中财网重生的淡然日子百度云:一届二次职代会暨2011年工作会上的工作报告
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/11 17:55:38
强化科学管理 加快项目建设 拓展发展空间
为夺取“十二五”规划开局之年新胜利再立新功
——在公司党委扩大会、一届二次职代会暨
2011年工作会上的工作报告
总经理 高明秀
各位代表、同志们：
今天会议的任务是：总结2010年主要工作完成情况，认清当前形势，查找工作中存在的问题，安排部署2011年工作任务，进一步动员公司干部职工，认真贯彻十七届五中全会精神及中央经济工作会精神，按照集团公司总体要求，克服困难，真抓实干，激发活力，拼搏进取，实现公司经济又好又快发展，为坚定不移地建设一流高效安全环保的能源化工企业做出新的努力。
现在，我代表公司向大会作行政工作报告，请审议。
第一部分 团结拼搏、砥砺奋进的2010年
过去的2010年，是公司坚定信心、应对挑战之年，也是抢抓机遇、奋力开拓之年。一年来，公司各级组织和广大员工认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，围绕集团公司下达的经营业绩考核责任目标和年初公司确定的各项任务，团结一致，迎难而上，加快推进项目开发建设，增大投入力度，精心组织生产，狠抓煤炭销售，实施管理创新，有效推进矿井安全质量标准化建设。公司项目开发、基本建设和安全、生产、经营呈现出良好的发展态势，公司各项事业都迈上一个新的台阶。回顾一年来的工作，主要有以下六个方面的特点：
一、企业经济规模和效益跃上新台阶
2010年，面对煤炭安全生产任务艰巨、煤炭产能增长受限的巨大压力和严峻形势，我们在“安全第一”的前提下，合理调整矿井生产接续，努力提高单产单进水平，依靠科技进步，减少工作面搬迁影响，商品煤生产和销售创出新高，实现了产销平衡，取得了良好的经济效益。主要指标创历史最好。
产量：原煤计划480万吨，实际完成617万吨，完成计划的128%。
进尺：计划
销售收入：计划60000万元，实际销售收入106300万元。
销量：完成492万吨，其中：电煤145万吨，地销347万吨。
售价：平均售价215.65元/吨（不含税），其中：地销煤售价212.92元/吨，比计划价216.58元/吨降低3.66元/吨。
利润：计划20000万元，实际完成27800万元。
成本：单位完全成本计划195元/吨，实际151.29元/吨，比计划降低43.71元/吨。
安全：杜绝了较大生产安全责任事故和重大环境污染事故，实现“零”目标。
职工人均年收入99357元，同比增加30035元。
二、项目建设成效显著
投资计划完成较好。2010年公司共完成投资35765.92万元，其中：冯家塔公司完成基建投资15619.92万元，完成年计划15616.07万元的100.02%（其中：矿建工程1045.12万元；土建工程443.56万元；设备购置及安装13859.13万元；其他费用272.11万元）；东鑫垣公司完成投资20146万元，完成年计划40000万元的50.36%（其中：土建工程8912万元，安装工程160万元，设备购置45万元，其他费用11029万元）。
煤矿项目建设稳步推进。根据公司2010年工作会整体安排，在冯家塔公司生产接续十分紧张的情况下，派驻工作组指导生产，保证了电煤供应。为了尽快完成项目验收，公司成立了领导小组，加快了项目验收工作进展，煤矿项目一期于五月上旬通过了国家委托的省发改委组织的综合验收；
冯家塔煤矿矿建二期井巷工程已经全部完成，完成进尺1146米。矿井土建工程全面竣工。安装工程完成了二采区综采工作面设备安装，采区给水、消防、注氮管路已经安装到位，综合自动化系统等工程全部安装完成。二采区主要设备全部到货。
