大悲咒念诵的正确发音:中国人口问题忧思录（三）

3、下降的趋势如何逆转

按照一些经济学家的说法，中国的人口红利大约还有5年时间就到顶峰了。不过，扬韬认为人口红利带来的经济增长可以延续到2017-2019年，也就是新中国成立70年的时候。因为第三次婴儿潮的出生人口虽然在1987年达到顶峰2508万，但随后的下降速度并不快，到1997年的时候出生人口还有2028万，1998年还有1934万，随后下降速度才逐渐加快了。到2017年，大学毕业的人口是1995年前后出生的，他们这一批人口就业数量仍超过2000万。

不过，从2020年后，中国的人口红利就真的过去了。2003年，中国人口出生数量已经低于1600万，创下三年灾害以来的新低。随着时间的推移，估计到2010年的时候，我国出生人口数量将低于1500万。渐渐的，大约2030年前后，我国人口就可能出现负增长——假如计划生育政策不变化的话。

人口的负增长，并不是一件值得庆幸的事情，对于社会来说可以称之为一场灾难。尤其看看中国的人口增长情况，更是让人忧心忡忡：

1970年之前，中国年新增人口（出生减死亡）还达到2000万，随后在1979年下降到1100多万，1987年重新增长到1700多万。从那以后，中国的新增人口就越来越少，到2000年，进入新世纪的那一年，中国新增人口首次跌破1000万。2007年，中国新增人口竟然只有680万了。短短8年时间，新增人口减少340万，相当于每年30多万。按照这个速度，再过20年，中国人口岂不是要负增长了么？

想一下，到2030年，中国出生人口1200万，死亡人口1300万，那是一个什么景象？

人口出生率的下降，意味着社会原来建立起来的应对新生人口的所有设施都会衰减：医院的产房、妇产医生护士、儿童护理医院、托儿所、幼儿园、小学乃至于大学、教育人口、培训机构、就业机构等等。想一下，长期以来，我们的社会应付新生儿和各类人群的机构都是按照每年出生2000多万来计划的，再过10年，人口出生量就只有原来的一半，那意味着什么？

特别重要的是，到2030年，死亡人口多于新增人口，再往后，到2040年，每年有3000万人死亡而新增就业人口将只有1000万，这是一件多么恐怖的事情？社会经济将如何维系增长呢？

所以，中国目前的人口政策，恐怕已经到了要调整的时候。否则，再过10年，中国出生人口如果还跟不上，那么，建国80年的时候，国家经济受到的影响将是现在无法估量的。

在人口增长方面，有两个例子值得我们参考。日本和美国。

日本是一个岛国，地理面积只有中国的六十分之一，却养活着相当于中国十分之一的人口。按说，这个人多地少的国家更应该实施计划生育。但是，日本没有这样的国策。战后，随着经济的发展，日本人口出生率达到顶峰后逐渐下降，人口自然增长率出现了罕见的直线下降的情形。1964-1978年，日本人均新增人口（出生减死亡）都超过100万，并在1971年前后超过了150万，创下新高。当时日本的总人口只有1亿多，年均新增人口要超过1%。这些新增人口，主要是战后出生的一代年轻人进入生育年龄造成的。

但是，我们或许应该注意到，日本经济的名义增长率恰恰在1964-1978年间达到顶峰。1963年，日本GDP总量只有25万亿日元，到1978年已经达到204万亿日元。1978年，也是日本经济名义增长率最后一次超过10%。这一年，也是日本人口增长最后一次超过100万。

1978年后，日本经济增长率放缓，日本新增人口也逐渐减少。1988年，新增人口就比10年前少了一半，只有50多万。1998年，降低到只有30万。目前，日本每年新增人口只有20多万——这是一个上亿人口的大国啊！正常估计，2020年之前，日本人口就会进入负增长。如果我们假设未来日本人的寿命是80岁，那么，到2040年后，日本每年的人口死亡数字将超过100万，而每年就业的人口也许只有20多万。大量社会岗位将出现空缺，经济又怎么能发展！

日本的例子告诉我们，经济增长高峰时期，人口生育水平比较高，经济增长放缓，人口生育水平也会下降。我国经济高速增长的时期即将过去，如果再不抓紧放宽生育政策，要当心2020年经济发达后人口生育政策即便放宽，人们也不愿意多生孩子了。

另外的一个例子是美国。1930年，美国新增人口还有130万，大萧条时期，新增人口数字迅速下降，1933-1934年每年新增人口都不足80万。这也许从另一个侧面验证一个道理：经济不好，生育水平就会下降。

但经济转暖后，美国人口增长很快就达到100万以上。二战期间，珍珠港战役后，美国人每年仍新增140多万人口。1945年打完仗，年轻人开始结婚，1947年人口激增273万，且这一势头持续到1966年，每年都有200-300万新增人口。这段时间，就是美国的婴儿潮。这个婴儿潮，让美国人口从1.4亿增加到2亿。想一下，日本人口达到1.1亿后，新增人口就开始低于100万了，而美国人却在抓紧时间生孩子。

战后的婴儿潮，换来了美国70年代、80年代的经济繁荣，也就是所谓人口红利。值得注意的是，美国人并没有因为生活富裕而减少生育水平，美国新增人口长期稳定在每年200-300万的水平。这使得美国60年前建立起来的一整套婴幼儿设施不会过剩也不会不足，显示出了美国社会的稳定。

单纯从人口角度说，美国的经济情况就可能比日本更健康，毕竟，过去60年，日本人口不过增加了4000万，增幅才50%多，而美国人口增加了1.6亿，增幅超过100%。同样，考虑到美国的人口趋势，我们也不由得要担心再过若干年，中国也许仍然无法与美国对比——至少从目前看，再过20年，美国的人口还在增长，而我们已经开始下降了。

1946年，美国人口只有1.4亿，60年后变成3亿人，净增加1.6亿。为此，我们不妨分解一下，就能看到其稳步增长的态势：1966年，1.96亿，20年增加5600万；1986年，2.4亿，增加5400万；2006年3亿，20年增加6000万。

我们呢？1949年5.4亿，1969年8.1亿，1989年11.3亿，2009年预计13.4亿。第一个20年增加2.7亿人口，第二个20年增加3.2亿，第三个20年就只增加2.1亿了。到第四个20年，我们也许只能增加1.2亿人口。而那时候，美国人口仍将增加6000万以上。再过40年呢？

十年树木，百年树人。考虑人口战略，也许应该以百年为单位来规划。