英雄联盟之超级小兵:为何害怕「两院制」和「三权鼎立」?

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/09 06:29:21
为何害怕「两院制」和「三权鼎立」?

   【明报专讯】「两院制」,指西方的议会制度,即美国的「参议院」和「众议院」,英国的「上议院」和「下议院」。「三权鼎立」,指西方政治制度的行政、立法、司法三权分立、互相制衡的制度。西方国家,这种制度行之有年,但在中国,却是禁区。不要说可不可以参考、吸收其中的有益部分,而是认为这是一种错误的制度,建议实行当然是大逆不道,就是讨论一下也不行。君不见新年以来便有大人物发话,要「筑牢抵御」这种「错误思想」的「防线」么。

   不是说「实践是检验真理的唯一标准」吗?这句在改革开放初期立下不朽功勋的名言,当前是不是要抛诸脑后了?一切不必再用实践来检验了?只凭大人物的一句话,就可以决定一个制度、一种学说、一个思想的生死?

   制度好坏该由实践检验

   目前,没有人提倡、也没有人敢提倡,在中国应该实行西方的「两院制」和「三权鼎立」。但人家上百年的实践,至今行之有效的制度,是不是连研究一下也不行呢?

   「两院制」,就是有两个议会,互相制衡。美国一个议会是按各州人口比例选出,另一个议会是按50个州各选2名组成。英国的下议院是按选区直接选举议员的议会,上议院则是由王室后裔、世袭贵族、宗教领袖等组成。英国的上议院权力较小,对下议院的法案只能拒绝一次。 三权分立则是行政、立法、司法三种权力鼎立,避免行政权力过大,其作用自然不言而喻。 邓小平曾经批评过三权鼎立变成三个政府,互相扯皮,影响行政效率,这也许是事实。但由于制衡而防止滥权,又可能是「鼎立」的好处吧。不过这可以讨论,不必一棍子打死。现在内地不是经常提倡要有监督和制衡吗?也承认导致腐败的原因是制度问题吗?既然如此,人家的制度和经验是不是可以探讨研究一下呢。照搬固然不对,但研究和吸收其有益成分,是不是就变成一种错误呢,而且需要「筑牢抵御」呢。以防洪水猛兽之势来防止这种「错误思想」,未免神经过敏了吧。

   至于「两院制」,不是每个国家都实行,越南和中国便是实行一院制。而西方各大国,除英美外,德、法、俄、荷等大国都实行两院制。

   两院制也并不是那么可怕的东西,它不外是分别以不同方式选出代表(议员),互相制约,来反映人民的权力罢了。

   邓小平说过,「政治上,充分发扬人民民主,保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家」。一院制也好,两院制也好,都是「通过有效形式」管理国家的制度,不应把「两院制」打入「错误」的范畴。

   中国实行「人民代表大会」的一院制议会,但为了更好地了解民情,集思广益,又设立「人民政治协商会议」的制度,邀请各方面的有代表性人士,共商国是。虽然「政协」并非权力机关,因此不构成「两院」。但每年开「两会」,在反映人民呼声方面,却有「两院」之实。有的人惯于一党领导,一言堂,对「两」字颇有畏惧感,所以也把「两院制」,列为「错误思想」了。

    要比西方更民主

   邓小平又说,我们在进行社会主义现代化建设,是要在经济上赶上发达的资本主义国家,「在政治上创造比资本主义的民主更高更切实的民主」。果然有气魄!在民主方面要超过资本主义的,首先要有普选。早在抗日战争初期的1938年10月25日,毛泽东在与英国记者贝特兰谈话中,就说到了民主制度,他说﹕「我们是主张普选制的,因为只有普选制才能彻底地表现民意。」

   西方资本大国已有普选,要超过资本主义民主,就应该设计出避免受到操纵的选举。西方选举文化受到大财团「捐献」的影响已经是不争的事实,我们要超过他们,更应该研究他们的制度,取长补短,「他山之石,可以攻玉」,对于「两院制」更应该加以分析,何必坚持「筑牢抵御」呢?

   胆子不要只有针尖那么大

  真理正气的东西是打不倒的,如果认为「两院制」和「三权鼎立」是妖氛,那也只不过是一股浮云罢了,何必去筑牢防范的篱笆,花那么大的力气呢。 那些提倡「筑牢抵御」的大人物,使我们想起英国莎士比亚在《亨利四世前篇》的话﹕「他们的胆子装在他们的肚子里,只有针尖那么大。」