1988正焕的爸爸疯了:河内一石三鸟之计

中越协议的“敌对势力”是指谁

　　至于协议中强调，两国将坚持“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神处理和解决海上争端，对关注南中国海局势的学者说来，四个“好”字用在这里，似乎有些拟于不伦。越、中关系被冠以这四顶帽子，显然尺寸不对，岂能自圆其说呢？参照过去三四十年以来越南、中国在南中国海主客异位的演变过程，令人难免有一种感觉，即一方在实施战略欺骗，和、战并举，另一方则在自我陶醉，粉饰太平。

　　接着，中国、越南又于15日发表联合声明，强调“不让任何敌对势力破坏两党两国关系”。既然两国认为必须认真对待敌对势力的破坏活动，可见敌对势力的危害性已经不容小觑。这里点明了敌对势力，却又闪烁其词，不讲明敌对势力究竟是什么，令人困惑不解。

　　这份声明针对南中国海局势，则所谓敌对势力自然是指除了越南以外的其他东盟（亚细安）声索国以及企图介入南中国海主权争端的美国、日本和印度等列强。实则不尽其然。

　　在近年东盟峰会上，越南正是鼓动东盟声索国向中国发难的始作俑者。至于美、日、印等国，本来就是由越南力邀介入南中国海主权争端，借以抵制中国的压力。越南外交部于6月12日宣布，欢迎包括美国在内的国际社会“协助解决”南中国海主权争执，矛头即直指中国。

　　日、印两国也是越南邀来在南中国海对付中国的“借用力量”。就在中、越联合声明发表前一天，日本防卫相透露，在越南国防部长本月23日至28日访问日本期间，双方将讨论如何合作应对“中国在南中国海的扩张”。另外，最近越南国家主席张晋创访问印度, 双方于本月12日就合作勘探南中国海石油之事签订了长期协定，明显对中国国家利益构成了挑战。

　　毋庸讳言，美、日、印诸国同越南一拍即合，是出于本国在战略上遏制中国的需要，可是越南毕竟起到了“招鬼进门”的作用。据此，其他东盟声索国及美、日、印都不可能成为越南在南中国海地区的“敌对势力”。然而，联合声明却点明两国面对“敌对势力”，不禁耐人寻味。

　　据析，声明所称越、中两国共同面对的“敌对势力”，既不是指其他东盟声索国，也不是指日本和印度，两者还不够份量，称不上是越、中两国共同面对的“敌对势力”。说白了，“敌对势力”指的就是美国。

美越存在着感情鸿沟

　　前阶段美国刚给越南提供了支撑点，怎么河内又将美国视为“敌对势力”呢？须知，1975年越南统一以后，国内民族、宗教诸项矛盾始终未告缓解，近年更加凸显，不时见诸于报章。越南加大改革开放的力度以后，政治、社会生活层面发生颇大的变化。政府、民间就今后国家走向何方的问题，频频发生争议。

　　旅美越侨数目庞大，绝大多数人在越共占领南越以后逃至美国，繁衍后代。近年旅美越侨纷纷回国经商、探亲以及寻觅配偶，已经对越南民众产生了越来越大的影响。

　　具体而言，越南国内确实存在着两派。简略地将之归诸于“亲美”、“反美”两大派，也未尝不可。

　　美国在越战中创巨痛深，至今与越南在感情上仍然存在着一道鸿沟。越南新锐武器全部来自俄国，美国迄未提供武器装备，就是华盛顿和河内仍然芥蒂在心的具体表现。越南又是由越共一党执政，与西方世界大力宣扬的民主制度枘凿不合。何况，越南也是“颜色革命”的重要目标，对此，河内是心中有数的。

　　去年以来，在南中国海主权争端中，越、中两国对立的态势日益明朗，一度呈现爆炸性的发展趋势。美国相关政策偏袒越南，并给河内以外交支撑。越南国内的“亲美派”受到鼓舞，声势益炽。即如越南发生的多起反华游行，打着反华的旗号，背地里也尖锐地抨击河内的政策。在河内决策层心目中，这批反华势力是一把双刃剑，反华是一面，反政府又是另一面。

河内策略目标：一石三鸟

　　河内对于大战略的合宜的运用，已臻炉火纯青的地步。河内同北京签署前述协议和联合声明，藉以达到一石三鸟的目的：

　　首先，美国在南中国海争端上给予越南以有力的支撑，河内得以维持其在南中国海的既得利益，从而达到了阶段性“借用”美国力量的目的。倘若漫无止境地“借用”美国力量，则效果可能适得其反。如今越南重作战略评估，操控得宜，则有助于控制国内政局。

　　其次，河内这样做，赖以稳住北京，不向越南发难，避免中、越关系下滑至谷底。河内得以巩固其在南中国海的地盘，假以时日，可以形成既成事实。

　　最后，河内隐约其辞地以美国作为“敌对势力”，似乎与中国同病相怜。据此，河内在确保越南在南中国海的既得利益的前提下，同北京达成谅解，劝说中国继续向其提供庞大的经济支撑，有利于越南增强综合国力。

　　综上所述，越南以口头或文字形式的表态，从中国换取实惠，确实是一笔合算的交易。判断越南是否有诚意的试金石，则是其在南中国海的立场究竟有否松动。

　　至于越、中双方在声明中不点明谁是两国共同的“敌对势力”，则是双方灵活性的体现，又可以避免直面美国的压力。这可以理解为两国留有余地，必要时可各自表述。

作者是斯坦福大学国际安全和合作中心研究员