花无缺大学贷合法吗:[转载]外媒：中越海上争端协议能对解决南海问题起什么作用？

[转载]外媒：中越海上争端协议能对解决南海问题起什么作用？

转载原文

转载

港媒：中越协议昭示解决南海争端大方向

中共中央总书记、国家主席胡锦涛在人民大会堂与来访的越共中央总书记阮富仲举行了会谈

　　中评社北京10月14日电备受关注的中越南海争端在中越最高领导人北京会谈后出现了峰回路转的态势。10月11日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在人民大会堂与来访的越共中央总书记阮富仲举行了会谈。双方一致表示，要增进政治信任，促进互利合作，妥善处理分歧，推动中越全面战略合作伙伴关系稳定健康发展。
　　如果说这样的措辞只是最高层对双边关系做出的原则性、战略性外交定调的话，那么外交层面的官员则在此原则的指导下，签署了具体的协议。同日，中越政府代表团发布了《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》，双方一致同意以和平谈判的方式解决海上争议。
　　中越南海争端由来已久，前段时间还有激化的趋势，这个时候达成通过和平方式解决争端的原则协议，既与双方最高领导人的直接会晤有关，也与目前中越在南海问题上的处境有关。就前者而言，这次来访的越共中央总书记阮富仲虽然不是国家元首，但在越南政坛无疑位居“一哥”地位。这样的领导人来访，一般是不会空手而归的。根据外交惯例，大都是双方在有争议问题上取得实质性进展后才会确定访问行程。所以尽管从表面上看，双方外交人员在最高领导人会谈前已经把相关协议起草完毕，但这实际上是为最高领导人会谈准备的成果和礼物。所以从逻辑上说，协议仍然应看作是最高领导人会晤直接推动的结果。
　　协议的签署也与中越在南海问题上的处境有关。从中国方面讲，它非常希望为国内经济建设提供一个良好的外部环境，特别是周边环境。但近年来，南海争端有激烈化、、复杂化、国际化的趋势，域外势力染指南海的态势越来越明显，这个问题已经成为中国外交的一个负担。在此情况下，中国非常希望缓和南海争端，不给域外势力以染指南海的藉口，所以在姿态上也低调了很多。今年8月，解放军副总参谋长章沁生上将在谈到处理南海争端的原则时表示，大国不能为所欲为，小国也不能一意孤行。作为大国的中国，能够说出“大国不能为所欲为”这样的话，解决争端的诚意是显而易见的。
　　另一方面，对于越南来说，与中国这样的强邻对抗，不但军事上毫无胜算的可能，经济上也失去了搭乘中国经济快车的好机会，而且将长期面临着战略安全上的窘境。越南虽有拉美国抗衡中国的意图，但美国能在多大程度上为越南的冒险行为背书，实在是个问号。在此情况下，越南也有降低身段的动力。正是在这样的背景下，双方这次达成了指导解决海上问题的原则协议。
　　而从协议的内容上看，也体现了双方互谅互让、照顾彼此关切的和精神。这个协议包括了六个原则，其中最为核心的是第二条原则，这条原则的内容是这样的：“（双方）本着充分尊重法理依据，同时考虑历史等其他相关因素，照顾彼此合理关切的精神，以建设性的态度，努力扩大共识，缩小分歧，不断推进谈判进程。按照包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法所确认的法律制度和原则，努力寻求双方都能接受的基本和长久的解决海上争议问题的办法”
　　这条原则既强调法理依据，又强调要考虑历史因素，是有针对性的。这里面有个背景需要介绍一下，那就是在南海问题上，中国的优势在于历史方面，因为中方能够拿得出中国政府最先管辖南海的历史依据；而越南则强调地理因素，因为南海与越南地理上比较靠近。就国际法而言，《联合国海洋法公约》既强调地理因素，也认可历史依据，但总体而言，该法对地理因素强调得更多一些，除非其中一方有过硬的历史管辖依据。从这次中越达成的原则协议来看，它在法理和历史两方面是平衡兼顾的，确实是“照顾到了彼此的关切”。
　　从长远来看，这次中越达成的解决南海问题的原则协议，意义将不仅限于中越之间，对于中国与其它声索国之间也有示范和标本意义，因为它昭示了解决南海问题的大方向，即各方均应在原则上做出一定的妥协和退让，从各自坚持的极端走到中间线上来。只有这样，各方在具体的划界及资源开采问题上，才有达成一致的可能。

