宜昌至深圳飞机票:提升执行力 优化软环境——我市狠抓机关作风效能建设

提升执行力 优化软环境——我市狠抓机关作风效能建设

时间:2010-09-21 09:13 来源:　 作者:执法监察室 点击:12次 打印我市深入贯彻落实苏州市作风建设会议精神，扎实开展执行力提升年活动，努力在提升作风效能、优化政务环境上取得新成效。 一是擦亮第一窗口。 突出审批制度改革，在简政放权、提速增效中服务发展，全面擦亮行政服务第一窗口。探索一表收费制度，将基本建设项　　

 

     我市深入贯彻落实苏州市作风建设会议精神，扎实开展“执行力提升年”活动，努力在提升作风效能、优化政务环境上取得新成效。     一是擦亮“第一窗口”。突出审批制度改革，在简政放权、提速增效中服务发展，全面擦亮行政服务“第一窗口”。探索“一表收费制度”，将基本建设项目在报建过程中涉及的行政事业性收费、服务性收费和各类基金、押金及代缴款等统一扎口，实现审批与收费相分离；创新“并联审批制度”，研究制定《张家港市行政服务中心并联审批办法》，对涉及两个以上部门共同办理事项，全部开展并联审批服务；实施“联合验收制度”，采用“统一受理、联合测绘、联合勘查、联合图审、联合验收、统一收费、统一发证”模式，对工业建设工程项目进行一次性集中验收；完善“值班主任制度”，由值班主任在大厅导讯台现场办公，并对窗口进行全天巡查，及时处理特殊情况。     二是创新“效能督办”。制订下发《关于对行政机关效能建设突出问题进行挂牌督办的实施意见》，创新实施了“效能突出问题挂牌督办制度”，将群众反响强烈、社会影响面广的效能突出问题作为挂牌项目，分批督办、结果倒逼、推动解决。首批挂牌督办的小区物业管理、镇村道路管护、城区饭店排污、油烟噪音扰民、城区违章建筑、楼内违章搭建、小区车库管理等七大类民生问题，主要包括公开承诺、网站挂牌、督办落实、考核验收四个流程，并在市12345便民服务中心设立监测点，同类问题投诉办理满意率达80%以上才能通过验收。通过“效能督办”，有力推进了积极行政、主动行政，扩大了工作辐射面，提升了工作效率。     三是打造“便民品牌”。坚持以“群众满意”为第一标准，不断拓展为民服务领域，目前已涵盖政策咨询、民生服务、举报投诉等各个领域，并由市政府直属管理，联动各镇（区）、各部门，真正发挥起政府与百姓沟通的桥梁纽带作用。在“畅通便民服务渠道”的基础上，进一步“畅通监督管理渠道”，将12345服务热线对各单位工作的“民评”作为对部门评议的重要依据，调动责任单位的工作紧迫感；对市民反馈不满意的实行“二次反馈制”，部门久拖不决或二次反馈处理后仍不满意的，则启动督办程序。今年1-8月份，共办结各类求助事项26666件，办结率99.21%，回访综合满意率达99.9%，真正实现了服务“零距离”。     四是突出“项目管理”。按照“围绕中心抓重点、深入关键促发展”的工作目标，通过“项目化”专项督查，保证各项工作落实到位。为确保“保增长、扩内需”政策措施的落实，先后2次开展了对四批18只含中央、省拨资金的扩大内需项目“回头看”活动，确保项目建设报批手续齐全、资金拨付及时、项目建设规范。为确保“城乡一体化发展综合配套改革”有序推进，专门成立推进情况督查办公室，制定《关于城乡一体化建设监察工作制度》，重点推进全市“阳光拆迁安置”，确保党员干部廉洁奉公、各项工作高效推进。为确保“小城河综合改造”、“走马塘”等重点工程有序实施，采取目标管理、责任倒逼、驻场监察等办法进行全程效能监察，对拆迁等难点工作实施限期督办，有效打破了胶着状态。     五是动态“明察暗访”。出台《关于强化公共服务质量督查的实施意见》，在全省率先启动并连续7年开展“明察暗访看作风效能”活动，使每一名机关工作人员始终绷紧“每时每刻有监督”这根弦。“明察暗访”旨在发现问题、诊断问题、解决问题，对存在的问题，通过召开协调会、现场会、推进会等形式，积极研究整改措施，组织开展专项整治，杜绝再次发生；对相关的责任人员，采取责令书面检查、进行诫勉谈话、给予经济处罚等方式追究责任，达到“教育一人、警示一片”的作用。同时，联动查办效能问题，整合“效能投诉热线”、“民生问题挂牌督办专栏”、“12345便民服务热线”等投诉渠道，不断加大效能投诉举报的查处力度，形成紧抓机关作风效能的强力态势。1-8月份，共受理各类投诉17件，调查属实8起，纠正违纪违规问题8个，对3名责任人实施了责任追究。     六是延伸“两级考评”。在不断完善市级机关“绩效评估百分考核”和乡镇机关“目标责任千分考核”、“两级绩效考评体系”的基础上，突出“深度”和“广度”，以考评促作风效能提升。推进考评工作深度化，把考评重点由“定期考评”转向“日常监管”，把机关部门的绩效考核与年度目标任务考核、党风廉政建设考核、机关作风建设、领导干部年终述职、公务员年度考核等融合在一起，综合考评结果，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，体现“以实绩论英雄”；推进考评工作广度化，完善考评指标体系，增设“社会测评（30分）”指标，以考核对象的直接服务对象为重点测评对象，6月起在政务网开设“考核评议”栏目，公布作风效能建设四大类95个被评单位的名单，供社会各界人士对机关部门工作作风、办事效率、工作态度、公正执法、廉洁从政等方面进行网上测评，提高了群众参与度和社会公信力。