巫师3寻找哈尔玛船员:乌苏市2011年（乡场镇）党风廉政建设责任书及考核细则

乌苏市2011年度党风廉政建设责任书
（乡、场、镇党委）
为认真贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，全面落实中央、自治区、地区反腐倡廉和市委三届七次全会确定的各项工作任务，扎实推进以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，制定本责任书。
一、签订范围    各乡（场）镇党委
二、责任范围
各乡（场）镇党委、政府领导班子对本乡（场）镇党风廉政建设负全面领导责任；党政正职对本乡（场）镇的党风廉政建设负总责，对所在领导班子及其成员抓党风廉政建设负主要领导责任；党政领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任。纪委对本乡（场）镇党风廉政建设负组织协调责任。
三、责任内容
（一）领导班子及其成员认真学习贯彻党的各项方针政策和市委扩大会议精神，按照地区党风廉政建设和反腐败工作以及乌苏市纪委三届六次全委会议工作部署和要求，落实责任制各项任务。
（二）班子团结，能切实担负起反腐倡廉领导责任，严格执行“一岗双责”，实行目标分解、责任共担、一级抓一级、层层抓落实的责任联动机制。充分发挥统揽全局、协调各方的作用，紧紧围绕市委三届七次全委扩大会议确定的经济社会发展总体要求，加强党风廉政建设和反腐败工作，围绕经济抓党廉、抓好党廉促经济责任机制和工作机制的形成。
（三）把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。大力弘扬党的优良作风，引导领导干部讲党性、重品行、作表率。采取有效形式，组织开展好党风廉政教育月活动。加强廉政文化建设，深入推进廉政文化“六进”活动。
（四）把落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》摆在突出位置，将建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纳入经济社会发展总体规划，成立领导小组，建立考核机制，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成主要领导管总、分管领导抓片、站所包项、纪委组织协调的责任机制和工作机制。
（五）加强农村党风廉政建设。把农村党风廉政建设作为全局性的工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的整体规划，以“村务民主决策、财务全部公开”为重点，深化农村党风廉政建设。加强对强农惠农政策落实情况和涉农资金使用情况的监督检查；加强“三资”管理；建立和完善农村财务制度、村负责人任期经济责任审计制度；认真开展村级干部“双述双评”活动，推进村级事务流程管理，注重发挥村务监督小组的作用。认真落实《乌苏市村队干部勤廉双述实施意见》；聘请并充分发挥党风廉政建设监督员的作用；认真贯彻执行民主评议、“一事一议”、村务财务党务公开制度，推进农村民主政治建设；扎实认真地开展廉政示范村队创建活动。
（六）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，党政领导班子严格执行民主集中制，重大事项集体研究决定；组织开好专题民主生活会，提高民主生活会的质量；加强制度建设，建立长效机制，继续落实领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、副职向正职定期汇报等制度；认真开展制止奢侈浪费和公务用车问题专项治理。继续完善科级干部电子廉政档案，对新提拔任用的科级干部要及时建立和完善电子廉政档案并上报市纪委干部室。
（七）注重从源头上预防腐败，健全和创新人、财、物管理等规章制度，认真查找制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，有针对性地完善本地党风廉政建设各项规章制度，使制度建设同反腐倡廉的要求结合起来，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。对各项制度的落实情况加强监督检查，不断提高制度的执行力，用制度规范从政行为，维护制度的严肃性。
（八）认真接待群众来信来访，全面实行领导干部定期接待群众上访制度，依法按政策妥善解决群众上访诉求，及时有效化解矛盾纠纷和信访问题。
