胡戈的微博:山东人力资源和社会保障信息第116期

山东人力资源和社会保障信息

第一期

（总第116期）

山东省人力资源和社会保障厅                               2012年2月2日

工 作 动 态

韩金峰厅长在2月2日召开的加强社会保险基金管理监督迎接全国社会保障资金审计视频会议上强调：社会保险基金是老百姓的“养命钱”、“治病钱”，是社会保险的生命线，是社会保障事业稳定运行的物质基础。这次全国社保资金审计是国务院的重大决策部署，也是对我省社会保险基金管理情况的一次大检查，为我们进一步巩固和提升社会保险基金管理水平提供了难得的机遇。各级要把思想和行动统一到国务院的决策部署上来，高度重视这次社保资金审计，抓紧成立相应协调机构，以积极负责的态度迎接审计。要提前开展自查自纠，迅速查找问题，果断抓好整改。要坚持做到实事求是，全面准确汇报。要热情、主动地做好服务保障工作，为审计组开展工作创造良好的环境。要举一反三，全面查找工作中的问题和薄弱环节，深入分析问题产生的根源，更加注重从体制机制层面分析原因。他指出，确保基金安全，一在制度，二在管理，三在监督，三者之间相辅相成，相互促进。要着力建立制度、经办、监督三位一体的社会保障体系，形成基金监管长效机制建设。要切实加强对基金监管的领导，主要领导是基金安全的第一责任人，负全面责任，分管领导要坚持一岗双责，把维护基金安全纳入政策制定、工作部署和检查考核体系之中。要进一步加强基金管理和监督队伍建设，用懂行的人，做懂行的事。他要求，从事基金管理和监督工作的同志，要两袖清风，一身正气，不图名利，敢于碰硬，当好基金的守护者。基金经办管理机构和基金行政监督机构要搞好沟通配合，各司其职，各负其责，相互支持，形成合力。要在全系统开展一次基金安全教育活动，形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的良好社会氛围。

会议由厅党组成员、纪检组长刘玉宝主持，副厅长董广驰通报了有关情况，并对迎接审计讲了意见。副厅长夏鲁青、李伯平、杨喜坤，省社保局副巡视员魏建，省厅有关处室、单位负责同志出席济南主会场的会议，各市、县人社局主要领导和相关科（处）室负责同志参加了当地分会场的会议。

重 要 信 息

我省各地陆续启动“春风行动”缓解节后招工难。自1月10日我省“2012年春风行动”正式启动以来，全省 17市活动开展得如火如荼，呈现出五方面特点：一是开展的早。济南、青岛、潍坊等12市在春节前就提前启动“春风行动”，通过发放“春风卡”和“明白纸”等，使农民工及早了解相关服务信息，合理引导其节后有序流动。二是重视程度高。各市都成立了由人力资源社会保障局、工会、共青团、妇联等单位组成的联合工作小组，加强沟通联系，全面开展各项服务活动。三是思路新。重点围绕基础数据不清、技能水平偏低、服务企业不够和创业措施不实等四大问题，创新性地开展“十、百、千、万”系列活动，即十大就业服务进企业、百日集中培训、千人创业计划、万户家庭大走访。各地转变工作思路，采取有针对性的应对之策。青岛市举办创业项目推介展；枣庄市开通“绿色就业直通车”；烟台市引进百家劳务输出机构，与企业代表开展面对面交流洽谈；临沂市发挥“一元公寓”综合服务的作用，为进城农民工提供公共服务。四是内容广。今年“春风行动”服务领域得到进一步延伸，服务方式更为丰富。淄博市开展“创业培训助就业”、东营市开展“企业诚信用工承诺”、泰安市开展“吉祥进万家政策咨询服务”、日照开展“迎接返乡农民工专项就业服务”等系列就业服务活动，努力搭建企业与求职者的良好对接平台。五是效果好。今年“春风行动”注重实效、强化宣传，在较短的时间内产生了较大反响。截至1月底，省、市、县（市、区）三级共举办各类专场招聘会512场，参加人数130余万人次，入场企业2万余家，提供就业岗位60万个，达成初步就业意向23万人，各地劳动力参与率、企业参与率和意向成交率较去年分别提高了12%、16%和29%。

