人员对改造对象进行实地规划，对如何实施建设做到心中有数，对建设后的茶园生态环境事先在头脑中有一个效果图。

三是要突出主体。不论是企业管理的基地，还是群众自己的茶园，实施生态茶园建设的骨干力量始终是企业和广大群众。党委、政府出政策、出资金只是起到一个导向作用，决不能一提到政府发动就使群众产为大包大揽的依赖思想，一定要突出群众的主体地位，通过深入细致的宣传发动工作，充分调动群众参与生态茶园建设的积极性，变“要我干”为“我要干”。

四是要抓好培训。要严格按照《生态茶园建设技术规范》和《普洱市绿色、有机生态茶园建设技术规程》的要求，加强对群众的生态茶园建设的技术培训，确保群众严格按技术规范进行操作；要加大先进实用技术的推广力度，不断提高群众的素质，全面提高茶园建设和后续管护水平，达到绿色、有机生态茶园建设要求，实现建得成、管得好、效益高的建设目的。

五是要建好茶叶专业合作社。组建农民茶叶专业合作社核心在于组织，目的在于管理和控制，前提在于尊重群众意愿，实事求是的推进。要按照引导不强制，扶持不包办，监督不干预的要求，采取“政府搭台、合作社唱戏”运作方式，引导群众自愿、自主、自助地组建茶叶专业合作社。只定目标要求，不搞强迫命令，不盲目追求数量和规模，确保建成一个、巩固一个、发挥作用一个。

六是要办好试点。各县（区）每年必须打造1个以上具有一定规模和标准的县级示范点；各县（区）的每个乡（镇）必须建设1个生态茶园标准示范点。

四、保障措施

（一）健全机构。

（二）补助标准。

（三）税收优惠。

（四）严格奖惩。