东鑫垣公司完成股权重组，项目基本建设展开实施。东鑫垣公司成立之后，由于四家股东在认识上存在差异，其中两家股东府谷县煤化工集团和府谷县镁业集团相继提出股权转让事宜，影响公司正常运行，导致项目建设工作推进滞缓。经过多次协商，2010年 9月东鑫垣公司召开了股权重组后的股东会、董事会、监事会，签订了新的协议和章程，选举了新的董事会、监事会和经营层成员。
重组后的东鑫垣公司认真分析形势，找准方向，着力做好影响和制约公司项目建设亟待解决的突出问题，进一步理顺了管理关系，使各项工作逐步走上正轨。先后与当地政府积极沟通，妥善协调处理了与当地村民的征地纠纷问题；努力完善了前期征用土地的审批手续，重新制定了设计布置方案；结合东鑫垣公司实际，组织相关人员赴外地考察调研，为科学制定项目煤焦油加氢技术工艺路线提供决策依据。此外，在建立健全管理制度、不断加强项目基础管理的同时，东鑫垣公司2010年开工建设了包括进厂道路、地质详勘、1#、2#公寓楼、金属镁厂区地基处理、临时道路等单位工程。1#、2#公寓楼、金属镁厂区综合办公楼主体结构已经封顶，厂区临时道路完成施工
签订了矸石电厂、电石项目合作协议，组建了新元公司。2010年初，公司在2×300MW煤矸石电厂项目前期工作遇阻停滞不前的情况下，牵头与府谷金利源集团和府谷县煤电冶化集团共同组织召开了清水川2×300MW煤矸石电厂项目协调会，成立了项目协调领导小组，正式从府谷金利源集团接手此项目，并开展前期各项工作。在四月份举行的第十四届东西部贸易洽谈会上，我公司与府谷县政府、府谷县煤电冶化集团签订了陕西府谷清水川2×300MW煤矸石发电、100万吨/年电石循环经济项目框架协议。项目于11月获得了集团公司批复，我们及时召开了项目公司成立暨股东会、董事会、监事会会议，签订了合作协议和公司章程，完善了法人治理结构。新元公司成立后，租赁了办公场所、购置了办公家具、配备了办公用品，基本具备了办公条件，日常工作已经展开。
与此同时，公司还在两个方面做了大量工作。在内部方面，对项目的前期费用进行了确认；编制完成了公司财务制度和2011年基本建设计划及财务预算。在外部方面，组织班子成员赴郭家湾矸石电厂进行了调研；通过积极与省级各有关部门及设计单位进行接触，已委托相关单位对电厂项目的岩土勘探、地震安全性评价报告、地质灾害危险性评估报告、电厂接入系统设计等10个支持性文件开展工作，并完成了土地预审。
新元公司的成立，标志着2008年6月府谷县人民政府第32次会议纪要中，集团公司与府谷县委县政府合作建设3×80万吨兰炭综合利用项目、2×300MW煤矸石电厂、100万吨/年电石项目、30万吨合成氨、52万吨尿素等三个项目全部实施启动。
集团公司通过了沈石畔煤矿项目增资扩股方案。2009年6月，我公司与陕西秦源生物有限公司签订了关于合作开发横山沈石畔勘查区框架协议。2010年，先后完成了地质精查、储量核查备案、勘查区矿产资源及项目前期费用评估等工作，并于10月组织召开了沈石畔勘查区探矿权评估报告商谈会，与秦源公司初步达成一致意见。12月，集团公司一届二十七次董事会通过了我公司增资扩股陕西沈石畔矿业有限公司方案。为了加快项目进展，公司又召开了专题会议，按照集团公司意见，修改完善了合作协议和章程。项目合作协议和章程签字仪式有望于近期召开。
其他参控股企业。控股的府谷能源投资公司、参股的德源府谷能源公司经营效果很好，参股的清水川发电公司、奥维乾元公司、华能段寨煤电公司、麟北煤业公司各项工作都取得了新的进展。
三、安全管理和质量标准化建设水平进一步提升
公司始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实把安全生产当作头等大事来抓，紧紧围绕“安全生产年”这条主线，进一步强化安全生产责任目标管理，层层落实安全生产责任制，有效地遏制了重特大事故的发生。
