玉峰寺万朵茶花:江苏省协调劳动关系三方委员会工作简报（2011年第31期）

发布日期： 2011-12-09
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●我省全面启动企业薪酬调查工作
●镇江市将工资集体协商纳入科学发展评价考核体系
●淮安清河区建立民营医疗服务机构行业工资集体协商制度
●泰州市积极探索制订重点行业企业职工工资指导价位
●直击南京首场社区小企业工资集体协商
我省全面启动企业薪酬调查工作
11月13日，全省企业薪酬调查培训工作在南京召开。来自各地规划财务、劳动关系、劳动监察部门和信息中心的90多位同志参加了会议。
根据人力资源和社会保障部的统一部署，我省已是第二次开展企业薪酬调查。本次调查在全省13个省辖市进行，其中，南京、无锡、常州、苏州、南通、连云港、盐城、泰州八个市为人力资源社会保障部指定调查城市。调查对象分两类：一是企业，涉及制造业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业等13个行业的近4000户企业；二是企业职工，由企业支付工资的劳动者。通过采集企业人工成本、在岗职工工资等方面的情况，有利于改进和加强政府对企业工资宏观监测和调控，引导企业合理确定职工工资和劳动力有序流动，建立企业职工工资正常增长机制，同时为建立公务员与企业相当人员工资水平调查比较制度提供参考依据。
根据工作需要，结合我省实际，此次企业薪酬调查还同步加载了劳动工资政策执行情况评估调查。具体内容包括，企业劳动合同签订、劳务派遣用工、工资集体协商、职工工资增长、执行最低工资标准和工资指导线等情况，以期进一步了解劳动工资政策措施的执行效果，加强数据比对和统计分析，提出更有针对性的对策措施，积极落实居民收入倍增计划，助推民生幸福工程，构建和谐劳动关系。
（供稿单位：省人力资源和社会保障厅）
镇江市将工资集体协商纳入科学发展评价考核体系
10月24日，镇江市委办公室、市政府办公室联合下发《关于深入推进工资集体协商、促进实施居民收入倍增计划的意见》。该《意见》规定，深入推进工资集体协商工作是各级党委、政府的重要职责，并明确工资集体协商建制率和职工工资增长率将纳入到各级党政领导班子考核内容，纳入到全市科学发展评价考核体系之中，切实加强对深入推进工资集体协商工作的统筹规划和协调指导。
在加大扩面建制推进力度上，《意见》明确，各类企业普遍建立工资集体协商制度，已建工会企业普遍签订工资集体合同。职工25人以上、生产经营正常、建立工会组织的企业工资集体协商建制率动态保持在96%以上。职工25人以下企业通过行业性、区域性工资集体合同予以有效覆盖。《意见》规定，从2012年起，凡应建立工资集体协商制度而未建立的企业不得享受有关优惠政策；在评选劳动模范、先进工作者、五一劳动奖章（奖状）、劳动关系和谐企业、诚信企业、有功单位等各类先进集体和先进个人时，应将企业是否开展工资集体协商作为评选的必备条件。
在切实提升协商质效上，《意见》要求，生产经营正常、经济效益有增长的企业，应根据企业工资指导线协商确定年度职工工资增长幅度。生产经营遇到一定困难的企业，在不低于当地最低工资标准的前提下，协商确定本单位的最低工资标准。当经济形势或企业经营状况发生重大变化时，职工方和行政方可以就工资水平的调整进行协商。为了确保工资集体协商惠及广大一线职工，《意见》特别指出，企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。
在督促合同有效履行上，《意见》强调，要充分发挥人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督、人力资源和社会保障部门的行政监督以及工会劳动法律监督的作用，为企业工资集体合同履约提供保证。要将工资集体合同履行情况纳入劳动保障监察书面审查内容和企业劳动保障守法诚信档案，对不响应工资集体协商要约或协商后拒绝签订工资集体合同的企业，责令其限期改正。对无正当理由拒绝企业工会和职工进行工资集体协商要求、不依法履行社会责任的企业予以曝光，做好舆论引导工作。
（供稿单位：省总工会）
淮安清河区建立民营医疗服务机构行业工资集体协商制度
淮安市清河区近年来民营医疗机构迅猛发展，目前共有57家民营医疗服务机构、408名员工，主要为公益性社区医疗服务站和个体卫生诊所。在区人社局、总工会、卫生局的支持下，区先后成立了民营医疗机构行业协会、民营医疗机构行业工会联合会，搭建起行业工资协商的平台。在前期对全市和区各民营医疗机构调研摸底的基础之上，掌握了各单位经营效益、员工劳动条件、劳动强度、服务时间、职工素质、工资、福利等基本状况，民营医疗机构行业协会、民营医疗机构行业工会联合会围绕行业的做大做强、和谐发展、员工权益开展了首次工资集体协商。历时三个月，经过四次协商，双方代表签订了工资集体合同草案，9月9日经区医疗行业一届四次职代会审议通过，形成全省首份民营医疗机构工资集体合同。
