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2005年市纪委机关党支部工作意见
发布日期：2005-04-21 10:09:40
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为进一步提高机关党支部建设的水平，增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥机关党员干部的先锋模范作用，全面落实市纪委六次全会确定的各项目标任务，加快全市经济发展和构建和谐社会进程，根据市级机关工委泰委机［2005］4号文件精神，结合本委工作实际，现就2005年机关党支部工作提出如下意见。
一、指导思想
2005年市纪委机关党支部工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和市委二届八次全会精神，以服务发展为中心，以加强执政能力建设为重点，以提高党员干部队伍素质为关键，以开展“提高执纪能力、全面履行职能”主题集中学习教育活动为抓手，以创建五好党支部和市级机关党建工作示范点为目标，强化支部的思想、组织和作风建设，进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为开创全市党风廉政建设和反腐败工作的新局面提供强有力的政治和组织保证。
二、总体目标和要求
通过扎实加强党员干部的教育培训，健全完善工作制度，加强和改进作风，使机关党建工作的整体水平再上一个新的台阶，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员干部队伍建设达到“五个新”，即党性修养有新的提高、个人素质有新的增强、工作作风有新的改进、精神面貌有新的气象、工作实绩有新的突破。支部工作达到“五好”要求，即班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好，同时力争建成市级机关党建工作示范点。
三、主要措施
（一）加强教育培训，进一步提高党员干部的思想政治素质和业务工作能力。
深入开展创建学习型机关活动，强化机关党员干部的政治理论和业务知识的教育培训，提升党员干部的政策理论素养和业务水平，增强政治敏锐性和鉴别力，提高工作水平和工作能力。
1、强化理论武装，提高政治理论水平。结合开展“提高执纪能力、全面履行职能”主题集中学习教育活动，组织机关党员干部深入学习“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会、中纪委五次及省纪委七次全会精神，并把学习贯彻党的十六届四中全会精神作为理论武装的重点，按照市委《关于学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》要求，精心组织好四中全会精神的学习贯彻。进一步搞活和丰富理论学习的形式和手段，采取中心组学习、支部生活、上党课、专题讲座、体会交流和组织轮训等多种形式，探索理论学习新载体、交流理论学习新体会，促进理论学习取得实实在在的效果。
2、强化业务培训，提高执法执纪能力。按照培训工作规划，区分不同对象和层次，加强对机关党员干部的综合素质和业务知识培训。年内计划举办培训班4期。培训形式上，采取综合业务基础培训、专项业务培训和领导干部提高层次培训等形式；培训内容上，侧重反腐倡廉理论、纪检监察业务知识、相关的经济、法律、科技等知识的培训；培训途径上，采取上送培训与办班培训相结合，集中培训与个人自学相结合，选送到部分同志到中央和省级培训机构进行培训，提高培训质量和层次，同时，充分挖掘本地干部培训资源，自主举办多形式的培训班。此外，不定期地开展专题业务知识讲座，深入学习《惩防体系实施纲要》、《行政许可法》、《行政许可法实施纲要》等业务知识，促进党员干部业务素质的提高。
3、强化典型示范，提高奋发有为意识。在纪检监察系统和委局机关党员干部内部，大力树立纪检监察干部的先进典型，并召开先进典型事迹报告会，组织党员干部认真学习身边的先进人和事，以先进典型为榜样，带头学先进、赶先进，从而在机关内部形成积极向上、奋发进取的争先创优氛围。扎实开展“学习张云泉同志，做党的忠诚卫士”活动，动员和激励机关党员干部认真学习张云泉同志，汲取精神营养，增强工作动力，勤奋敬业，开拓进取，勇于创新，以一流的业绩、一流的作风、一流的形象让人民满意，继续保持“人民满意机关”的崇高荣誉。在学习先进典型的同时，在机关党员干部中开展“四个一”活动，即写一篇体会文章、做一次自我对照、作一次思想汇报、订一份整改计划。每一个党员干部都要对照先进典型事迹，认真查找自身存在的不足和差距，明确努力方向，确保学习活动取得实际效果。
