阴茎异常勃起生不如死:关于在图们附近建设直接出海口的建议

    全国政协常委梁荣欣反映：发展的中国未来将更加需求海洋，依赖海洋，争取新的出海口，就是争取新的发展机遇。中国东北东部没有直接出海口，不但制约了吉林、黑龙江的经济发展，也不利于中国参与东北亚经济圈和亚太经济的竞争与合作。因此在可能的情况下，争取在图们附近建设直接出海口有不可估量的意义。

    一、争取日本海直接出海口的必要性和迫切性。

    （一）仅从经济意义上来看，也亟需拥有自己的海港。拥有日本海的直接出海口，将对我国振兴东北老工业基地的战略计划产生强大的推动作用。可大大缩短至日韩两国以及美加等东太平洋国家的航程，我国东北地区的进出口贸易将获得极大的便利，从而推动东北地区的国际经贸发展，对东北亚地区的区域发展也将产生强大的推动作用以及深远的影响。

    20世纪90年代初，在国务院发展研究中心、日中东北开发协会和联合国开发署的共同推动下，图们江三角洲的区域经济合作曾经出现一个小高潮。但与人们的期待和关注相拗的是，此后，包括联合国在内的四国五方，关于东北亚区域经济开发的圈论，其调门儿一天比一天低。五国联合开发缘何红而不火？一是由于俄罗斯的经济重心不在远东，俄方侧的众多港口大都是以俄远东地区甚至西伯利亚等更远方为腹地布局的，靠近珲春的波谢特港、扎鲁比特港、斯拉维扬卡港等也不例外。二是朝鲜由于经济困难，根本没有实力和精力去运作；三是日本、韩国只是间接受益者，尽管日本方面态度相对积极，但仍并不是开发的关键。尽管原因是多方面的，但最关键的因素还是最大的受益者--中国没有自己的海港，望着只有一步之遥的日本海只能可望而不可及。

    （二）对于国防安全具有重大意义。从地图看，来自日本海的威胁其实一目了然。中国东北的哈尔滨、长春、沈阳等城市，均在距日本海五百公里的范围之内，华北的北京、天津、济南等城市则在一千公里的范围之内，由于没有海防线，日本海成了中国面向太平洋的一扇洞开大门，成了国防安全的最薄弱环节。近年来，我国已经意识到了这种威胁形势，解放军海军舰船也多次到日本海以及津轻海峡多次进行侦测作业。不过，解放军海军要在日本海部署力量，还是存在不少难题。其中最主要的难题还是没有基地港口。

    （三）对我国抢先成为东北亚经济中心具有重要战略意义。从目前来看，环日本海的几个城市：符拉迪沃斯托克（海参崴）、釜山、浦项、秋田、新倪等城市都有可能成为东北亚的中心城市，而尽管我国的一些边境城市也作为东北亚的重要中心环节，但由于地理位置不是濒临日本海，而是东北亚的边缘，很难成为这一区域的核心枢纽和经济重心。如果我国不尽快建造属于我国的濒临日本海的城市，这一历史机遇就会被别的国家抢占。

    二、争取直接出海口的现实可能性

    （一）从地理位置上看，黑吉两省距离日本海仅一步之遥。历史上我国曾经濒临日本海，后清政府与沙俄签订了不平等条约，丧失了濒临日本海的广大土地，我国也因此痛失了日本海的出海口。目前，从鸭绿江口到兴凯湖畔的东北部边境线是我国距日本海最近的地段(最近直线距离只有4公里，从防川至图们江入海口15公里，东宁距离日本海直线距离也不过50公里) 。而且从这里至日本海的狭长区域，地势开始变得相对平缓。站在中、俄、朝交界附近的高处向东望去，可以看到碧波万顷的日本海和注入日本海的图们江口，甚至可以听到涛声。