《清河区民营医疗机构工资集体协商合同》确定区民营医疗机构行业工资的最低标准为：医生1600元/月，护士1200元/月，后勤人员960元/月。行业工资集体合同还设置了一些可选择的个性化条款，由各企业根据本单位实际自行协商约定。在集体协商同时还签订了《区民营医疗机构集体合同》、《区民营医疗机构劳动安全卫生专项合同》、《区民营医疗机构女职工特殊保护专项合同》。
（供稿单位：省总工会）
泰州市积极探索制订重点行业企业职工工资指导价位
泰州市继去年发布姜堰市纺织服装业和兴化市不锈钢行业职工工资指导价位后，今年上半年，推动靖江市出台了船舶行业劳务承包企业职工工资指导价位，其主要工种工资价位是按照相关统计标准，在2011年上半年生产经营正常、工资分配较规范、有代表性的船舶行业劳务承包企业中抽取代表性、通用性、可比性较强的工种（岗位）抽样调查，共涉及80家企业和14116名职工，得到基础数据后，进行汇总整理，形成行业职工工资指导价位。工资指导价位根据中级工、初级工和未定级工三种等级，分别标明高位数、中位数和低位数三种档次价位，共涉及电焊工、装配工、钳工等14个职位数。
（供稿单位：泰州市人力资源社会保障局）
激辩，员工抱团艰难维权——直击南京首场社区小企业工资集体协商
规模小、职工工资收入低、权益缺乏保障、人员流动频繁——这是当下小企业的普遍生态。这些小企业的员工如何有效维护自己的正当权益？昨天，记者亲历了一场小企业职工抱团和资方代表进行的工资谈判。谈判结果虽然离预期还有一定差距，但也让资方看到了抱团维权的力量。
谈判的发起人是南京玄武区锁金村街道锁金三村社区职工工会主席朱丽玲。在该社区有68家小企业，主要有理发店、小五金店、装饰公司、小餐馆等。这些小企业职工工资很低，有的甚至将最低工资作为标准工资发放。为此，朱丽玲决定将大家组织起来与小老板们进行一场谈判。平时，不同企业职工之间很少交流，此次为了共同利益，大家齐心协力选出4名代表，并推荐朱丽玲代表劳方发言。为了积极应对，68名小企业主组建了4人“智囊团”，并推选懂政策善辩论的南京鑫昱达装饰公司总经理孙美祥作为发言代表。在省和南京市人社部门、总工会以及玄武区政府相关人员的见证下，双方开始了艰苦的谈判。
朱丽玲首先发言：“现在南京的最低工资是每月1140元，我们一些企业给员工的工资也就这么多，这个工资是留不住人的。我们曾在很多企业做过调查，他们一致认为，明年最低工资起码要达到每月1400元，才能留得住人。”
资方显然有备而来。孙美祥接过话茬：“来之前很多小老板都特地跟我打招呼，说现在生意不好做，希望明年我们这里的最低工资最好不要超过1200元，这样我们不会有太大压力；如果生意好的话，我们还可以有一些自由增发工资的空间。”
“企业要发展，离不开员工的努力，来之前我们做了一个预期收入调查，大家一致认为月收入不能低于1400元。”朱丽玲坚持说。
“去年南京的最低工资是每月960元，今年涨到了1140元，一下子涨了18%，这让我们这些还在创业阶段的小企业压力很大。68家企业有的还能承受，但有不少企业对于这个工资都觉得难以承受。我听取了大家的意见，大家觉得只能承受1200元。”孙美祥也同样坚持此前与企业主们商量的最低工资不肯让步。他补充说，平时老板们也给员工发了降温费、加班费，逢年过节也都对员工有所表示，如果辖区内的最低工资标准一下子提高多了，老板们就难办了。
看资方态度强硬，朱丽玲开始动之以情、晓之以理。“据我们了解，辖区内有的企业还是以最低工资标准在给员工发工资，你刚才讲的降温费、加班费，都是临时性的，不能算固定工资。现在物价上涨快，工资定低了，员工就留不住。我看现在有不少老板忙着开拓业务的同时，还要忙着招工，你把工资稍微开高点，留住人了，就不用每周去招工了。是否可以再讨论一下？”
资方“智囊团”成员进行了长时间的轻声交流，个个表情严肃。
“现在生意不好做，你看今年门面房租金涨得厉害，原材料涨势也凶。以装修行业为例，上半年95米的远东电缆只要142元，现在涨到了178元。如果工资涨那么多，我们就没法做生意了。”孙美祥声情并茂。
为了让谈判继续，劳方代表商量后不得不第一次降低要价，把最低工资降到了1350元。
看到劳方主动降价，资方口气也软了下来，主动将区域最低工资提高到每月1250元。
资方态度有所缓和，朱丽玲赶紧跟进：“我调查过，辖区内职工有75%是外地人，他们在南京要住宿、要养家糊口，还要看病，你们说这1250元是不是低了些？”
孙美祥略显无奈地说：“不说房租、原材料，在南京，除了工资外，我们每月为每名员工交的社会保险费就要500多元。我们不能跟苏宁、苏果这些大企业比。这样吧，我们图个吉利，把明年的最低工资定在1280元。”
双方又展开多轮激辩，但最终，劳方还是接受了1280元的区域最低工资标准。
朱丽玲说，在确定最低工资标准后，他们还打算将辖区内企业进行分类，进行不同行业的工资二次谈判。毕竟，不同行业的工资有高有低，高的可以拿到2000多元，少的只有1200元，他们希望通过二次谈判，让尽可能多的工人收入每年都有所增长。
记者了解到，作为提高普通职工工资的重要手段，我省将鼓励各地广泛开展区域性、行业性的工资协商谈判。
（摘自2011年11月16日新华日报）