（九）支持纪委履行职责。定期听取纪委工作汇报，及时研究并妥善解决相关困难和问题。
四、考核办法
党风廉政建设责任制考核工作采取“季考年评”的方法，即：成立考核组，于每季度末或下季度初对各责任单位党风廉政建设工作进行季度考核，实行一季一考，并且不打招呼开展随机督查，把平时阶段性工作的落实情况和年终总评有机结合起来，综合评定工作成绩。被考核党委每季度按照考核内容，对乡（场）镇领导班子及领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行自查，写出书面报告交考核组。年终客观公正地形成综合报告报市落实党风廉政建设工作责任制领导小组。
（一）考核组通过听取述廉报告、民主测评、查阅资料、召开座谈会、个别谈话、延伸检查，对被考核的领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行检查，提出初步考核定等意见。
（二）考核总分100分。每季度考核一次，每季度20分，四个季度占80%；年终市委经济考核结果10分，占10%（市委经济考核分值换算成百分制乘以10%），年终综合评定10分，占10分%（平时工作任务完成情况、配合工作情况、报表和资料以及参加会议情况）。
（三）加分项目：被考核党委在党风廉政建设工作中积极创新，其典型经验和做法在全地区推广的在年终总成绩的基础上加5分。
五、考核等次
市落实党风廉政建设责任制领导小组年终根据考核组提出的意见，在综合平时考核情况的基础上，研究确定考核等次。对“好”等次的党委进行通报表彰，对落实责任制工作不力的单位和个人，要按照党风廉政建设责任制相关规定进行责任追究。
六、奖励与惩处
（一）凡被评为党风廉政建设“好”等次的党委，市委将给予通报表彰。
（二）凡被评为党风廉政建设“一般”等次的党委要向市委书面呈报整改报告，党政主要负责人在干部年度考核中不能评优，并由市落实党风廉政建设责任制领导小组对其进行问责。
（三）凡被评为党风廉政建设“差”等次的党委，取消先进集体、文明单位的评选资格，党政主要负责人在干部年度考核中定为不称职等次。
（四）实行年度考核末位问责制度。对党风廉政建设责任制连续两年考核排在末位的党委，由市落实党风廉政建设责任制领导小组对其党委主要领导和纪委书记进行问责，并对其责任人进行组织处理。
乌苏市2011年乡场镇党委党风廉政建设工作考核细则
项目
序号
考核内容
赋分
得
分
一、
认真落实廉政建设责任制
26分
1
班子坚持原则，讲团结、顾大局、无内耗，能够紧紧围绕市委三届七次全委扩大会议确定的中心工作任务，协调一致，狠抓落实（2分）。
2
2
及时调整党风廉政建设工作领导小组（1分），重视开展党风廉政建设工作，年初召开专题会议安排部署，及时分解各项任务（1分），季度组织开展督查指导（2分）。
4
3
制定符合本乡镇工作实际的责任书，杜绝照抄照搬市委责任书，实行党风廉政建设目标管理责任制，党委与支部签订目标责任书，村队工作责任书任务要细化、可操作（4分），党员向支部做出书面廉政承诺（1分），将村队廉政考核结果与村队干部年终报酬挂钩（2分）。
7
4
加强对所属村队、站所支部党风廉政建设工作的指导，每季度有检查、每半年有考核、总结、记录（3分）。每季度至少专题研究党风廉政建设工作一次（2分）；对市委督查（考核）中发现指出的问题及时整改（2分），并如实反馈信息（2分）。
9
5
党委书记切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责，带头包联党风廉政建设工作弱村，采取有效措施，促进工作的提高（2分）。
2
6
开展党风廉政建设工作扎实有效，能积极探索开展适合本地特色的有效做法（2分）。注：工作经验或做法在地区推广的加5分。
2
二、切实落实“一岗双责”
12分
7
认真落实“一岗双责”制度，结合实际制定印发“一岗双责”工作手册（2分）。党政班子团结有力，分工明确，各负其责，协调配合，及时将任务分解到班子成员，建立班子成员党风廉政建设联系点制度，每位班子成员至少确定一个村队或站所为其联系点，定期督查指导工作（1分）。
3
8
党委每半年召开一次专题会议（2分），党委书记听取班子成员抓分管单位廉政建设和自身廉洁自律工作汇报，形成书面材料（2分）。
4
9
党政副职结合分管工作，不定期深入到所联系或包片村队，督促检查党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实情况（2分），每季度听取村队、站所关于廉政建设工作情况汇报（1分），做到安排、部署、检查有工作记录（2分）。
