中财网中国面食有多少种:吉安政协2011年常委报告
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 10:18:14
（2011年1月23日在政协吉安市第二届委员会第六次会议上）
陈志明
各位委员、各位同志：
我受政协吉安市第二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请委员审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2010年工作回顾
（一）加强学习，营造氛围，多途径夯实履职基础
1．着力夯实政协工作基础。2009年12月，省委召开了全省政协工作会议，下发了《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》（赣发[2009]15号），就推进政治协商的制度化、规范化、程序化提出了新的要求。为将会议和文件精神落到实处，7月，市政协会同市委对全市13个县（市、区）委贯彻落实文件精神、重视支持政协工作情况开展专项督查。督查涉及党委重视政协工作、推进政协履行职能、创造知情明政条件等六大方面。随后，市委召开了全市政协工作督查情况通报会，下发了督查情况的通报，指出了督查中发现的问题，并要求各地党委针对存在的问题及时采取改进措施，把中央、省委、市委加强政协工作的部署要求落到实处。
2．着力营造政协工作氛围。以庆祝撤地设市暨市政协成立10周年为契机，在遂川县召开了全市政协为“进位赶超、跨越发展”献计出力经验交流会，总结交流10年来全市政协在履行职能中创造的好经验、好做法，进一步动员和组织全市各级政协组织和广大政协委员，坚定信心积极投身主攻项目、决战“两区”主战场。市委周萌书记出席会议并讲话，市委、市政府联系政协工作的领导出席会议。举办了“质监杯”书法美术作品大赛，编辑出版书画作品集，通过书画家的笔墨，刻画展示吉安撤地设市暨市政协成立10年来日新月异、硕果累累的发展成果。精心编撰了《春华秋实——吉安市政协提案成果10年回眸》，生动记录10年提案工作成果，为进一步做好提案工作提供了借鉴。倾力打造学习和宣传平台，努力办好《吉安政协》刊物和网站，得到社会各界和委员的好评。不断加大政协工作宣传力度，一年来，在《人民政协报》、《中国政协》、《光华时报》等市级以上报刊刊发稿件220多篇，扩大了吉安政协工作的社会影响。
3．着力拓宽委员学习渠道。市政协党组、常委会、主席会带头学习中国特色社会主义理论，重点学习中共十七大和十七届五中全会精神，努力提高政治理论素质。建立了常委学习日制度，在每次常委会召开前，邀请相关专家学者，分别就转变经济发展方式、城镇化与小城镇建设、庐陵文化与吉安崛起等专题举办学习讲座，为常委学习提供了更大的平台。采取各种形式，组织委员深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上和2010年元旦在全国政协新年茶话会上的重要讲话精神，增强委员履职的使命感和责任感，使委员更准地把握大局，更多地知情明政，更好地履行职能。
（二）围绕中心，服务大局，多层次开展政治协商
1．整体协商规范有序。在二届五次会议上，全体委员以高度的政治责任感和参政议政热情，围绕政府工作报告和其它重要报告，坦诚发表意见建议。市委、市政府领导亲自参加全体会议和分组讨论，与委员面对面交流，零距离沟通，使广大委员的真知灼见、智慧火花得以充分迸发，营造了生动活泼的协商氛围。同时，围绕促进工业产业升级、加强农田水利基础设施建设、优化经济发展软环境等经济社会发展的重点问题，组织14篇质量较高的大会发言，得到了与会同志的高度评价。
2．专题协商扎实深入。为策应鄱阳湖生态经济区发展战略，把森林资源培育、保护与利用工作列为常委会专题协商的重点课题，7月下旬,组织6个调研组，由市政协领导带队，分别深入到各县（市、区）开展专题调研，认真听取干部群众的意见建议。在常委会、主席会专题协商讨论基础上，形成了《关于全市森林资源培育、保护与利用情况的调研报告》，并以主席会议建议案的形式向市委、市政府报送，为市委、市政府出台并实施创建森林城市战略决策提供了有益的借鉴。