（二）健全完善制度，进一步推进机关党建工作的正常化、规范化和制度化。
适应新形势的要求，以加强制度建设为重点，积极创新制度设置，完善制度内容，丰富制度内涵，提高制度建设的针对性、实效性，给支部工作注入新的活力和动力，进一步提高支部党建工作的层次和水平，
1、建立健全基础制度。建立健全党费收缴、党员发展、民主评议党员等工作制度，正常开展支部“三会一课”，按照要求，每季度召开一次支部大会，每月召开一次党支部委员和党小组会，举办2－3次党课讲座。严格按照党员发展工作六项制度要求，做好党员发展工作，加强入党积极分子队伍建设。年终结合工作总结和目标考核，以党小组为单位召开民主生活会，开展批评和自我批评，对党员进行民主评议，督促党员干部剖析存在问题，落实整改措施。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照规定程序和方法，认真做好党支部换届选举工作，重新划分设置党小组。
2、优化选人用人机制。引入竞争机制，在机关干部中开展交流轮岗和竞争上岗，对在同一岗位上工作满5年以上的机关干部，实行轮岗交流，加强党员干部的多岗位锻炼，提高机关党员干部的综合素质和工作能力。按照公开、平等、竞争、择优的原则，在部分机关干部中开展竞争上岗，通过公开报名、述职测评、民主推荐、组织考察、任前公示等程序，择优选用优秀人才，形成优秀人才脱颖而出的便捷渠道，进一步激励机关党员干部立足本职，勤奋工作，自觉奉献，真正形成能干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的得重用的良好机制。
3、完善考核考评制度。建立健全工作实绩考核考评制度，对机关党员干部实行月考核、季讲评、半年初评、年终总评，并注重定性考核与定量考核相结合，采取百分制考核的办法，考核得分由月度考核分、相互评议分、全委民主测评分和基础工作分四部分组成，同时，合理确定各个考核项目的分值比重，提高党员干部实绩考核的民主化、科学化和合理化程度。
（三）深化作风建设，进一步塑造纪检监察机关党员干部的良好形象。
扎实抓好机关党员干部的作风建设，大力弘扬调查研究、求真务实、密切联系群众等优良作风，树立纪检监察干部“务实、为民、清廉”和可亲、可信、可敬的良好形象。
1、大兴调查研究之风。把6月份作为机关党员干部调查研究月，集中开展大范围、多角度、深层次的调查研究。机关党员干部每人都要围绕一个自选课题，深入基层、深入群众开展全面细致的调查研究活动，广泛、深入地了解工作的形势、优势和薄弱环节，总结工作经验，有针对性地研究预防和解决问题的有效对策，促进工作的全面提高。要通过调查研究，认真总结工作中得失成败，排查自身的突出问题，为更好地参与明年委局机关开展的保持共产党员先进性教育活动做好工作和思想上的准备。调查研究月期间，机关每个党员干部都要形成1篇以上有针对性、指导性的调研文章。
2、大兴求真务实之风。大力倡导勤奋敬业、认真严谨、踏实苦干、甘于奉献的良好风气，教育和引导机关党员干部带头讲实话、察实情、办实事、求实效，努力塑造纪检监察机关务实、高效、公正、清廉的整体形象。在机关党员干部中开展“三争当、三争创”活动，即争当团结奋进、勤奋敬业的表率，争创优秀共产党员；争当清正廉洁、秉公执纪的表率，争创党的忠诚卫士；争当立党为公、执政为民的表率，争创人民满意机关，努力在机关形成团结进取、求真务实、开拓创新的良好氛围。每一个党员干部都要认真制定争创工作计划，明确争创目标，以实际行动参与到活动中，以优良的业绩回报党和人民群众的信任。
3、大兴联系群众之风。认真执行“下访”工作制度和领导干部信访接待日制度，积极推行信访办理公示制和重要疑难信访群众参与制，体察民情、了解民意、倾听民声，真正了解人民群众的所思、所想、所盼。积极做好挂钩联系点工作，切实帮助困难地区、群众解决生产、生活中的实际问题，扎扎实实为群众办好事、办实事。依法行使纪检、监察两项职能，依法清理和纠正以权谋私、与民争利等直接违害人民群众切身利益的不正之风，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。