    （二）中俄、中朝作为友好邻邦具有协商的可能性。从放大了的图们江入海口地图上可以看到，只需要从俄方或者朝方通过协商取得几百平方公里的土地，我国就可以成为濒临日本海的国家。利用当前中俄、中朝近年来比较友好的双边关系，给与对方能够接受的优惠条件，换取弹丸之地，应该有此可能。而且既然有从两个国家协商的渠道，在谈判上也容易取得主动权。

    （三）按现有条件我国已经可以从图们江直接入海。在1886年珲春地区的中俄勘界谈判中，我国已经争取到了顺图们江进出日本海的通行权，只是目前水深随潮汐等因素变化而不稳定，加之横跨图们江两岸的俄朝铁路大桥阻隔，不能够行驶大型运输船只（据悉潜艇和渔船可以通过），尚不能体现实际价值。这个沿江入海的通道虽然不能称之为真正的入海口，但在不能争取到海港之前，还是可以改造利用的。

    三、争取入海口的难点分析

    （一）沿江入海可操作性差。曾经有人提出在防川乃至防川上游建设内河港口，表面上看似乎可行，但是，这其中忽略了几个因素。一是凡大江大河的入海口，几乎全是广婺的泥沙淤积地带。即使采用挖泥船常年清淤，疏浚航道，大型货运船舶也难以航行；二是横跨图们江的朝俄铁路大桥成了图们江上的一把锁，更增加了内河入海的难度。

    （二）中国取得日本海出海口，需要付出代价。在边界谈判问题上，谁都希望利益最大化。据说，以前在中苏谈判过程中，我们曾经提出过用黑龙江上的"黑瞎子岛"和对方换取谢波特港，但是苏方坚持认为，"黑瞎子岛"属于有争议领土，本就应属于苏联，用他们的土地换他们的土地是不可能的。因此，我国若想取得出海口，必须选择对方非常感兴趣的条件，才有可能性。

    （三）中国威胁论。虽然中俄关系密切，但是在部分俄罗斯人中还存在"黄色渗透"的论调。俄方最担心的还是怕中国取得日本海的海岸线之后，会和其他国家一道争夺日本海的海洋权，这种担心日本、韩国乃至朝鲜也都或多或少会有。因此消除他们的顾虑也是取得出海口的一个关键。

    （四）技术问题。在国际法和国际惯例中，相邻国家之间进行领土交换或调整两国的局部边界，不管是出于管理上的方便也好，出于利益均衡也好，出于谈判的策略也好，讨价还价的筹码也好，是一种普通而常见的现象。例如，出于管理或安全上的需要，中缅，中、越的边界划分谈判中，都曾进行过领土交换。前南斯拉夫各个国家之间，波斯湾产油国之间，都有为了出海通道而划分海岸的先例。然而，实现领土交换获取港口，都应以尽量保证俄方或朝方的领土和领海的连续性和完整性，使对方领土不出现飞地，不损害对方利益，保障国家安全是运作成功的前提。

    四、关于争取中国东北部出海口的具体建议

    （一）必须在思想上高度重视争取这一出海口的重大而深远意义。实现通向日本海，要看国家的决心、意志和毅力，也需要善于抓住时机和利用时机。要充分利用朝鲜要求白头山天池领土、租用俄罗斯的扎鲁比诺港谈判的变通、为朝鲜的核危机解套提供保障等类似的机会，将日本海出海口作为附加条件及时提出。俄罗斯是否同意交还给中国一个通向日本海的通道，不仅取决于俄方的主观意愿，也在于讨价还价的结果，更是客观形势使然--一旦中国通向日本海成为必然，不管是朝方还是俄方都会因为靠近这个通道而受益，俄方肯定不愿意被边缘化。国家有必要统筹考虑，组织有关的专家学者对日本海的出海口问题进行深入细致的研究，尽可能利用各种机会通过外交渠道协商解决。