3．重点协商富有成效。为服务市“十二五”规划编制工作，从3月中旬开始就在全市政协组织和全体市政协委员中开展了“我为‘十二五’规划献一策”活动，在全市各级政协组织中掀起了为“十二五”规划建言的热潮。整个活动收到意见建议158篇，经归纳整理后，从总体规划、新型工业化发展、新型城市化发展等19个方面提出了106条建议，以《市政协“十二五”规划建言献策汇编》的形式向市委、市政府报送。周萌书记充分肯定了市政协的这项活动，王萍市长出席了市政协“十二五”规划编制工作专题协商会，要求市“十二五”规划编制办充分吸收政协提出的好建议好点子，不断提高规划的编制水平。市编制办认真梳理、逐一落实政协提出的106条意见建议。
（三）拓宽渠道，注重实效，多形式实施民主监督
1．强化提案办理抓落实。二届五次会议以来，共收到提案248件，立案228件。截至2010年年底，已全部办复完毕，其中问题得到落实和列入计划逐步落实的共211件，采纳落实率达93%，满意率达96%。通过重点提案市政府领导亲自领办，市政协领导领衔督办，及时向市委、市政府、市政协领导报送《重要提案摘报》等形式，高位推动提案办理工作。组织提案人对提案承办较集中的市文广局、交通运输局等5个单位进行现场督办，组织开展对市教育局、城乡规划建设局提案办理工作民主评议，密切提案人与提案承办单位的联系，使提案办理更加务实高效。《关于整改跃进路的建议》、《规范餐饮业餐具，确保消费者权益》、《加快中心城区蔬菜产业发展，丰富市民“菜篮子”》等一大批提案提出的问题，得到了较好解决。
2．立足重点工作求突破。优化发展环境是市委、市政府近年来十分关注的一项重点工作。市政协创新民主监督形式，就市委、市政府2009年出台的《关于创优发展环境的实施意见》的贯彻落实情况开展专题民主监督活动，旨在通过政协民主监督的形式，帮助党委、政府抓工作落实，在监督中支持、服务党政中心工作。在视察知情、搞好沟通基础上，认真开好情况反馈会，并向市委、市政府报送了《关于开展创优发展环境专题民主监督活动的情况报告》，既充分肯定了创优发展环境取得的成效，又指出了存在的问题，提出了进一步创优发展环境的意见。市委、市政府高度重视政协提出的意见建议，要求各地各部门认真对照、切实整改，进一步巩固和提升创优发展环境的效果。
3．关注社情民意促和谐。全年征集委员社情民意信息121条，编发《社情民意专报》26期，多数信息得到市领导批示和有关部门的重视。在全市深入开展“访民情、解民忧、保民安”活动中，结合政协工作特点，开展“下基层、访委员、听民声、促和谐”活动，了解委员遇到的困难和问题，广泛征求他们的意见建议，并在归纳整理后及时向党委、政府报送。市政府主要领导亲自批示，市政府办组织力量对意见建议认真梳理、逐一办理，促进了一些委员和群众关注问题的解决。推荐400多人次委员参加机关作风建设等各种民主评议活动，委员们认真反映群众呼声，大胆提出批评建议，促进了政风行风的进一步改善。
（四）发挥优势，彰显特色，多方位推进参政议政
1．调查研究集民智。市委、市政府十分重视发挥政协的参政议政作用，党政主要领导经常主动给政协出题目、交任务。市政协把调查研究作为履行职能的基础工作，组织委员深入一线，大兴调研之风，勤建有用之言，取得了明显成果。为促进我市电子信息产业发展，在深入调研基础上向市委、市政府报送了《关于吉安市电子信息产业发展情况的调研报告》，周萌书记对报告作出重要批示，要求有关部门和县（区）认真研究。此外，王萍市长等市委、市政府领导还就政协报送的《关于加大低保动态管理、提高低保公信度的调研报告》、《关于我市职业技术教育发展情况的调研报告》、《关于社会抚养费征收管理的调研报告》等作出批示，推动了相关工作的开展。各专委会还就提升物业管理水平、庐陵文化生态公园建设、红色文物保护和开发利用、农村“一村一品”工程、矿产资源开发和保护等课题开展调研并提出建议，供市委、市政府决策参考。
