最近有什么好看的泰剧:提高科学执纪能力 推进全市反腐倡廉建设——庆阳市县（区）纪检监察干部赴外省学习考察报告（下...

二、几点启示
　　通过学习考察，亲身感受杭州等市在新阶段所取得的新成就和新经验，使我们深受触动，也很受启发。同杭州等市相比，尽管在资源禀赋、区位条件等方面有所不同，在发展基础、发展层次等方面有较大差距，但他们创造的经验对我们做好工作有着重要的启示。
　　（一）坚持解放思想，是做好纪检监察工作的前提条件。杭州等市的纪检监察工作之所以能够不断创新，主要就是各级纪检监察机关和干部队伍思想解放、认识明确、思路开阔、理念新颖，敢于打破常规，冲破各种障碍，不断探索适合本地实际的工作路子。这就充分说明，思想观念是个总开关，思想解放的程度，决定着敢闯、敢干、敢试的程度，决定着改革创新的程度，决定着能否突破旧的理念的程度，决定着能否把党的方针政策与本地实际相结合、创造性地开展工作的程度。面对发展的新形势新任务新要求，必须不断解放思想，紧紧围绕市委、市政府的中心工作来确定工作思路、谋划工作布局、确定工作重点，在抓结合、抓融入、抓落实上下功夫；善于把上级的要求同我们的实际结合起来，认真研究解决存在的突出问题，在贯彻落实中创新；充分借鉴外地的先进经验，积极探索、勇于创新，把思想解放贯穿于纪检监察的各项业务工作中，以思想的解放、方法的更新、制度的创新，推动反腐倡廉工作健康发展。
　　（二）坚持改革创新，是做好纪检监察工作的动力源泉。芜湖市的规范“四用”行为、建设“三个中心”，推进两个延伸，实现两个覆盖预防腐败工作机制；深圳市对政府工程实行的“项目组”管理模式、“交钥匙”工程；长沙市的重点建设工程项目纪检监察派驻制、重点环节巡查制；福州市的网上审批和电子监察系统建设；杭州市的工程建设招投标“五统一”管理模式、效能监察机制建设、上挂下派锻炼培训模式，以及对市、县区纪检监察派驻机构实行统一管理等，无不体现和着强烈的改革意识和创新精神，也正是这一系列改革措施的推行和落实，使他们的纪检监察工作走在了全国全省前列。这就充分说明，改革创新是推动工作的不竭动力，只有坚持改革创新财能开创工作的新局面，在纪检监察工作实践中，必须在继承和发扬好做法、好经验的同时，把改革创新作为推动工作的突破口和有力抓手，善于从变化了的实际出发，不断推进纪检监察工作思路、工作方式方法以及制度创新，通过改革找出路，通过改革促工作。
　　（三）坚持服务发展，是做好纪检监察工作的根本目的。杭州等市不仅思想观念新、体制机制活，而且工作思路清、职能定位准，能够找准纪检监察工作服务、保障、促进当地经济社会发展的最佳切入点，找准围绕中心、服务大局的最佳结合点。用他们的话说，认准的事情不管困难多大，阻力多大，都要百折不挠地去干，干好了对全局工作就是一个带动，对干部的思想就是一次更新，对人民群众的精神状态就是一次振奋。这就充分说明，反腐倡廉工作只有紧密结合经济社会发展才能取得扎实成效。在具体工作中，必须牢固树立促进发展的观念，从发展的大局出发，把纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去定位，放到推进科学发展、促进社会和谐中去谋划，主动参与和服务经济社会建设，使纪检监察工作和经济社会建设互相融合、互相推动，从而促进经济社会又好又快发展。
　　三、对我市工作的思考
　　他山之石，可以攻玉。学习外地先进经验，根本目的是为了更好地推动工作。学习借鉴杭州等市的先进经验，重点要在改革创新、健全机制上下功夫，不断提高我市反腐倡廉的工作水平。