全面贯彻安全生产方针。定期召开安全办公会议，组织全体员工学习国家、省、市及集团公司一系列的关于安全生产方面的指示精神，并组织各基层单位召开专题会议及时予以传达落实，制定下发了《关于切实搞好2010年安全工作的决定》等文件，明确提出了安全工作目标、具体措施和考核办法，促进了安全生产方针的贯彻落实。
健全完善安全管理制度。结合公司实际，起草、制定了《安全办公会议制度》、《安全事故管理制度》、《2010年安全基础管理考核细则》、《矿井“六大系统”整改目标》、《煤矿领导带班下井制度》、《煤矿领导井下交接班制度》和《煤矿领导带班下井公示制度》等24项安全管理制度以及38项部门和个人安全生产责任制。
强化现场安全检查力度。扎实开展隐患排查治理，通过采取日常检查、突击检查、节假日检查、自检与抽检等相结合的方式，坚持对所属冯家塔公司、东鑫垣公司进行了安全生产大检查，累计组织地面、井下检查50余次，并对查出的隐患和问题及时落实责任，迅速进行了整改，消除了不安全隐患。
深入开展安全专项活动。2010年以来，公司组织开展了“安全月”和“百日安全”活动，分别确定了活动主题，活动中发放了安全知识读本，组织员工观看安全知识专题片，开展安全知识竞赛答题，开辟了“安全生产月”专栏，悬挂、张贴安全横幅和标语，把安全工作落到了实处。针对冯家塔煤矿1401工作面出现一氧化碳气体异常现象，分别采取了对1401及2201综采工作面上、下隅角堵漏；地面建立临时灌浆系统，对1201综采工作面采空区进行灌浆；采用移动式防灭火注浆装置，对井下高温点注凝胶防灭火；采用注氮为主，气雾阻化为辅的综合防灭火措施，对回采工作面采空区进行间断性注氮；对地面采空区塌陷裂隙部位进行漏风封堵处理等综合措施，消除了1401工作面采空区煤层火患威胁，实现了矿井安全生产。
结合煤层顶板裂隙水治理，冯家塔煤矿完善了矿井防治水预案，采用“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。完善了矿井探放水的相关管理制度和措施，完成了水文地质类型划分以及防治水三年规划任务，保证了矿井安然度汛，取得了显著的效果。
坚持实施安全培训管理。借鉴学习周边企业好的管理经验，组织参加全省煤矿瓦斯等级鉴定培训、煤矿防治水专项培训、煤炭工业质量奖标准学习研讨会等，并对新参加工作人员认真进行安全培训和考核，按照四级培训制度，编制培训大纲，建立安全培训档案，对培训工作进行跟踪管理，并把每周三作为安全活动学习日，通过自学、讲课相结合，提高了员工的安全素质。
安全质量标准化建设工作得到提升。公司党政把安全质量标准化建设当作一项重要基础工作，在组织有关人员认真学习考察其他单位安全质量标准化工作先进经验的基础上，结合公司实际，制定了《实施意见》和达标规划，重新修订完善了安全质量标准化有关制度，明确了保持一级标准化矿井、创建标准化先进单位的总体目标。先后四次召开专题会议，对每一阶段的安全质量标准化建设进行了安排，组织开展了质量会战、质量竞赛、评优评差等活动，掀起了大搞安全质量标准化建设的热潮。此外，累计完成安全费用投入600多万元，完成了矿井防治水、“一通三防”、顶板管理、监测监控等重点工作。实现了安全生产无事故，安全生产1100天以上，获得集团公司安全先进矿井称号。冯家塔煤矿达到集团公司一级安全质量标准化先进煤矿，并受到表彰。
四、持续改善经营管理，经济运行质量稳步提高