2．专题视察建诤言。紧扣全市发展战略，组织市政协常委视察部分县（区）主攻项目、决战“两区”情况，让委员在亲身感受城区、园区巨大变化和强劲发展势头的同时，为推动“两区”建设建言献策。视察后形成的《关于主攻项目、决战“两区”的视察报告》得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。拓宽委员履职渠道，丰富委员履职形式，首次面向全体委员开展委员活动日活动，形成了《关于我市社会治安综合治理工作情况的视察报告》，报告提出的许多建议被市委、市政府采纳。此外，市政协还开展了县乡公路养护、医药产业发展、保障性住房建设、民族乡发展、“天网”工程建设、戒毒所工作等视察活动，既为委员知情参政提供了方便，也较好地促进了相关工作的落实。
3．服务大局出实力。按照市委、市政府的统一部署，市政协领导分别担任了57个重点项目的挂点领导，并以高度的责任感切实加强对项目建设的组织协调，为项目建设排忧解难。面对历史罕见的洪涝灾害，全市各级政协组织和广大政协委员迅速行动，调动人民政协的各种资源，发挥人民政协的各种优势，通过履行职能的各种形式，积极做好抗洪抢险和灾后重建帮扶工作，赢得了党委、政府和社会各界的好评。重视发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，编辑出版《吉安历代进士录》，为庐陵文化的人物研究提供了翔实的史料。市政协机关帮扶青原区值夏镇绕洲新村的新农村建设，经过一年的努力，该村村容村貌焕然一新。新一轮社区共建帮扶抓得紧、抓得实，大大改善了吉州区文山街道民德巷社区的办公条件。企业帮扶和招商信息工作较好地完成了各项任务。
（五）开拓创新，增强活力，多举措加强自身建设
1．抓好委员队伍建设。为进一步落实《市政协委员管理办法》，出台了《委员（常委）考勤管理办法》，对委员（常委）参加政协会议和活动提出了明确的要求。建立了委员年度履职档案，并在全会期间逐一向委员本人通报。制度化管理激发了委员履职热情，一年来，委员参加政协会议的到会率、参加政协活动的积极性明显提高。积极拓宽委员履职渠道，创新委员履职形式，通过开展委员活动日、走访委员、寄发信函等方式，密切政协机关与委员联系，以情感增加亲和力，以活动增强凝聚力，以成效激发创造力。根据委员履职情况，在委员中开展评先评优活动，经过认真评选，40名优秀委员、15件优秀提案将在本次会议上受到表彰。
2．抓好基层组织建设。通过召开全市政协工作经验交流会、全市政协秘书长（办公室主任）联席会、专委会工作座谈会等形式，不断加强对县级政协的联系和指导。一年来，各县（市、区）政协开拓创新，履职形式亮点纷呈，履职成效硕果累累，在推动地方经济社会发展中奋勇争先。吉州、青原、新干、峡江等地政协服务大局有高度，在推动项目建设中作表率；安福、泰和、井冈山、永新等地政协招商引资有作为，在招大引强中显身手；永丰、吉水、万安、遂川、吉安县等地政协履职形式有创新，在推动发展中出实招。不断密切与市政协各参加单位的联系，多次召开市政协与各民主党派、工商联等参加单位秘书长联席会议，共同提高协商议政水平。
3．抓好机关作风建设。按照市委、市政府统一部署和要求，认真开展创业服务年、创先争优和“三民”活动，促进了政协机关作风明显转变，办事效率明显提高，服务水平明显提升。以制度建设为抓手，结合新形势对政协工作的新要求，对机关各项规章制度进行清理，制定和完善了机关财务、接待、车辆管理等9项制度，使机关工作有规可依、有章可循。认真做好委员服务工作，切实保障委员正当权益，积极为委员履职创造条件，赢得了委员的赞誉。本着热情、周到、细致的原则，努力做好上级政协在我市调研视察的服务工作，做好各地政协到我市考察团队的接待工作，树立了政协良好对外形象。建立健全激励机制，通过开展优秀调研视察报告评选等活动，在政协机关中大力弘扬脚踏实地、求真务实之风，不断提升机关干部思想道德和业务素质，增强了政协机关的活力。