4、大兴公正清廉之风。机关党员干部要争做维护和执行纪律的模范，争做廉洁自律的模范，严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律“双十条”的规定，做到一尘不染、一身正气，不为权势所压，不为人情所动，不为钱色所诱。要严守办案纪律，坚持原则，秉公执纪，公道正派，光明磊落，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，始终维护“党的忠诚卫士”这一光荣称号。
5、大兴创新有为之风。发扬与时俱进的精神，在继承中求发展求创新，自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到思想上有新解放、工作上有新思路、实践上有新创造。机关每一个党员干部都要增强创新意识，大胆探索，勇于实践，敢于负责，常思创新之路、常谋创新之策、常抓创新之举，把反腐倡廉的决策同本职工作的实际情况结合起来，创造性地开展工作。结合年终机关评优，把是否有创新意识、是否有创新能力、是否有创新实绩作为评先评优的重要内容。
（四）积极履行职能，进一步增强反腐倡廉工作服务发展大局的效能。
坚持机关党建工作服务和促进中心工作的指导思想，落实机关党员干部的“一岗双责”，促使党员干部积极履行职能，提高执法执纪能力，认真抓好市纪委六次全会确定的反腐倡廉目标任务的落实，把党建工作的成效体现在中心工作之中，为全市又快又好地发展提供保障。
1、坚决查办违法违纪案件。查办违纪违法案件是纪检监察机关的一项重要职责，是人民群众评价反腐败工作的重要标准。始终保持查办案件和严惩腐败分子的强劲势头，遏制腐败现象的滋生和蔓延。按照市纪委六次全会的部署，集中力量查办影响恶劣、后果严重的大案要案，特别是要重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件，查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目、金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。通过大力查办案件，加大惩处力度，使腐败分子得到应有的惩处。
2、切实加强治本清源工作。认真贯彻《实施纲要》精神，深入推进反腐倡廉体制、机制和制度的创新，切实加大从源头上惩治和预防腐败的力度，提高反腐倡廉工作的实效。当前，要进一步深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、投资体制等改革，健全工程建设项目招投标制度，推进市（区）一体招投标中心的建立。全面落实和完善经营性土地使用权出让制度，加快产权交易市场建设，强化对国有资产评估和产权交易的监管。深化政务、厂务和村务公开，着力推进市级行政机关政务公开和学校、医院以及水、电、气等公用事业单位的办事公开制度。通过不断健全完善公开、民主、科学、规范的体制机制制度，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。
3、着力深化行政监察工作。围绕优化经济发展环境的目标，加强和改进行政监察工作，保证政令畅通，提高行政工作的效能。注重加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。加强效能建设，解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。加强对国有资产管理体制改革、行政管理体制改革以及市政府农村“5+1”实事和加快发展民营经济等有关决策落实情况的监督检查。围绕市委、市政府提出的“五城同创”和为民办实事工程进行立项监察，保证和促进各项目标任务的落实。通过强化行政监察，为经济发展及构建和谐社会清除障碍，优化环境，为我市又快又好地发展提供重要保证。
四、组织领导
1、落实责任。机关支部党建工作由干部室具体负责，干部室要切实抓好支部工作的组织协调，搞好各项措施的督促检查和考核，确保支部工作落到实处。各职能室要密切配合，服从统一安排，并抓好本室工作任务的落实。各党小组要切合工作实际，积极组织好党内生活。每个党员都要自觉服从安排，积极参与党支部的各项活动，加强党性锻炼和修养，始终保持自身的先进性。
2、加强督查。要定期对各党小组和党员参加支部活动情况进行督促检查，保证支部各项工作任务落到实处。对不按时参加组织生活的党员要及时进行批评教育，并督促其限期改正。
3、严格考核。年终，结合机关工委对支部工作的检查，对党员参与组织生活、完成支部工作任务的有关情况进行考核，并作为年终党员评先评优的重要依据。
泰州市纪委机关党支部
2005年3月