银诚东方国际:我国专业运动员退役安置现状及对策研究

摘要:随着经济格局的调整,我国运动员退役安置工作遇到了很大困难,针对运动员退役安置现状,提出相应对策:坚持政策性安置,鼓励继续教育,加快体教结合进程,推进职业技能培训和运动员职业化发展等对策,以促进我国竞技体育事业健康有序的发展。
　　关键词:运动员;退役;安置
　　中图分类号:G812.3　文献标识码:A　文章编号:1007-3612(2009)01-0120-03
　　
　　北京2008年奥运会后,将会有一大批优秀运动员退役,就业安置压力会更大,解决好这些退役运动员的就业安置问题。对促进我国竞技体育健康有序发展具有重要意义。同时,做好退役运动员安置工作,更能为中国奥运军团保驾护航,为优秀退役运动员创造就业机会。拓宽就业渠道,为现役运动员指明发展方向,解除运动员后顾之忧。
　　
　　1　我国运动员退役安置的基本情况
　　
　　1.1　我国运动员退役安置现状　随着我国市场经济体制的确立及各项改革的不断深化,当前我国现有的业余体校、运动学校正在萎缩,面临生存的危机,造成高水平体育人才断层现象严重。而且同时存在着中国竞技体育人才结构性短缺。原因是许多在校学生(或其家长)认为运动员这一行业将来的出路渺茫,而选择了放弃竞技体育,这是我国竞技体育发展的巨大损失。
　　根据2002年国家体育总局人事司《全国体育人事工作调研报告》中显示(表1),在对湖南、广东、广西、四川、吉林、辽宁、内蒙古、宁夏8省(区)进行为期10d的专题调研中,待就业的退役运动员占全部在队运动员人数的28.9%,占运动员编制总数的24.2%,其中宁夏回族自治区待就业的退役运动员占全部在队运动员的比例达78%。一些省、市需安置的待业运动员已达百人以上。
　　从对辽宁省2001-2005年运动员退役安置情况的调查看(表2)。由于2001年退役人数非常少,显示出就业率相对较高。除2004年就业率略有回升外,整体而言,退役运动员的就业率越来越低,且运动员安置所用时间基本呈现逐年递增的趋势。当国家体育总局等六部委印发的<运动员聘用暂行办法>出台后,辽宁省体育局人事处处长黄淑敏表示将竭尽全力为退役运动员的再就业提供帮助和合理引导,省体育特有工种职业技能中心正在筹建中,退役运动员都可以结合自己的专业特长。获得专业技术认定。
　　从以上不难看出,全国各地待安置运动员的人数已经呈现出逐年上升的趋势。运动员待分配率的不断上升和待分配年限的不断延长,严重影响了运动队的稳定和发展。
　　
　　1.2　运动员退役后的就业方向不断改变 钟秉枢(1998)对奥运选手样本的调查表明,当教练员和出国的人合计占了退役人员的63.9%,从事其它专业技术工作的仅占0.8%。而优秀选手样本中当教练员的只有21.2%,从事专业技术职业的人数占了23.2%,上大学的占42.3%(表3)。可以认为,奥运选手赢得的名声及其威望,使得运动队愿意把他们留下作教练员去培养新的选手。同时,这些运动员在职业转换中也自然选择了与自己经历密切相关的教练员职业,或是出国任教。与此相反,优秀选手样本中的运动员,由于运动成绩不如奥运选手那么突出,他们有机会较早地离开运动队,利用运动成绩给他们带来的荣誉作为谋求其它职业的工具。他们往往首选大学作为进入新职业的过渡,从而为最终获得较好的职业奠定教育基础。
　　
　　从调查退役运动员现在所在单位情况可以清楚得知(图1):在体育系统从事与本行业有关工作的占21%,在学校任教的占9%,其它事业单位占15%,企业单位的占29%,其中包括一些退役运动员自办的企业。说明只有不到半数的退役运动员留在体育系统、到学校任教和进入其它事业单位继续从事本行业工作,他们共占调查人数的45%。多数退役运动员却从事了与本行业无关的工作。
　　随着市场经济体制的不断完善,各项事业改革的不断深入,行政安置失去了它原有的效力。转化为政策性安置和补偿性安置相结合的安置体系。从对8省(区)60名优秀运动员的调查可以看出(表4),有超过60%的优秀运动员选择货币安置的形式。但补偿性安置标准的确定,应由国家体育总局根据各运动项目的具体情况,制定最低安置标准,各地区在此标准基础上进行浮动。可以看出各省、自治区、直辖市的标准虽然存在不同差异。但总体安置的标准全国平均为6万元左右。
　　
　　2　退役运动员安置对策研究
　　
　　2.1　坚持政策性安置 目前政策性安置由以前的行政命令安排转变为由政府推荐安排,政府在安置工作中仍可以起主要作用。政府制定的安置政策对退役运动员的就业帮助很大,为了更好地发挥政府对退役运动员的就业指导作用,更好地服务于退役运动员,继续执行省、市两级政策性安置工作网络体系是十分必要的。由政府政策性推荐安置退役运动员在今后一段时期内仍要占有较大比重。