各位委员、各位同志，一年来市政协的工作大事多、活动多，较好地展示了委员的风采与智慧，较强地体现了政协工作的效果和影响。这是中共吉安市委正确领导的结果，是市政府及其各个部门大力支持的结果，也是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和全体委员共同努力的结果。在此，我谨代表市政协常委会，向大家表示崇高的敬意和由衷的感谢！
回顾一年来的工作，也要清醒地看到，我们的工作与中共吉安市委的要求，与社会各界和委员们的期望相比，还有许多差距和不足，比如：如何进一步增强民主监督的实效，如何进一步发挥委员的主体作用，如何进一步彰显政协的界别特色，等等。我们真诚地希望各位委员、各位同志对常委会的工作提出意见建议，共同推动我市政协工作迈上新的台阶。
二、2011年工作意见
2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年。市政协常委会工作的总体思路是：在中共吉安市委的领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实中共十七大、十七届五中全会和市委二届十三次全会精神，紧紧围绕主攻项目、决战“两区”发展战略，牢牢把握做大总量、加快集聚这一根本要求，切实提高政治协商、民主监督、参政议政的质量和水平，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的独特作用，为实现吉安经济社会进位赶超、跨越发展作出新的贡献。
（一）深化理论学习，始终坚持正确工作方向
发扬人民政协重视学习的优良传统，组织委员深入学习中国特色社会主义理论体系，学习贯彻中共十七大、十七届五中全会精神，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，牢牢把握人民政协工作正确的政治方向。通过常委学习日、主席会、委员活动日等多种形式，组织委员认真学习政协理论以及中央、省委、市委重大决策部署，坚持把理论学习与完成市委提出的各项任务结合起来，与充分履行职能结合起来，与推动政协工作的创新发展结合起来，使学习成为促进思想解放、推动工作创新的致胜法宝，全面提高参政议政能力。进一步加强和改进对学习的组织领导，完善学习制度，活跃学习形式，拓展学习领域，不断增强针对性、实效性，使学习的过程成为沟通思想的过程，成为增进共识的过程，成为知情出力的过程。通过举办专题学习报告会、书画比赛等形式，隆重纪念中国共产党成立90周年。召开纪念辛亥革命100周年座谈会，弘扬爱国主义精神，营造热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的浓厚氛围。
（二）围绕中心工作，更好服务吉安发展大局
政协工作只有把着力点放在议发展、促发展、助发展上，才能真正发挥作用、彰显作为。市政协要紧扣市委二届十三次全会确定的工作思路和目标任务，牢牢把握做大总量、加快集聚这一根本要求，围绕全市中心工作开展协商议政。一是开展好《政府工作报告》专题协商活动。一季度，通过召开市政协常委会的形式，就《政府工作报告》积极开展协商讨论，为完成今年全市经济社会发展目标任务，实现“十二五”良好开局建睿智之言，献务实之策。二是重点围绕吉泰走廊建设建言。二季度，组织市政协常委视察吉泰走廊城乡建设一体化情况，就加快中心城区和走廊内三县县城建设，统筹推进走廊沿线小城镇建设和新农村建设，明晰吉泰走廊功能区划，打造吉泰走廊城市群，实现城乡经济社会共同繁荣，尽政协的建言之责，求决策的参考之效。三是认真开展常委会委员活动日活动。三季度，常委会就我市境内赣江水系水资源保护工作开展委员活动日活动，为落实科学发展观，保护绿水青山，实现经济社会全面协调可持续发展积极建言。四是加强对经济社会发展突出问题的调研视察。各专委会重点围绕加快学前教育事业发展、肉牛产业发展现状和对策、建立医患纠纷调处有效机制、庐陵民居特色保护和开发、全市污水处理设施运转情况、台资企业发展现状、农业科技服务体系建设等课题，深入开展调查研究，广思发展之策，善谋改革之计；重点围绕基层计生服务站所建设、峡江水利枢纽工程移民生产生活情况、森林城市建设与古文化旅游、微生物农药产业发展、国家电网服务工业园区、人防工程建设管理和利用等课题，组织专题视察或委员活动日活动，提高参政议政实效。