公司从健全内部管理制度、细化内部管理措施入手，优化管理模式，推进精细管理，定期开展经营分析和调研，加强财务管理和责任成本考核，提高了经济运行质量。2010年先后又制定完善了《经济运行管理办法》、《物资供应管理办法》、《科技工作管理办法》、《节能减排管理办法》等14项管理制度；坚持定期召开资金协调平衡会，制定措施，严格审批资金计划，对东鑫垣公司和奥维乾元公司分别注入了资金本；完成了东鑫垣公司股权重组工作，通过了重新修订的公司协议和章程，调整了法人治理结构，使公司运作逐步进入正轨；强化营销管理，经过多方艰苦努力，公司拿到了煤炭经营资格证，为下一步公司开展煤炭运销工作创造有利条件，也为解决东鑫垣公司煤炭资源短缺及项目所需煤炭资源的运销工作奠定了基础。采取积极的营销策略，保持了产销基本平衡，煤炭库存控制在合理水平，加大回款力度，进一步提高了企业综合经济效益；大力推进物资配件采购管理创新，完善内部约束机制，通过定期召开物资配件采购分析会，查找问题，加大监督检查力度。对物资供应、地销煤管理等情况，公司有关业务部室经常进行检查，发现问题，及时给予纠正，促进了经营工作的健康运行。
五、加强科研攻关，消除瓶颈制约，科技创新迈出新步伐
2010年以来，公司认真贯彻落实集团公司《科技工作管理办法》和“十一五”科技发展规划，根据公司实际，深化科技体制改革，合理的组织人力、物力、财力推动科技工作。围绕制约矿井生产发展的技术难题，在巩固完善煤矿综合自动化技术利用、矿井综采工作面矿压显现规律研究等技术的基础上，组织技术人员重点开展了府谷矿区石炭二迭纪煤层顶板裂隙水治理、府谷矿区石炭二迭纪煤层采空区自燃发火规律研究，加快新技术、新工艺的开发应用。公司科技理论成果也取得新突破，科技论文《井巷穿越松散厚沙层施工工艺尝试》、《螺旋钻采煤预先弱化特厚坚硬顶煤技术研究》、《浅埋深煤层支架支护强度的确定》、《奥钢联掘锚一体机在冯家塔矿井的应用》等分别在西部矿山建设发展战略学术研讨会上进行了交流、在陕西煤炭等刊物登载。公司还广泛深入地开展小改小革、技术比武等活动，充分调动了广大职工钻研技术的积极性，全公司科技创新工作迈出了新的一步。
六、以改善民生为根本，着力促进矿区和谐，共克时艰氛围日益浓厚
以人为本，关爱员工。公司党政高度重视维护职工利益，在发展生产、提高效益的基础上，千方百计增加职工收入，尽力为职工群众办实事。冯家塔公司坚持每月公布职工出勤、工分、工资、奖金等事关职工切身利益的事项，全体职工参加了医疗、工伤保险，为职工新建了两栋探亲楼，完善了职工健身房、KTV、棋牌、乒乓球活动室、图书阅览室等活动场地，积极开展了丰富多彩的职工文化生活。积极开展“扶贫帮困送温暖”活动，帮扶困难职工16名，发放困难补助16000元。矿区环境进一步改善，投入30多万元，在冯家塔矿区开展了春季植树造林活动，栽植各种苗木3256棵，对进矿道路、地销煤道路、南北厂区道路两旁进行了绿化美化，矿区生活凸显生机与活力。
文化活动，彰显特色。举办了春节、元宵节和庆祝“五四”青年节大型文艺晚会；与府谷县团委携手举办了“青春相约，与爱同行”青年联谊活动和演讲活动。举办了公司第二届职工篮球运动会、大型歌咏比赛，组织参加了集团公司“舞动健康、共建和谐”职工健身排舞大赛、领导干部羽毛球比赛，参加了府谷县建县1100周年纪念活动和“全国百强县”庆祝活动。活跃了职工业余文化生活，营造了浓厚的和谐氛围。
形势教育，深入人心。公司始终把以人为本的思想融入企业生产经营的全过程。突出抓好安全文化建设，制定了安全文化建设试行方案；围绕公司发展战略和生产建设需要，以提高经营管理、专业技术和技术工人三支队伍整体素质为重点，制定了年度培训计划，健全了职工教育培训体系，建立了职工培训档案和培训综合台账，规范了培训管理工作。共组织各类培训30多期，培训各类人员3000多人次。职工安全技术素质明显提升，10名职工晋升为技师；经常开展形势任务教育，耐心细致地做职工思想政治工作，使员工思想统一到了完成各项工作任务上来。特别是在2010年7月30日集团公司和陕投集团签署《清水川—冯家塔煤电一体化合并重组框架协议》后，在公司上下引起不小震动，对公司的安全稳定工作带来了一定的压力，为了确保公司安全生产和经营工作正常运行，公司党政认真落实集团公司要求，集中精力抓了安全稳定工作，积极掌握职工队伍思想动态，有针对性地开展了遵纪守法教育，狠抓了机关作风和劳动纪律整顿，努力为职工创造身心愉悦的工作和生活环境，公司上下呈现队伍不乱、人心不散、共克时艰的良好局面。