2.2　鼓励继续教育,加快体教结合进程　由于运动员长年从事运动训练、去外地集训或比赛,不能系统的进行文化学习。而我国体育系统自办运动员文化教育的体制,与文化教育的大环境不相适应,与正规的文化教育存在较大差异。从调查的2333名现役运动员中,有78%的打算退役后上大学深造,打算自主创业的有397人,占17%,自谋职业的有513人,占22%。没有人一味地等待政府安排工作。
　　退役运动员就业安置难最重要的原因是文化素质较低,专业技能单一。只有接受继续教育。才能全面提高自己、提升就业能力,鼓励退役运动员继续教育是减少待就业的重要途径之一。另外学校是为社会培养各种人才的基地,学校不仅要为国家培养自然科学人才、社会科学人才,同样有权利与义务为国家培养优秀的竞技体育人才。“体教结合”一定要形成“小学——中学——大学”一条龙培养运动员体系,目的就是要把运动员培养成高素质的体育人才。“体教结合”培养模式使得运动员可以充分利用高校教学资源,学习文化知识。体育与教育融为一体,实现资源互补,全面促进运动员发展,促进运动水平与文化素质共同提高,提升运动员的就业能力。竞技体育应逐步加快转向体育和教育相结合的道路,凭借高校的巨大优势培养高素质高水平的运动员,正是高校竞技体育发展的希望,同时也是我国竞技体育可持续发展的必由之路。甚至是解决退役运动员安置难的长效办法。学校将最终成为我国培养运动员的主要基地,退役运动员将不再为就业难而感到烦恼。
　　
　　2.3　推进职业技能培训,提倡自谋职业　退役运动员的职业技能培训工作要结合劳动力市场需求,开展实用技术培训,以促进再就业。职业技能培训内容针对退役运动员特点,开设市场营销、公共关系、社会体育指导员职业培训、运动创伤防治、计算机应用等基础知识,加大定向专业实践课程的内容。在培训中重点强化技能的培训,并结合企业的用工特点,让运动员切实掌握一技之长,符合用人单位的要求,能实现再就业,从而减轻退役运动员就业压力。
　　不仅要推进职业技能培训而且要提倡自谋职业,自谋职业是伴随着社会主义市场经济体制的确立而产生并得到发展的。退役运动员不经政策性安置而自行就业,退役运动员中有经过角色转换后下海经商并取得了辉煌成绩的、有加入到体育记者的行列的、有进入演艺圈的、有走出国门到国外发展的、还有开办运动学校培养更多的体育人才的等等,退役运动员以优异的成绩带来的名人效应为其打开了通往各种职业机会的大门,誉满全国的李宁公司就是退役运动员自主创业的成功范例。
　　
　　2.4　发展体育保险,加强社会保障,推陈出新商业保险　保险业在体育领域还存在者许多的问题,特别是在保障退役运动员方面的保险,表现为险种的单一、起步晚。因此,一方面发展体育保险,加强社会保险,另一方面要鼓励运动员购买商业保险。这样能最大程度减少运动员由于意外事故或其它原因造成的身体伤害,同时对运动员退役后的生活是一种保障。社会保险和商业保险都是处理运动员特殊风险、为运动员提供经济保障的重要选择,但是相对而言,商业保险更适宜应付运动员风险的特殊性。
　　　2.5　推进运动员职业化发展　随着经济发展和社会进步,一些从事社会化程度较高的体育运动项目的运动员应向职业化方向发展。一方面实行俱乐部管理,从赛事收入、广告收入及各俱乐部其它商业收入中发给运动员工资;另一方面允许运动员利用自己的成绩资本、名人效应为企业做广告,获得丰厚的广告收入。篮球运动员姚明、田径运动员刘翔等著名运动员都是广告商青睐的对象。
　　对于大多数运动员来说,我们可以仿照美国。美国的运动员分为职业和业余两种,进入职业圈的运动员多数以俱乐部为依托,有较为可观的年薪,可以保证他们退役后很长一段时间衣食无忧。在这期间,他们也会谋划未来更长远的生活。至于那些大牌明星,由于社会认知度高,一旦离开了运动场,很容易找到适合自己的新的社会角色。业余运动员参与体育运动的目的不是为了养家糊口,他们多数人有自己的职业或专长。在体力和精力允许的情况下,他们会暂时放下手头的工作或计划,全身心地投入到训练比赛中去,而一旦发现自己力不从心,就会离开训练场,继续从事本职工作。
　　通过职业化的发展,使得运动员的生存发展有了充分的资金保障,可以促进运动队建设的良性循环,有利于运动成绩的提高。运动员自然不会为退役安置问题而烦忧。
　　
　　3　结论
　　
　　我国应该借鉴国外竞技体育强国的经验,寻求适合我国国情的解决退役运动员安置问题的新途径、新办法,建立新型运动员退役安置办法和标准。大力发展各种社会保险,加强社会保障,鼓励和支持退役运动员进行职业技能培训,自主择业,推进运动员职业化发展,加快体教结合进程,不断提高退役运动员的就业竞争能力,力求公平对待每一位退役运动员。创造公平竞争的机会。