（三）发挥政协优势，着力营造和谐发展环境
坚持把发扬民主、增进团结作为履行职能的重要着力点，充分发挥各民主党派、工商联和人民团体的作用，切实做好社会各阶层的联系，积极协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定，努力为构建和谐吉安凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。一是切实发挥提案的重要作用。认真贯彻落实全国政协第六次提案工作会议精神，修订完善《市政协提案工作条例》等相关制度，召开全市政协提案工作座谈会，进一步推动提案质量、办理质量和服务质量再上新水平。二是切实发挥专题民主监督的重要作用。第四季度，围绕重点领域预防腐败工作开展专题民主监督活动，促进我市党风廉政建设，推动社会风气的好转。三是切实发挥反映社情民意的重要作用。健全完善网络，广辟信息来源，注重从走访联系、会议活动、专题调研、提案征集、群众来信来访等环节收集反映社情民意，把更多的社会情况反映给党委政府。四是切实发挥专委会的重要作用。加强与特聘港澳委员的经常性联系，组织特聘港澳委员视察我市工业园区发展情况，凝聚更多的港澳人士来我市投资兴业。进一步做好庐陵文化研究工作，完成《庐陵方言研究》的编辑出版，编辑《吉安政协》庐陵文化研究增刊，举办庐陵文化专题讲座，筹备成立市政协庐陵文化研究基金会。市政协书画社要组织委员开展各种采风、联谊、竞赛活动，为营造和谐氛围提供广泛力量支持。
（四）推进“三化”建设，全面提升整体工作水平
不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化“三化”建设，是人民政协适应新形势新任务，充分发挥作用的前提和基础。一是认真做好市政协换届工作。按照省委、市委的统一部署，做好市政协换届的各项准备工作，尤其要根据政协章程，结合我市政协工作实际，切实做好委员产生、界别设置等工作。要深入总结10年来尤其是二届政协在履行职能、开展工作中创造的好做法、好经验，推进人民政协的理论创新、制度创新和工作创新，为新一届政协开展工作提供有益的借鉴。二是全力抓好委员管理服务工作。结合政协换届，进一步强化委员学习培训和服务管理，增强委员的社会责任意识，解决好想干事的问题，提高能干事的能力，掌握会干事的本领，具备干好事的水平，发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。三是积极推进政协机关自身建设。以开展创先争优和“发展提升年”活动为契机，进一步强化机关效能意识，落实工作责任，提高服务水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍，为政协有效履职提供有力保障。进一步办好《吉安政协》刊物和网站，加大政协工作宣传力度，不断扩大政协工作的社会影响。进一步加强对县（市、区）政协工作的指导，密切与各民主党派、工商联等市政协参加单位的联系，增强全市各级政协组织的整体合力，努力开创全市政协工作新局面。
各位委员、各位同志，新时期的人民政协事业面临着新的发展机遇和更加广阔的前景，全市政协委员肩负着时代和人民赋予的历史使命与崇高职责。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共吉安市委的坚强领导下，团结奋进，扎实工作，为主攻项目、决战“两区”、做大总量、加快集聚，推动吉安经济社会进位赶超、跨越发展作出新的更大贡献！