中芯国际股票股吧:当前人民内部利益矛盾焦点论析

　　【关键词】人民内部 利益矛盾 贫富差距

　　贫富差距扩大化引发的利益矛盾，是当前我国人民内部利益矛盾的焦点问题，成为制约经济发展、政治稳定、社会和谐的重要因素。要实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标，必须着力解决贫富差距扩大化引发的利益矛盾。

　　贫富差距扩大化引发的利益矛盾的主要表现

　　当前我国社会贫富差距呈现扩大化的趋势，具体来看，其引发的利益矛盾主要表现在以下几个方面：

　　城乡居民收入差距不断扩大。1998年到2004年，我国城乡居民收入呈扩大化趋势，城乡居民收入差距从2.51︰1扩大到3.21︰1，从2002年开始城乡居民收入连续3年超过3.0︰1，差距连年扩大。①城乡居民收入差距扩大的后果是严重的，与城镇居民相比，农民收入过低，极大挫伤农民从事农业生产的热情，危及我国的粮食安全。同时，过低的收入使农村购买力下降，导致消费增长缓慢，制约我国经济进一步发展。

　　不同地区之间居民收入差距不断扩大。我国的对外开放采取的是从东南沿海向西北内陆逐步推移的方式，国家对东部沿海地区在金融信贷、财政税收、投资建设等各方面给予政策优惠，东部沿海地区抓住机遇高速发展，这就导致东部地区居民收入高于中、西部地区居民收入。1980年东部地区城镇居民人均可支配收入分别是中、西部地区的1.19倍和1.21倍，1990年上升到1.38倍和1.27倍，2002年则进一步上升到1.43倍和1.40倍。可见不同地区之间居民收入差距呈逐年扩大趋势。

　　不同阶层之间收入差距不断扩大。据统计2002年，全国收入最高的1%人群组获得了全社会总收入的6.1%，最高收入的5%人群组的收入占全社会总收入的20%，最高收入的10%人群组的收入占全社会总收入的32%。2002年与1985年比较，最高收入户人均全年收入与最低收入户的绝对差由1985年的901元扩大到2002年的17680元，扩大了19.6倍。②依据获得收入的差距可以把我国居民划分为三个阶层的利益群体，富裕阶层、中间阶层和贫困阶层。富裕阶层和贫困阶层收入差距不断扩大，造成大量贫困阶层民众产生强烈利益被剥夺感，极易引发社会不稳定。

　　我国贫富差距扩大产生的原因

　　社会转型导致的利益格局变化。随着我国以公有制为主体多种所有制经济并存的所有制结构的建立，以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度的变化，社会利益主体日趋多样化，不同的地区、群体、个人都成为相对独立的利益主体。国家对不同的利益主体政策倾斜不同，各利益主体具备的经济基础、占有的资源和劳动生产率不同，导致了不同利益群体之间以收入水平为标志的利益差距不断扩大。可见我国社会利益格局的变化，由利益主体一元化转变为利益主体多元化，导致了贫富差距扩大。

　　生产力发展引起产业结构的变化。我国的经济体制改革是从农村开始的，农村乡镇企业的发展改变了农村的产业结构，导致不同农户之间收入差别扩大。城市经济体制改革引发城市产业结构调整，生产力的进步促使第二产业和第三产业迅猛发展，扩大了城市就业渠道，也产生了城市不同阶层的贫富差别。由于社会劳动分工不断细化，专业化程度高的职业会获得较高的经济收入，与技术层次较低的体力劳动者获得的低收入形成对比。在知识经济时代，科技进步对经济发展产生巨大作用，高科技人才的收入水平也会大大高于企业的一般职工。

　　不正当的市场竞争和非法致富产生的严重分配不公。我国的社会主义市场经济体制还没有完全建立，在社会转型过程中由于体制的不完善，一部分集团和个人通过不正当竞争和非法方式致富，导致了较大的贫富差距。具体来说，一部分垄断行业利用垄断地位和不平等的价格，获得了巨大的超额利润，将这部分财富通过各种方式转化为职工收入，从而造成行业间收入差距过大。一部分人利用体制漏洞和法律不完善，采用制假售假、欺诈走私、偷税漏税等非法方式致富，扩大了社会成员之间的收入差距。

　　现行政策法规不完善。我国贫富差距扩大还受到政策法规不完善的影响。在处理城乡关系的政策方面，我国城乡分治的体制没有太大的改善，城镇居民和农村居民的收入差距明显，工业产品的价格明显高于农产品的价格，对农村的基础设施建设投入资金还不足，以上种种原因导致城乡居民收入差距扩大。在处理地区发展问题上的政策方面，受经济状况的制约，政府采取了倾斜发展政策，造成了东部沿海地区和中西部内陆地区之间、开放城市和非开放城市之间、特区和非特区之间竞争条件的不平等，导致了不同地区居民收入差距扩大。

