怎么做数据分析:中学管理干部兼课的利与弊

管理干部兼课问题是学校管理中不可回避的问题，也是家长、学生、教师、干部和教育行政部门比较关注的焦点问题之一。管理干部该不该兼课？兼多少课？兼什么课？管理干部兼课利大于弊，还是弊大于利？对于这些问题的调研、思考、总结和回答有利于解决学生、教师、干部等多主体的迷茫与困惑，有利于提高学校的管理水平和管理效率。

一、学校管理干部的界定

按照我国中学的机构设置和干部编制情况，校长和书记是党政一把手（有的学校兼任），他们和教学副校长、德育副校长共同构成学校的校级干部；教学处、德育处和总务处（规模较大的学校另设办公室）各设主任一名，副主任1-2名，主任和副主任共同构成学校的中层干部。中层干部和校级干部共同构成学校的管理干部集体，完成学校的教育、教学、行政等管理工作，规划学校的发展愿景，实现学校办学目标，促进学校持续发展。

在学校的管理干部群体中，校长是学校的法人代表，负责学校的全面工作；书记负责学校的党务和思想政治工作，并对学校的办学行为发挥保证监督功能；教学副校长和教学处主任、副主任纵向负责学校教学工作，积极推进教学改革并保证学校的教学质量；德育副校长和德育主任、副主任纵向负责学校德育工作，努力促进学生道德发展并保证学校教学秩序稳定；总务主任负责学校总务工作，努力为教育教学提供服务，充分发挥服务育人功能。不同的管理分工与课堂教学的密切程度不同，教学干部与课堂教学最为密切，德育干部其次，总务干部再次，校长是一校之长，必须对课堂教学负主要责任。管理干部兼课问题应该和干部的分工密切联系，切不可一刀切。

二、管理干部兼课的现状

在中学，管理干部兼课是普遍现象，多数管理干部兼任一定数量的学科教学任务。从兼课数量来看，教学干部比较多，德育干部其次，总务干部再次，这是符合岗位特点和教学管理实际的；从兼课学科来讲，多数干部兼任的是自己曾经从事的教学学科，部分干部考虑到岗位的特点改教政治、心理、青春期、劳技等学科；从兼课的年级来看，教学副校长和主任兼任毕业年级相对较多，其他干部兼任非毕业年级教学的比较多。校长兼课是大家比较敏感的问题，很多校长都能坚持在教学一线兼课，但是，相当一部分校长因为事务繁忙而不再兼课。

对管理干部兼课问题的看法，仁者见仁，智者见智。比较普遍的看法是，副校长和中层干部应该兼课，兼课数量以不超过同科教师工作量的一半为宜，不同的专业分工可以灵活考虑；校长兼课争议较大，多数认为校长应该兼课，尤其是新任校长一定要兼课，规模较大的学校校长可以不兼课；管理干部兼课应该获得课时费，但要少于教师的课时费用，一般为教师课时费的1/3、1/2、3/4不等。为了规范管理干部兼课行为，一些教育行政部门对管理干部兼课做出了相应规定，并纳入学校督导和考核内容，有的规定包括校长在内的管理干部都要兼课，有的规定管理干部的兼课率要在80%或85%以上，并提倡干部轮流兼课。

三、管理干部兼课利弊说

关于管理干部兼课（尤其是校长兼课）利与弊的争论一直非常激烈。就校长兼课而言，坚持利大于弊的人主要基于以下四种说法：一是“深入说”，认为校长兼课可以深入教育教学第一线，掌握第一手资料，了解教师的民情和疾苦，利于调动教师积极性和提高管理水平；二是“榜样说”，认为校长兼课可以起到榜样示范作用，用先进的教育思想、教育理念和教育实践引领课程改革，引领教师改进教法，提高课堂教学效率，教师们形象的比喻是“喊破嗓子，不如干出样子”；三是“资源说”，认为校长基本都是优秀的教师，是学校宝贵的资源，不能“提了一个好校长，丢了一个棒教师”，校长不兼课是一种优质资源的浪费；四是“生存说”，认为校长终身制已经废除，校长兼课可以评特级，还可以为自己将来留个退路，教师才是终身的职业。

坚持校长兼课弊大于利的人也不在少数，持这种观点的人主要基于以下四种说法：一是“繁忙说”，认为校长事务繁忙、会议众多，没有时间和精力兼任学科教学工作；二是“战略说”，认为校长是学校的舵手，应该更多地关注学校发展战略问题，不应该陷入细枝末节和具体的学科教学之中；三是“质量说”，认为校长兼课不能保证质量，经常因为开会调课、外出误课以及与学生沟通较少而误人子弟，影响教学质量；四是“专业说”，认为校长是管理者，应该克服自己原来的学科专业依恋，进而转向学校管理的专业发展，兼课不利于校长角色和功能的转换，校长也要走专业化和职业化的道路。

四、管理干部兼课的反思

管理干部兼课问题是一个实践问题，必须引起我们的关注和反思。北京有一所大校、老校，该校在03年管理体制改革中提出打造“年级平台”。为了加强管理，学校部分管理干部和全部年级主任没有兼课，尽管学校秩序和校风明显好转，教学质量也有提升，但是，由于改革触及了多方面的利益，一些教师对干部提出质疑，认为干部不能教课，并在教代会上提案，要求所有干部都要到一线兼课；新的学年，学校干部全部兼课，导致一部分教师不能满工作量，影响了收入，因此，教代会上又提出了干部不能抢教师饭碗的提案，干群矛盾开始凸显。此外，不同干部之间也会因为兼课与否影响工作收入和工作强度，干部之间也会出现攀比和矛盾心理。兼课问题引发了干群矛盾和干部之间的矛盾，尽管矛盾背后还有其他原因，但毕竟是矛盾诱因之一。