各位代表、同志们，2010年是公司发展史上不寻常的一年，是公司加快项目开发取得实质性进展的一年，是公司实现经济又好又快增长的一年。一年来，公司下属的冯家塔煤矿实现盈利，项目一期综合验收已经完成，各种证照已经齐备；东鑫垣公司理顺了管理关系，各项工作走上正轨；矸石电厂、电石项目组建了项目公司，前期各项手续正在办理当中；沈石畔煤矿项目增资扩股方案获得集团公司通过，目前正筹备合作协议签字仪式；其他参控股公司也做了大量的卓有成效的工作。回顾一年来的工作，我们深深感到，企业发展取得的每一个进步，每一点成绩，都得益于集团公司的正确领导和大力支持，得益于公司党政团结奋进、拼搏创新的结果，得益于广大干部职工不畏艰难、共同努力的结果。在这里，我代表公司党政，向广大干部职工以及职工家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
第二部分 展望未来，公司发展面临诸多挑战
各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，企业发展和稳定中面临的困难和问题，分析认清形势，顺势而为，乘势而上。
一、正视企业自身发展存在的问题和矛盾，激活企业发展的内在动力
一是资源项目储备少，企业进一步做大做强的后劲不足。
二是关键项目基本建设速度缓慢、进展不畅，制约我公司整体工作部署。重点项目开发建设任务艰巨，项目效能不能尽快充分发挥，企业盈利能力和增长方式单一，影响公司整体核心竞争实力。
三是各单位科学管理、科学发展不平衡，企业科学管理水平整体不高，创新能力不够，不能满足我公司科学管理需要。
四是干部队伍缺乏推进科学发展的必备知识，发展思路受限，缺乏应有的辩证思维和创新思维能力，发展的全面性、协调性、可持续性不强。部分干部主动性不够，工作进展、工作成效不大。
五是企业管理人员和科技人才队伍在结构和素质方面，还不适应企业发展形势的需要。随着公司煤化工、电力等非煤产业的发展壮大，现有管理人员在管理水平、工作经验、业务能力、素质涵养等方面还存在不足，整体人才队伍总量不足，企业多元化发展需要的人才短缺、配置不合理的状况日益凸显。
二、分析并认清当前发展形势，准确把握和定位公司发展出路
当前和今后一个时期公司面临的形势非常严竣。冯家塔公司股权变化，公司安全生产、经营稳定等形势面临严峻考验，各种压力倍增，任重而道远；今后一个时期，受到区域资源量影响，加之域外资源获取难度不断加大，直接影响公司项目资源的储备和开发，公司面临着整体产业布局不确定，发展方向目标不清晰，发展定位不明朗的问题。
当前面临的困难和形势是客观存在，容不得我们回避。但是越是困难，我们越要看到新的机遇和条件，越要坚定战胜困难的信心和决心。公司正处于承前启后、继往开来的关键时期，无论是顺应国家宏观大势，应对外部环境变化，还是破解内部发展难题，加快经济发展都等不起、慢不得、坐不住，只有我们坚定信心，积极应对，迎难而上，攻坚克难，才能够变压力为动力，化挑战为机遇，才能够战胜各种艰难险阻，在前进的道路上取得新的更大成绩。
第三部分 时间紧迫、任务艰巨的2011年
2011年是公司科学管理上台阶、项目建设出成效的关键年，是提升公司综合实力、促进又好又快发展的一年，又是公司“十二五”规划的开局年，五年看三年，三年看头年，良好的开端是成功的一半，做好今年的各项工作意义非常重大。