5
三、抓惩防体系建设
10分
10
扎实推进惩防体系建设工作，年初有工作计划，健全组织机构，及时分解责任，每半年向市推进惩防体系建设领导小组办公室（市纪委）书面汇报工作的进展情况。及时参加市惩防体系建设领导小组会议，有工作计划（1分），明确本乡镇2011年度工作任务，健全组织机构，指定专人负责抓好惩防体系工作（2分），每半年向领导小组办公室书面汇报一次工作进展情况（2分）。
5
11
积极举办各类活动：贯彻落实惩防体系板报展、知识竞赛、大型宣传、学习测试、学习专栏，及时建立惩防体系任务分解栏，按时高质量地完成活动任务（5分）。
5
四、完善制度
12分
12
乡村党组织（党员领导干部述职述廉、个人重大事项报告、民主生活会、领导班子议事规则和重大事项议事规则等）各项制度健全完善，落实到位（3分）。
3
13
认真开展党务公开、政务公开、财务、村务公开工作，制定出详细实施办法（3分），建立制度、领导小组和监督小组（1分），做到公开及时真实，效果明显，群众满意，有公开的图片资料（3分）
7
14
充分发挥党风廉政监督员的作用，定期召开监督员会议，通报情况，在单位醒目位置公布监督员照片及基本情况，自觉接受监督（2分）
2
五、
干
部管理工作
12分
15
进一步完善科级干部电子廉政档案（2分），各基层纪委及时更新完善科级干部电子廉政档案，有条件的乡镇建立站所、村队党员领导干部电子廉政档案。
2
16
加强对所属支部党员领导干部的教育管理，及时开展中层干部任前廉政谈话、廉政承诺（1分），乡镇党委每年开展一次领导干部配偶、身边工作人员等参加的廉政教育座谈会，资料齐全（2分）
3
17
及时做好违纪党员的随访、教育，采取措施，帮助改进提高（1分）
1
18
党委、政府主要领导关心支持纪委工作，帮助解决工作中存在的困难与问题，支持纪检监察干部参加各级各类培训，不断提高业务素质和能力（3分）。
3
19
按照要求，积极稳妥地开展廉政风险防范管理工作（3分）。
3
六
、
加强
反腐倡廉宣传教育
13分
20
在党员干部中扎实开展党风、党性、党纪和严明党的纪律教育活动，做到有计划、有制度、有载体，措施得当，效果突出（1分）。年内2次专题安排大宣教工作（0.5分），能及时开展勤廉典型示范和反面典型教育活动（0.5分）。
2
21
党委理论中心组将反腐倡廉内容特别是《2008-2012年工作规划》作为学习的重要内容，制定学习计划（1分），及时组织开展学习中纪委、自治区纪委全会以及市委扩大会议、市纪委全会精神，班子成员有读书笔记与心得体会，组织一次学习《工作规划》测试，有试卷、有成绩（1分）。
2
22
组织开办廉政夜校，有计划、制度、讲稿、考勤表（1分）。
1
23
认真组织落实好中央纪委、中宣部等六部委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》的学习宣传贯彻工作，使廉政文化活动丰富多彩、扎实有效（1分）。
1
24
积极参与市纪检监察学会活动，结合本单位工作实际开展调研活动，完成市纪委安排的重点调研课题，每年按时高质量完成1-2篇论文或调研报告（1分）。
1
25
抓好廉政建设新闻宣传工作，每年在地区以上媒体采用稿件不得少于3篇（1分），积极报送宣教调研信息，每月不少于1篇（1分）。
2
26
抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实和宣传活动（1分）。
1
27
积极开展好第十三个教育月活动，形式多样，内容丰富（2分）。
2
28
各类宣传教育活动要形成文字图片或影像资料（1分）。
1
七、几项重点工作
15分
29
按照要求认真开展党风廉政建设示范村创建活动（2分）。
2
30
认真开展村队干部“双述双评”活动，将评议结果与村干部年终报酬挂钩（3分）。
3
31
进一步规范“三资”（农村集体资金、资产、资源）和财务管理管理工作，无集体上访（3分）。
3
32
健全完善制度，采取有效措施，切实发挥村务监督小组的监督作用，及时召开会议，听取监督小组成员意见和建议（3分）。
3
33
认真贯彻落实市纪委等六部门《关于全面推行村级事务流程化管理的意见》（乌纪发[2010]13号）和市纪委《关于印发乌苏市推行村级事务流程化管理工作考核办法试行的通知》（乌纪发[2010]15号），及时张贴流程图（1分），有条件的村队制作流程板面并上墙公示（1分），全面推行村级事务流程化管理工作（2分）。
4
 
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