（省劳动就业办公室）

青岛市坚持“三个结合”集中开展农民工工资支付专项执法检查行动。一是坚持预防与查处相结合。全面落实企业欠薪监测预警制度，通过加强与工商、税务等部门的信息联动、在企业内部设立“劳资关系联络人”、入户走访调查等有效手段，及早控制和解决企业欠薪违法行为。实行“分片包干、重点排查”责任制，依托日常网格化监管系统，分片包干落实责任，开展辖区用人单位工资拖欠情况调查。畅通投诉举报渠道，通过政务“在线问政”等形式解答劳动者疑难问题，公布了16部解决拖欠职工工资举报电话和接待来访地点，专设了30多个举报投诉受理窗口，实行“一站式”服务。二是坚持规范与清理相结合。加强规范化管理，对排查出的存在劳资纠纷隐患的用人单位，建立跟踪联系制度，帮助用人单位完善规章制度，制定整改措施，保证工资及时发放。实施分类监管清理，将有“违法前科”企业和中小餐饮娱乐企业及劳动密集型加工企业列为检查重点，对检查中发现的侵害农民工合法权益的违法行为，均依法给予严肃查处。三是坚持快速执法和高效维权相结合。畅通农民工维权和执法办案的“绿色通道”，实行公安、城乡建设、工会和劳动保障监察公开电话联动维权。对因用人单位支付职工工资引发的劳动争议，简化办案程序，对小额、简单案件以及涉及人数较多的案件，及时申请人民法院优先执行。成立了企业拖欠农民工工资问题专门处理小组，依法、快速查处企业欠薪行为。

（青岛市人力资源社会保障局）

德州市多举措有效应对春节期间招工难与就业难。一是举办系列就业对接活动。1月至3月期间，在全市开展“春风行动”，重点开展“十大就业服务进企业、百日集中培训、千人创业计划、万户家庭大走访”的“十百千万”系列活动。开展全市迎新春人才招聘会，各县市区分别在辖内举办大型招聘活动，促进就业人才供需有效对接。二是搞好人力资源供需调查。开展了“10+3”现代产业用工和人才需求状况专项调查，提前掌握企业用工需求和人力资源供给状况，开展就业与失业动态监测，确定50家监测重点企业，设置5.5万个监测岗位，动态监测农民工等就业群体岗位异动等重要信息，定期发布就业供求信息。三是优化就业工作环境。以农民工劳动用工、劳动合同、劳动工资、社会保险等为重点，加大春节期间劳动监察执法工作力度，依法查处违法违规行为，推进工资集体协商，督促企业合理确定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动定额等直接涉及劳动者切身利益的重大事项。四是加大就业援助力度。1月份，在全市集中开展就业援助月活动，组织开展“一人一证”实名登记认定、“一人一卡”短信即时服务、“一人一岗”求职招聘对接、“一人一技”就业创业培训、“一人一访”慰问回访等五大活动。