指导思想：认真贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，围绕集团公司“十二五”规划，贯彻落实集团要求和安全会议精神，坚持“安全第一、生产第二”方针，以实施精细化管理为突破口，加快基本建设、推进项目开发，依靠科技进步，在做好中做大，在做大中做强，在做强中做优，实现经济又好又快发展。
总体要求：围绕一个中心，抓好两件大事，突出三个重点，实现八个目标，做好八项工作。
围绕一个中心：以提高经济效益为中心，加快推进项目开发建设和企业生产经营，通过实施精细化管理，推动经济效益的逐步提高和项目开发建设科学持续健康发展。
抓好两件大事：抓好3×80万吨兰炭综合利用一期120万吨兰炭建成投运，2×300MW煤矸石综合利用、100万吨/年电石项目核准工作。
突出三个重点：突出项目开发建设、安全生产和商品煤销售三个重点，确保完成全年的各项经济工作任务。
实现八个目标：
（一）原煤产量600万吨。
（二）掘进进尺18000米，开拓2200米。
（三）实现利润4.7亿元。
（四）生产矿井安全实现“零”目标，地面建设单位安全无重伤及以上事故。
（五）新元公司电厂项目完成项目核准的所有支持性文件；电石项目具备安装条件，完成设备订货。
（六）沈石畔煤矿项目完成规划、设计等工作，办理完采矿权证；冯家塔煤矿完成二期验收。
（七）完成神华集团1000万吨运力落实。
（八）员工收入稳步增长。
做好八项工作：
一．加快基建和项目开发，适应公司发展要求
项目开发建设决定发展速度，牵动发展全局。按照竣工投产一个、开工建设一个、储备争取一个的工作思路，必须牢牢抓住在建项目工程进度和新项目立项核准两大重点，为了确保重点项目基本建设形象进度和重点工作的完成，公司将通过机关职能部门包保基层单位的形式，进一步明确相关部门、项目公司职责，细化分解任务指标，严格考核问责，以加大对基层单位的指导督促和检查考核力度，大力推进项目开发建设攻坚，务求取得突破性进展。
全面提速在建项目。各在建项目要在保证安全的前提下，创新思路，强化举措，千方百计加快进度，力争早竣工、早投产、早见效。要加强对项目推进工作的分析和预测，对可能会出现的困难和问题及早估计，超前谋划，及时解决，确保工程进度不受影响。2011年，东鑫垣公司要重点抓好厂区征地、技术路线确定、项目融资，设计施工及设备招投标等基础工作，确保全年完成投资50000万元，年底实现一期120万吨兰炭及2万吨金属镁建成投运，煤焦油加氢项目年底基本完成；冯家塔公司9月底前完成二期项目竣工验收，7月底前探亲楼投入使用，二期洗煤厂年内建成投产。
加快新项目前期准备工作。要加大跑部攻关力度，调动一切资源、利用各方力量，争取项目尽快报批核准，并要落实开工条件，抓好现场筹备工作。今年，新元公司在抓好组织机构、管理制度建立健全的同时，要完成项目核准所需所有支持性文件及项目申请报告编制，年底前完成电石厂设计及主要设备招标、电厂场地达到“五通一平”；沈石畔煤矿项目今年要做的主要工作是完成合作协议、公司章程签字，争取项目列入“十二五”规划，项目探矿权过户以及规避勘探区油气资源重叠风险等工作。
二．合理组织煤炭生产，不断提高煤炭质量和销量
2011年，我公司所属冯家塔煤矿生产接续将十分紧张。面对接续日益紧张状况，一方面要调整开拓布局，实现合理集中生产；另一方面要注重采掘均衡管理，为矿井的产能稳定提升奠定坚实的基础。重点做好1401、2201、2203工作面的搬家倒面和安装，2煤辅助运输大巷、2煤回风大巷、4煤胶带运输大巷开拓延伸等工作，力争产量和进尺在今年基础上继续提高。