　　（一）完善源头治腐工作机制，建立招标投标统一平台。建议由市发改委牵头，在进一步考察论证的基础上，按照“决策权、执行权、监督权”相互分离、相互协调的原则，以打造“阳光、公正、廉洁、高效”的集中招标采购平台为目标，组建集多方面交易功能于一体的招标采购交易中心，将原先分散在建设、财政、水务、交通、国土、卫生等部门的建设工程、政府采购、产权交易、土地出让、医药购销等业务统一集中到中心办理，其机构、职能、人员与原单位彻底分离，实行“统一建场、管办分离、规则主导、全程监管”。同时，成立招投标市场管理委员会，负责招投标工作的决策和组织领导，管委会下设办公室，对招投标活动进行监督管理，作为具体操作平台的招标投标中心，接受市招管办的直接监管，构建“决策、监管、操作”三分离的招投标监督管理模式；采用国际通行评标方法，对建设工程项目采用工程量清单方式计价、有效最低中标办法，对产权交易、土地拍卖等出让类项目则实行有效最高价中标制度；制定出台招标投标监督管理办法、专家评委库管理办法及重点工程项目管理问责等办法，建立一套制约权力运行的刚性监管机制，突出抓好资金监管、标前管理和标后监督等重点环节，切实用完善的制度和严密的程序管权、管事、管人。
　　（二）健全政风行风建设领导体制和工作机制，切实优化经济发展环境。围绕行政决策和审批、财务和人事管理等行政权力运作，大力推行政务公开，扎实开展政风行风评议，不断规范行政权力运行，保证行政权力的透明高效，真正达到“速度最快、效率最高、服务最好、环境最优”的要求。建立优化经济发展环境的制度机制，全面实行首问负责制、限时办结制、责任追究制，从严查处损害经济发展环境的人和事，以良好的环境和优质的服务吸引投资，促进发展。建议在原政务大厅的基础上，组建行政服务中心，将承担审批职能的发改、财政、建设、国土、规划、房管、物价等政府部门的审批事项全部纳入中心，实行审批事项内容、依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准“ 六公开 ”，对进入“中心”的部门（单位）办理的审批服务事项，实行一个窗口受理，一个窗口出件，一个窗口收费的“ 一站式 ”服务，方便群众办事，营造良好发展环境，进一步规范和提升行政服务工作水平。在条件许可的情况下，提早考虑建立网上审批及效能电子监察系统，提高审批、监管的时效性和透明度。
　　（三）建立纪检监察机关自身建设长效机制，推行市、县（区）纪检监察派驻机构统一管理体制。从海口等市实行派驻管理的实践看，监督者的工作关系和利益关系与被监督者分离，监督者受制于被监督者的不利因素大大减少，较好实现了监督主体与责任主体的分离，使监督主体独立开展工作的能力明显增强。由此可见，对纪检监察派驻机构实行统一管理，是进一步加强党内监督的必然要求，是完善纪检监察体制的重大举措。外地在纪检监察派驻机构管理体制改革方面普遍采取的办法是：纪委监察局只对派驻机构人员编制、行政关系、干部任免、人事调动、教育培训、干部交流、年度考核等实行统一管理，而派驻机构的办公设施、工作用车、人员经费、工资、政策性津补贴（含福利）、公用经费及业务经费等仍由驻在单位解决。为此，建议借鉴外地经验，制定我市纪检监察派驻机构管理体制的具体方案，改革现行的管理体制，最大限度地发挥派驻机构的职能作用。同时，按照中纪委9、10号文件精神，加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，配强各级纪检监察机关领导班子成员，加大纪检监察干部轮岗、交流和培训力度，注重对优秀纪检监察干部的培养、选拔和使用，建立纪检监察干部资格准入制度，逐步改善和优化干部队伍的整体结构。加大纪检监察组织的保障力度，建立健全装备保障制度，优化升级装备设施。