（德州市人力资源社会保障局）

潍坊市及时应对节后企业用工难问题。一是开展春风行动，加大大型招聘力度。全面启动“春风行动”，开展系列就业对接活动，有效帮扶农民工就业。1-2月份安排大型招聘会7场，拟提供职位5.3万个。2月下旬，举办“第九届春季人力资源双选就业服务周”活动，分别安排农村劳动力转移就业专场、民营企业招聘专场、高职类实用型人才招聘专场，增强招聘会的双选效果。二是抓好常规招聘，充分利用多种招聘方式。办好每周五场小型招聘会，满足小微企业用工需求。开展委托招聘和网络招聘，提高单位选才的成功率。充分利用报纸集中刊登单位用工信息，扩大信息发布范围。三是加强联动协作，实施“走出去”战略。市人社部门与县市区开展纵向互动，并与周边城市加强横向交流合作，有计划、有重点地带领部分劳动用工缺口较大的服务企业，深入乡镇、村庄吸纳劳动力。加强与省外、市外劳动力资源丰富地区联系点的协作，帮助企业在当地举办大型招聘洽谈活动，确保招工招聘工作取得积极成效。四是建立人力资源数据库，畅通信息渠道。全市各级劳动力市场全天候开放，全程为企业用工和劳动者求职提供优质服务。依托各级人力资源和社会保障所，建立人力资源信息数据库和服务企业用工信息库，畅通企业用工和劳动者求职渠道。

（潍坊市人力资源社会保障局）

菏泽市建立五大体系力促高技能人才培养。菏泽市围绕“五大基地一大产业”发展，完善政策体系，加强高技能人才队伍建设，取得显著成效，截至去年底，全市高技能人才总量达到2.38万人，高级技工以上占技能人才的比重达到27%。一是健全高技能人才队伍建设政策体系。下发了关于实施人才强市战略进一步加强人才工作的意见，出台了三年一千新技师培养计划、加强职业培训全面提高劳动者素质的意见等文件，制定了未来五年高技能人才发展规划。二是完善高技能人才考核体系。制定了首席技师选拔管理办法，将高技能人才队伍建设纳入全市科学发展观考核内容，年初市政府与各县区、市直有关部门签订目标责任书，实行半年一调度、年终一考核，促进了全市高技能人才培养工作平衡开展。三是建立高技能人才培养体系。通过招收高中毕业生为主的“培训套餐”项目和在省级以上重点技工学校开办高级班等措施，扩大高技能人才培养规模。加快企业技师工作站试点步伐，建立2个技师工作站，开展“金蓝领”培训。四是建立高技能人才评价体系。制定高级技能人才评选奖励办法，改革完善技师考评办法，打破身份、学历、年限限制，实行考评结合，畅通高技能人才成长渠道。五是建立高技能人才的引进流动体系。完善高技能人才引进优惠政策，加快十大就业服务项目的建设步伐，促进人力资源市场和职业学校的有机结合，建立了技能培训、就业中介、劳务输出、服务管理“一条龙”工作机制，形成培训促就业、就业带培训的良性循环。

（菏泽市人力资源社会保障局）

滕州市多渠道拓宽返乡农民工创业就业门路。滕州市积极开展“情系返乡农民工、保障充分就业”活动，优化就业服务。畅通就业信息，根据农民工技术状况、求职意向等，广泛收集本地就业岗位信息，定期在报纸、电视、网络发布；各镇街人社所通过沿街电子显示屏，及时为农民工就近提供就业指导等各项服务；每季度举办一场“返乡农民工专场招聘洽谈会”，每周三、四定期举办就业招聘洽谈会，免费推荐就业岗位。加强农民工职业技能培训，针对对接企业的需求，举办“对口”培训班，实施企业出用工清单、学校出培训项目单、农民工选单、政府买单的“四单培训”方式，依托职业培训机构使农民工短时间内掌握一技之长。为返乡农民工提供创业扶持，及时出台税费减免、小额贷款、创业补贴等优惠政策，鼓励返乡农民工自主创业；为创业者提供生产经营场地支持，重点培育了7处创业孵化基地；借助媒体征集了200余个创业项目，免费推介给项目返乡农民工；对创业经营6个月以上的创业人员，给予5000元的开业补贴和经营场所租金补贴；设立创业指导中心，实现“一条龙”全程服务，帮助返乡农民工成功创业。

（滕州市人力资源社会保障局）

发：各市人力资源和社会保障局

送：省人力资源和社会保障厅领导，各处室、直属单位

省人力资源和社会保障厅政策研究处印发

本期编辑：周佳晓   电话：86101062   E-mail:sdrszyc @126.com