利用煤炭市场好转的有利时机，积极开拓市场，大力优化用户结构，增加流向信誉度高的大用户，使公司销售结构更加合理。加强采制化管理，保证煤炭产品质级相符，维护良好市场形象。冯家塔公司要按照集团公司创新煤炭交易模式，建立市场化、标准化和开放型的煤炭交易体系的要求， 为煤炭需求方提供优质服务。继续加大回款力度，对电煤供应坚持先付款后发煤的原则，同时逐步减少应收账款，切实防范营销风险。做好产运销衔接，对内优化运输组织，提高装车效率，保证洗精煤外运销售，增加收入。要千方百计地搞好售后服务，积极维护好供需双方的利益，精心培育互惠双赢的战略合作伙伴关系，增强企业抵御市场风险的能力。府谷能源投资公司要将完成神华集团1000万吨运力落实作为今年一项重要政治任务和主要经济考核指标抓好落实。
三．建立安全长效机制，确保实现安全生产
加快公司发展壮大，必须坚持把安全作为基本前提和根本保障，不断加强安全管理，夯实安全基础，努力实现公司长治久安。突出“预防为主”，推进安全生产超前防治体系建设，将安全生产的重心由“被动应付”转向“超前预防”，公司上下都要进一步明确任务、落实责任、真抓实干，坚决防止图形式、走过场；各单位要准确把握内涵，紧密结合实际，大胆探索，勇于创新，使体系建设既符合集团公司要求，又体现各单位特色。突出抓好“一通三防”和防治水工作，坚持技术先行、超前治理、源头控制，认真做好各项技术方案的设计和优化论证，统筹考虑各种需要，超前实施治理工程，确保系统科学合理、安全可靠。切实加强安全基础管理，煤矿单位要继续深化安全质量标准化建设，巩固已建成的一级安全质量标准化先进矿井成果，全面提升创建水平；加强事故多发、易发环节的管理，继续深化顶板、运输等专项整治，努力控制和减少零星事故，狠抓隐患排查治理和“三违”整治，进一步提升现场管理水平；项目建设单位要对施工技术方案和安全技术措施严格审查把关，做到安全设施与主体工程同时设计，制定切实可行的措施，确保项目建设安全。
四．注重改革调整，完善体制机制，提升公司整体战略协同能力
随着公司在项目开发建设领域的拓展，已经基本形成了煤炭、煤化工、煤矸石综合利用项目的整体布局构架，但相应的运行机制仍不健全，公司和所属单位职责界定还不够清晰，公司制度和政策的落实还存在羁绊，上下管理缺位、错位、越位现象仍然存在，缺乏科学管理的整体协同效应。今年要切实强化公司管控，积极适应企业战略发展需要，进一步明确府谷能源开发公司职能定位，优化业务流程，不断提高公司管控效能。重点要强化对各控股公司的管控，确保国有资本保值增值、股东合法权益得到有力维护。对于各控股公司，原则上实行集中统一管理，重点加强经济运营动态监控，实行经济运行报告制度。各参控股公司每季度都要向公司报告生产经营情况，并按要求及时上报各类报表资料，公司将把此项工作落实情况纳入各控股公司高层管理人员及参股单位产权代表业绩考核范围，强化终端责任落实。所属各控股单位的人力资源管理权限统一纳入公司管理，对员工的招聘、录用、调配，对干部的人事、调整、管理等工作都必须统一上报公司审批。公司各部门要按照集团公司各项管理规定，切实发挥职能，促进各参控股公司健康发展。
五．推行科学精细管理，提高经济运行质量
一要制定公司实施精细化管理的规划，按照突出重点、注重实效的原则，努力加以推进。二要打破粗放型的管理模式，建立超前管理、系统控制的新机制。三要建立成本可控可降的新机制。要把成本指标细化并落实到生产管理的全过程，完善成本核算体系，抓好成本的源头控制，努力降低生产消耗。四要树立精打细算、过紧日子的思想，抓好资金管理。不断完善资金平衡会制度，加大对各项目单位现金流量的考核，确保经营工作健康运行。五要转变因循守旧的观念，不断引进先进的管理手段。进一步完善现代物流管理体制，继续搞好比价招标采购工作。六要克服“等、靠、要”思想，增强自我发展和自我生存的能力。下功夫抓好内部经营管理工作，增强经营工作的危机感和责任感，用精细化的管理手段提升内在的管理水平。