　　贫富差距扩大化引发的利益矛盾对我国经济社会的消极影响

　　我国社会贫富差距逐渐扩大，激化了社会矛盾的同时对我国经济发展与社会和谐产生了消极影响。具体来说，第一，贫富差距扩大化会导致内需不足，制约经济进一步发展。拉动我国经济持续高速增长的三个动力是投资、消费和出口，我国GDP增长中的贡献率有一半是消费提供的，贫富差距扩大化将会减弱消费对经济增长的贡献。这是因为占人口少数的高收入阶层拥有大量存款和财富，他们的基本生活需求都已得到满足，没有太大的消费欲望，不会对消费产生太大贡献;另一方面，为数众多的低收入阶层收入过低，同时又要为医疗、保险、教育支付部分费用，用于生活消费的资金是十分有限的。这样就形成了大量应该消费的人群没有能力消费，少数有经济实力消费的人不愿意消费的局面。

　　第二，贫富差距扩大化会导致挥霍浪费和腐败现象，扭曲人们的价值观。不合理的贫富差距，特别是一部分人通过投机、钻国家政策空子，甚至违法犯罪的方式实现暴富，拥有巨额财富以后生活方式堕落、腐朽，大量购买奢侈品，与为数众多的贫困群体基本生活需求得不到满足形成强烈反差，这就使人们对诚实劳动、合法经营、勤劳致富的社会主义价值观产生怀疑。

　　第三，贫富差距扩大化与“共同富裕”目标相矛盾，损害党在人民心目中的地位。经过30年的改革开放，我国城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间的贫富差距逐渐扩大。占人口少数的富有阶层通过各种奢华的生活方式展示自己的富有，另一方面大量贫困阶层群众为基本生活水平辛勤劳动，贫富差距扩大导致贫困阶层的心理失衡，对党和政府产生不满情绪，危及我国社会的稳定与和谐。

　　防止贫富差距扩大化的对策措施

　　防止贫富差距扩大，避免两极分化，实现共同富裕，是社会主义的最终目标。要防止贫富差距继续扩大，可以采取的对策措施有：

　　大力发展生产力，保持经济全面协调可持续发展。生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑是马克思主义的基本原理，要消除贫富差距实现共同富裕，根本出路在于大力发展生产力。大力发展生产力需要紧紧抓住经济建设这个中心工作，提高国家的经济实力。

　　完善收入分配体制。要继续推进收入分配制度改革，建立和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。坚持共同富裕目标，通过健全税收制度调节高收入群体的收入，利用各渠道促进就业扩大中等收入群体的比重，完善社会保障制度减少低收入群体的数量，使我国社会形成高收入者合低收入者占少数，中等收入者占多数的有利于社会稳定的分配格局。

　　实施区域协调发展，缩小不同地区居民收入差距。政府应积极开展宏观调控，促进落后地区的发展，缩小区域经济差距。对于西部地区应推动重点地区的开发和加强基础设施建设，中部地区应通过转移性支付、优惠贷款等方式加快其工业化进程，对于东北地区应实现产业和技术的更新。各区域依靠比较优势进行生产时，要积极开展区域之间的分工协作，通过多层次的区域合作推动区域经济一体化。

　　通过市场和政府两个途径缩小城乡收入差距。我国农业劳动生产率低是导致城乡居民收入差距的重要原因，农业生产规模狭小，土地没有集中在有比较优势的农户手中，抑制了农民收入提高。要提高农民收入缩小城乡差距，应该放开农村土地市场，实现土地经营权的自由流转。③从政府来看，需要在财政方面加大对农业的投入，促进农村交通、水利等基础设施建设;向农民推广农业科学技术、提高农民素质，只有这样才能提高农业劳动生产率，提高农民收入水平，缩小城乡收入差距。(作者单位：四川理工学院政法学院;本文系四川省教育厅2008年青年基金项目“人民内部利益矛盾研究”研究成果，项目编号：08SB047)

　　注释

　　①郭建宁：《利益协调与社会和谐》，天津人民出版社，2008年，第124页。

　　②中共中央宣传部理论局：《理论热点18题》，北京：学习出版社，2004年，第95页。

　　③胡乃武：《社会主义和谐社会利益关系研究》，北京：中国人民大学出版社，2010年，第122页。