中财网骗取国家资金:阮思余：用社会自治化解社会怨恨
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/05 23:04:30
阮思余：用社会自治化解社会怨恨
时间:2010-12-23 15:16 作者:阮思余 字号：大 中 小 点击:288次据报道，深圳拟在全市推广社会建设。将社会建设放在与经济建设同等重要的地位。其重要内容之一就是要强化社会自治与培育社会组织。既要增强社区自治功能，培育居民自治意识和能力，又要大力发展服务民生的公益性社会组织，探索市民依托社会组织有序参与社会公共事务的新机制。（南方日报，12月22日）
长期以来，由于社会自治与代表民众利益的社会组织的发育不良，导致在社会政治生活中，出现了一个非常难以破解的思维怪圈：人们在批判政府是“万恶之源”的同时，还不得不寄望于政府；即使这种寄望一再遭遇挫折之时，人们还仍然会坚守这种希望。
对政府的批判取代了一切批判成为一种集体无意识。不管出现了什么问题，媒体、学界、当事人、甚至政界的第一反应，往往都会将其责任归咎于政府相关领导干部或者部门的失职、缺位。这已经成为一种集体无意识，一种思维定势。甚至可以这样说，政府、领导干部、相关部门，是造成诸多问题的根源所在。而这几年，对政府、相关官员、部门的责难，已经达到了一个空前的高度。“我爸是李刚”，“恨爹不是刚”就是其经典表达。
为什么人们会有这种集体无意识？概言之，即政府的强权与社会的弱势。政府的强权，表现在人们对政府“既恨又爱”的矛盾心理，即在批判政府的同时，也总是在寄望于政府。只要管治社会的权力太过于集中在政府手中，就会导致诸多官民冲突、官与民争利、官二代胡作非为的现象。因此，个别政府官员违法乱纪，或者当政府出现了重大失职的时候，政府也就成为众矢之的。不过，人们不会去反思社会到底有什么过失，尚有哪些地方值得改进之处。这就是所谓的人们对政府的“恨”。对政府的批判成为一切批判的焦点，甚至是一切批判的全部。
与此同时，当社会出现了重大危机，或者当社会自身出现了诸多问题之际，人们首先想到的，最寄予厚望的也仍然是政府。甚至会将解决问题的“法宝”压在政府的身上。而不会去反思社会可以做什么，又能够做什么。即使这种单向度的“爱”遭受挫折，即政府未能按照他们的想法去行动，或者行动的效果未能如其所愿之时，人们虽然有所失望，但是，还是认为解决问题的关键依然在政府。这里，对政府的期望成为解决问题的关键，甚至是解决问题的全部。
人们在高房价下的矛盾心里即是如此。当房地产业逐渐成为地方政府的支柱性产业，当人们越来越难以忍受高昂的房价之时，于是，对政府的批判也就成为理所当然之事。这些批判包括地方政府的卖地财政、国土部门监管的不足、拆迁过程中的暴力行为等等。我们不会去反思我们每一个公民、社会自身在高房价中到底有哪些行为值得检讨。而要解决高房价的问题，人们还是会寄望于政府，比如政府要摒弃将房地产业作为地方发展的支柱性产业的发展思路，相关职能部门要严格执法、各司其职。可是，人们很少会去想，社会应该如何去抵制高房价，甚至将高房价变为低房价。虽然人们的希望一次次破灭，即政府未能真正抑制飙升的房价，可是人们依然认为要控制飙升的房价，还只能是寄望于政府。
之所以会出现这种对政府一边倒的批判与寄望、失望后再希望的心里，一个很重要的原因就是社会还不够自治，社会还缺乏相应的组织，既无法形成对政府进行有效制约的力量，也无法造就替政府分忧解愁的组织。在政府向社会进行有限放权的情形之下，社会自治的程度自然不会太高。或者说，离真正的社会自治还相距甚远。在各种各样的社会组织发育不良的情形之下，人们对公共事务的参与必然会，实际上，也只能是按照政府体制化的方式去解决。而这些体制内的解决问题的方式，在很大程度上，已经被视为一种有限的、无效的或者说是一种安抚的解决方式，比如信访体制。
这就要求我们，必须大力推动社会自治，大力培育社会组织。因为，这既是控制、减弱人们对政府的抱怨、苛责，又是分散、化解人们对政府过高的期望、唯一的期望的重要之举。
来源:作者赐稿