美媒：中越海上争端协议有待观察

　　美国之音中文网日前发表文章，题为《中越海上争端协议有待观察》，摘编如下：
　　针对中国和越南签署的有关海上争端协议，中国有专家认为，此举将对解决南海争端有示范效应。
　　在中国国家主席胡锦涛以及越南共产党中央总书记阮富仲的见证下，中越两国10月11号在北京签署了指导解决双方海上问题基本原则的六点协议。协议中说，双方将本着循序渐进，先易后难的精神解决海上问题。协议还说，中越将每年举行两次政府边界谈判代表团团长定期会晤。
　　上海复旦大学韩国朝鲜研究中心副主任蔡建教授对美国之音说，中越签署的这项协议具有积极意义，其示范作用很明显。
　　他说：“能够签署这样的协议，对推动这一地区的矛盾缓和，应该是有很大的作用的。东盟周边国家对于领土主权都有不同的看法，东盟十国也试图通过签署有关南海的协议，但是内部有很多分歧。中国和越南签署这样一个协议，对周边国家是具有示范意义的，因此可能会形成这样一种可能的方式，即通过双边和多变的方式，签署这样协议，解决这样的问题。”
　　中越协议中强调，两国将坚持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针，以及“好邻居、号朋友、好同志、好伙伴”精神处理和解决海上争端。协议同时表示，将参照有关国际法以及《南海各方行为宣言》。
　　蔡建教授认为，中越签署上述协议后，南海形势可能因此会得到缓和。他说：“我觉得是可以得到缓和的。前一段时间各个国家吵得沸沸扬扬的，在那个地方搞竞争，大国纷纷介入，这个协议签署后，形势会有所缓和。我想在这个问题上面，中国的态度很明确，没有体现出霸权国的口吻，而是跟周边国家友好协商。”
　　不过，中国周边国家是否买帐还有待观察。仅以越南为例，印度报业托拉斯10月12号报道，印度和越南今天不顾中国方面的强烈反对，签署了深化两国贸易，安全以及战略关系的协议以及一系列附属议定书，其中特别强调，双方将共同促进在南中国海的石油开发。印度表示，印度国有公司，将继续在资源丰富的南中国海进行开发。

越印态度坚决 对抗中国誓死不改

10月12日，越南国家主席张晋创（中）携夫人（左）与印度总统帕蒂尔（右）在新德里

　　印度和越南的领导人周三在新德里会晤。围绕印度一家国有油气公司在越南附近争议海域的勘探权问题，这两个国家跟中国剑拔弩张。
　　中国深陷与越南、菲律宾、马来西亚、文莱和台湾之间在南中国海（即南海）的领土纠纷。印度国有油气公司ONGC准备于明年开始在一片海域从事勘探活动，中国和越南对这片海域都提出了领土主张。
　　越南国家主席张晋创（Truong Tan Sang）周三与印度总理辛格（Manmohan Singh）在新德里会晤，这是他上任以来开展的首批出国访问活动之一。中方暗示ONGC公司的计划等于是侵犯中国主权，张晋创借着访问印度的机会予以反驳。
　　张晋创周二离开越南之前接受印度报业托拉斯（Press Trust of India）采访，他说，越南与ONGC等其他合作伙伴之间在油气领域的所有合作项目，都位于越南专属经济区的大陆架上，属于越南的主权和管辖范围。
　　张晋创的这些言论，以及他在7月份担任国家主席之后不久就访问印度的决定，意在强调新德里与河内之间越来越重要的同盟关系。
　　今年，中国与越南和菲律宾之间发生多起激烈口角和海上冲突。官方媒体新华社周三报道，中国和越南的副外长在北京一次会晤期间同意通过“谈判和友好协商”解决争端。
　　不过河内仍把印度视为反制中国的一支战略力量。自2009年签署一份协议以来，两国一直在加强防务关系。
　　今年7月，印度官员说，作为上述防务协议的组成部分，一艘印度海军舰艇访问越南，却收到了一则无线电警告讯息，称这艘舰艇正在进入中国水域。中国反驳印度对此事的说法，称其“毫无根据”。

　　对于新德里来说，印度和越南之间不断强化的关系为印度接近南中国海的能源库存提供了可能，也让印度得以展示其在东亚地区日益重要的战略地位。
　　印度和越南都希望在未来几年增加两国间的贸易量。越南国家主席张晋创告诉印度报业托拉斯，他相信两国之间的贸易量将从现在的27亿美元上升至2015年的70亿美元。
　　但是，新德里与河内也不能冒着失去盟友中国的风险，因为三国间的经济联系日益频繁。印度和中国曾在1962年因喜马拉雅边境问题短暂交火，中国最后赢得了胜利。这些边界争端仍然非常严重，但印度和中国之间日益频繁的贸易往来（贸易额达到600亿美元）有助中印重新确定双边关系的重点。
　　意识到这点后，中国上个月通过《人民日报》网站宣称，印度和越南不应为南中国海的蝇头小利而破坏两国与中国的政治和经济关系。
　　与此同时，缅甸总统吴登盛（Thein Sein）周三开始对印度进行为期四天的访问。缅甸是中国的盟友。近年来中国政府在缅甸的基础设施和采矿项目上投入巨资。印度也想投资缅甸的天然气，但在多数时候都输给了中国。
　　缅甸和中国之间最近出现的紧张局势可能给印度提供了一个机会。本月早些时候，负责缅甸一座存在争议的水坝建设的中国一家大型企业的负责人说，缅甸政府突然叫停水坝建设实属意外，并“将带来一系列法律问题”。

2

顶