    （二）首先考虑从朝鲜方面开始突破。朝鲜侧的从防川至图们江入海口的不足一百平方公里的土地应作为首选（长约15公里，宽度平均6公里），虽然仅为弹丸之地，但是对于我国建设海港空间已经足够，这里是一块向日本海突出的小半岛，西南为造山湾，适合船只进出停靠。目前朝鲜与中国的战略合作关系较好，而与美国、韩国、日本较为紧张，只要我们给与其足够条件，应该有较大可能达成协定。可以考虑使用粮食、物资、货币，甚至军需物资与之协商收购。还可以考虑使用朝鲜人认为圣地的长白山天池作为交换条件。退而求其次，亦可考虑租借海港。

    （三）与俄方谈判应不惜代价，体现真诚。俄方相对不容易打动，在协商的时候，要充分考虑对方的顾虑，给与对方足够的补偿，并承诺不与之争夺日本海上的权力，保证不出现出入境管理的混乱，消除对方顾虑，吸引对方达成协议。据悉黑龙江上的黑瞎子岛已经正式纳入我国版图，可以再次作为一个条件拿到中俄谈判桌上与之协商，换取谢波特湾小块海岸线。甚至还可以考虑用黑龙江、内蒙古、新疆等多倍的内陆土地来置换或者抵押租借海港。

    （四）就近换取临近波谢特湾。利用中国国界距离波谢特湾海岸很近的条件，以及波谢特湾的地形，在珲春市敬信乡处，将中方领土向东扩展几公里，就到达波谢特湾水域，从而获得了一段港湾；同时将连接俄朝两国的哈桑铁路、公路东移，由目前经由克拉斯基诺，改为未来经由波谢特湾口，由中方负责为其修建一座横跨波谢特湾的铁路、公路两用大桥"，再回到原线路上，从而保证了俄朝之间国际铁路和公路的畅通，也使俄方的波谢特湾两侧的领土连为一体。

    实施内陆换港湾后，中方拥有波谢特湾的部分南岸地区和部分克拉别半岛，并应拥有进出波谢特湾的航行权。但中方领土只延伸到波谢特湾内为止，仅拥有海湾内的部分港池，而没有外海的领海权，并应保证不用于军事目的。因为领土交换后有明确的国界，也就使俄方不必担心因为租港带来的中国移民大量涌入俄方领土问题。

    （五）在图们江三角洲地区建立"多国一制"的国际港口城市和跨国自由贸易区。在目前尚不能直接取得直接出海口的前提下，我国政府有关部门应该考虑利用图们江入海，并由中俄朝三方在图们江三角洲地区各划出部分土地，共同建造一个以油气出口为主的多用途港口。我国政府应首先考虑以向朝鲜提供重油为由，向朝方提议在图们江三角洲共同兴建大型油气港口，并逐步将其扩展为一个由中俄朝三方共管共营的经济特区。同时，还应主动参与新义州特区的建设，在东西两翼同时着力，大力推动中国的资本和企业进入朝鲜，逐步推动其进行有计划的经济改革，从而帮助朝鲜扭转国内经济的困难局面。建立这一港口，可以照顾俄方意图向日韩乃至美国出口石油的经济愿望；其次亦可让朝鲜获得其国内短缺的能源供应以及急需的外汇收入。因此，相信此三方互利共惠的油气港口方案会受到俄朝两国的欢迎。因此，在六方会谈的基础上，大力推动"图们江三角洲"的开发已是我们的当务之急。

    (六)投入巨资、引进外资联合开发防川内河港。尽管此方案难度较大，但在其他方案均不可行的前提下，仍然值得考虑去做。有资料表明，为恢复经图们江出海权，我国曾两次组织出海考察，考察数据证明，圈河到海口平均水深2.39米，淤泥层8公尺。现已达到国家内河通航5级航道标准(可通300吨到500吨船只)，疏浚以后可以达到国家二级航道标准。

    总之，尽管取得这一出海口在实践中难度可能会很大，甚至需要付出一定代价，但是，拥有这一出海口对东北大振兴、对未来中国的发展都具有不可估量的作用，国家有必要组织专家学者对此进行认真地研究，有必要采取一切外交手段去争取！

附图：就近换取波谢特湾的假想示意图