国际象棋皇后规则图解:征地补偿“谈钱就俗”

　　一直以来，含蓄的中国人都忌讳谈钱。贤者或者暗暗地想把自己搞成贤者的人，是不宜谈钱的，至少不宜大声地谈，“谈钱就俗了”!有身份的人谈钱好比失贞的女人，会遭人鄙夷。古时候高雅的人把钱称为阿堵物、孔方兄，一如过去帝王、祖先的名讳，生怕扯上关系。而孔圣人却没有耻于言利，而是说君子爱财取之有道。子曰：“富与贵，是人之所欲也，不以其道得之，不处也。”也就是说，只要是人，追求富贵就是其本性，只不过要取之有道。

　　公民人权体系中，物质领域里最基本的人权形态是财产权。如今大大方方地谈钱是一个进步，把钱放到台面上，谈明白、算清楚，不负人不亏己，说来没有什么不好。而我们常常看到，在征地拆迁这类事涉老百姓财产权的问题上，拥有天生的正义权和道德裁判权的官员，可以凭借政治地位使私人权无限扩大为公众权。他们总是以各种名义侵犯私权领域，有时候还很正确、很高尚，开始不屑于跟老百姓谈钱了。

　　比如河北乐亭县政府。这个县因规划建设临港产业聚集区，从2007年开始从虾农手中强行收回数万亩虾池的土地使用权。县政府一刀切，每亩

　　只补偿区区2000元，与实际的市场交易价相去甚远，且虾池被强征后闲置近四年，造成巨大损失。问题被新华社记者披露四个月后，记者重返该县采访，有关方面负责人称，县里就虾农补偿问题开过会，主要领导观点明确，“不要谈钱多钱少，要谈论政策”。

　　从新华社记者此前的报道看，上世纪七八十年代，该县很多虾池毁于海啸。县委县政府在2000年发出一号文件，号召虾农通过竞标买断虾池30年使用权，县政府还为每个承包户颁发了“国有土地使用证”。虾农投入大量资金对虾池进行改造，到2007年10月，大部分虾池开始收益，但县政府一纸公告，把虾农辛辛苦苦七年多“收拾”好的虾池“要”了回去，补偿还少得可怜。

　　乐亭县虾农要谈的，就是钱的问题，政府补偿不合理，搞得承包户血本无归，甚至不得不靠借债生活，这是很残酷的现实，故他们一点也不耻于谈钱。当然对于政策他们也是愿意谈的，讲政策恰恰是其正当权益得以保障的根本，谈钱和谈政策其实并不矛盾。乐亭县主要领导强调不谈“钱多钱少”，要谈“政策”，很显然并非是要对过去“不讲政策”进行纠偏。此话的落脚点是，要通过“谈政策”，让虾农接受征地事实和既有补偿标准，不要有不切实的奢望。

　　补偿标准明显极不合理，乐亭县主要领导还强调不谈“钱多钱少”，分明是摆出了在征地补偿博弈上不让步的姿态，只差说出一句“事关全县发展大局，谈那点钱太俗了”。在未来临港产业聚集区可期的宏大GDP面前，虾农那丁点征地补偿简直是可以忽略不计的。不是有地方政府拆迁官员在法庭上公开辩称：只要能为国家和地方增加税源的商业开发拆迁都是“公共利益”需要吗?不难想象，在乐亭县主要领导眼中，整天拿征地补偿说事的百姓，一定是俗不可耐的。

　　至于县里要跟被征地的虾农谈什么样的政策，报道语焉不详。如果乐亭县先期的征地是严格按政策办事，事情也不会闹到今天民怨沸腾的地步。此前唐山市政府和乐亭县政府对虾农“行政复议”的回复意见称，乐亭县政府“核发的国有土地使用权证和海域使用权证与相关专业法律法规冲突”，应予撤销。如果一定要谈政策，乐亭县官方大抵会端出这个，强调此番征地的正义性。事实上，说两证不合法，也应该由政府方面承担责任，如此对待百姓，岂不是“身怀利器，杀心自起”?

　　我国传统兵家有“围城缺一”之说，即将一座城池团团围住了，要留一道缺口，让城里的人有突围的希望，否则守城者可能奋起拼个鱼死网破。虾农状告乐亭县政府违法行政，县法院先是以“中止诉讼”为由将此案“挂起”，时隔三年半后又以“无管辖权”为由驳回虾农起诉。虾农状告县国土局注销土地使用权一案也以“败诉”告终。在强大的行政权面前，这个结果一点也不值得奇怪，其中的玄机不足为道。今天一些官人，已经根本不屑于“留缺”了，而是把老百姓所有的救济渠道都堵死。这是一种远迈古人的为政之道。如此为政，哪里还能指望他跟你讲政策、讲法律呢?

　　乐亭县官方原本就无解决百姓合理诉求的诚意。类似行政裁量权的滥用，与我们看过的一些历史题材电视剧中的情节很相像。中国两千多年封建社会运行的主要模式、基本思路就是如何管治老百姓，地方衙门、官吏的手中都掌握着弹性极大的“行政裁量权”。虽然封建帝制已经被推翻百年，但传统的行政思维方式并没中断。在事关百姓财产权的问题上，既不屑于跟百姓谈钱，也无诚意谈政策，其彰显的不过是权力的傲慢。每每这个时候，我们都能看到政治伦理的儿戏化和政治经验知识的垃圾化。(肖亚洲)

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　　http://news.sina.com.cn/c/2011-10-15/192023309126.shtml

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