六．加强人力资源管理，优化专业人才结构
要把人力资源管理放在与项目开发建设同等重要的位置，重点研究、重点部署、重点推进。今年，公司要抓好用工总量控制、人员结构优化、职工教育培训、人力资源开发等工作，努力做到人员精干高效、职工素质满足安全生产和建设发展需求。劳动工资、组织人事部门要认真抓好各项配套政策和措施的落实，充分调动各方面的积极性。一是面向社会、校园招聘公司急需的专业人才，引进一批懂技术、会管理、熟悉化工行业的复合型人才。二是内部挖潜，择优任用，通过建立公司培训制度体系，使培训工作有章可循，确保培训效果。重视实践锻炼，在实践中积累经验，攻克技术难题，提高自身素质和水平。三是激发专业技术人员学技术、比技术的积极性，营造重视人才、培养人才和使用人才的氛围，要将所有职工各类教育培训及职工技能鉴定工作，纳入职工教育工作范畴，加大培训力度，积极开展职业技能培训和鉴定工作，强化和提高职工业务素质和技能。公司职称评定工作要在2010年成立的公司专业技术职务评审委员会的基础上，按程序对各类专业技术职务任职资格进行评审、上报和推荐工作。四是通过工作分析和岗位评价，建立公平合理的薪酬等级和绩效考核制度。
七．建立信息共享平台，努力拓展发展空间
面对公司资源储备量少，发展后劲不足的现实状况，公司将建立起全员信息共享平台，并制定相关的奖励激励政策。鼓励职工发挥聪明才智，为公司的发展规划出谋划策；鼓励职工立足本职岗位，认真细致的调查研究工作方法，为公司重大决策提供科学依据；鼓励职工为公司提供项目资源、项目开发方面的信息，为公司储备资源、拓展发展空间多做努力。
八．巩固和谐矿区稳定，推进三个文明建设
一切为了职工，积极与地方政府协调，加快府谷生活基地建设。冯家塔公司要抓好“清河苑”小区的建设和管理，力争于7月底投入使用。特别要注意解决好“两堂一舍”问题，竭尽全力保证井下职工吃好饭、洗好澡、睡好觉。继续开展承诺服务，努力提高服务质量。全面推进素质教育工程，不断提高职工队伍的整体素质。建立矿山医疗救护应急体系。积极开展职业病等各种疾病普查和各种传染病的防治工作。积极开展安全文明矿区建设、扶贫帮困送温暖和交友帮扶活动，主动排查不稳定因素，牢固树立“第一责任抓稳定”的意识，建立健全稳定工作预案，继续巩固公司安定团结的局面。
继续按照十七届五中全会精神要求，坚持以人为本思想，强化对现职干部、后备干部管理。经常开展形势任务教育，耐心细致地做好职工思想政治工作，把广大职工思想统一到完成各项任务上来。开展创建学习型组织、争当知识型职工活动，把提高职工队伍整体素质作为创建学习型企业的重中之重，推动企业持续快速协调健康发展。全面落实《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》，切实抓好领导干部廉洁自律工作，不断加大审计监督、效能监察，保障矿区经济健康发展。继续规范开展厂务公开工作，定期公布公司重大决策，不断增强厂务公开透明度。依法搞好平等协商和集体合同工作，不断增强民主政治建设能力。全面落实政治文明和精神文明建设的各项任务，带领员工在全面建设一流高效安全环保能源化工企业的征途上创造出更新更好的业绩。
各位代表、同志们，新的一年承载新的希望，新的希望孕育新的辉煌。我们是公司创新发展的组织者、建设者，是公司跨越发展的推动者、受益者。责任使我们勇于担当，使命激励我们阔步向前，让我们牢记集团公司的厚望与重托，沿着陕煤人积极开拓的坚实足迹，迎着黄金五年的壮丽前景，在富民强企再续辉煌的征程上激情演奏更加雄浑嘹亮的科学发展的主题曲，以更加崭新的姿态、更加坚强的实力奋力开创“十二五”跨越发展新局面！谱写府谷能源开发公司科学发展的新篇章！
府谷能源的明天一定会更加美好！
谢谢大家！