中财网哈尔滨国标舞学校地址:建议：60岁以上老人的父母由国家扶养
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60岁以上老人的父母由国家扶养
大洋新闻 时间: 2012-02-15 来源: 老人报
本报讯 （记者 黄斌华）您满60岁后，您的父母应由国家扶养？最近，重庆市律师潘兴旺和倪世钧上书全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办，期望立法机关修改《婚姻法》，增加这一内容。他们建议将《婚姻法》第21条修改为：“父母对子女有抚养教育义务；有劳动能力的成年子女，应赡养无劳动能力无生活来源的父母，年满60岁的，其父母由国家相应部门扶养。”就重庆两位律师提出的“老龄夹心层”养老难题，记者采访了原广州市老龄办负责人李华照及部分老人，他们对两名律师的建议表示赞同。
上书修改《婚姻法》 两部门已经签收
据了解，重庆两位律师发现，《婚姻法》第21条第1款规定：“父母对子女有抚养教育义务，子女对父母有赡养扶助义务。”不过这个规定很模糊，对60岁以上的老人如何赡养父母的问题，并未作出明确规定。
于是，今年1月6日两位律师起草了《关于修改第21条的建议》，建议将《婚姻法》第21条修改为：“父母对子女有抚养教育义务；有劳动能力的成年子女，应赡养无劳动能力无生活来源的父母，年满60岁的，其父母由国家相应部门扶养。”当天，两人正式用特快专递将建议分别寄往全国人大法工委和国务院法制办。1月9日，邮政部门回复潘兴旺和倪世钧两位律师，他们寄给全国人大法工委和国务院法制办的书信对方已签收。
业内人士：建议很好
就重庆两位律师提出修改《婚姻法》，解决“老龄夹心层”养老难题一事，记者采访了原广州市老龄委办主任李华照。李华照对此表示，两名律师的建议很好，从关心老人的角度出发，确实有一定的现实意义。
李华照说，广州市已迈入老龄化社会，目前，广州60岁以上老人已达107万，其中70岁以上老人达40万，80岁以上老人达15万多，90岁以上老人达1.9万，而100岁以上老人共有842人，人口老龄化趋势日趋严峻。从2011年7月起，广州市长寿保健金的发放范围将从原来的80周岁以上，扩大至70周岁以上，每人每月可领取30元的长寿保健金，而80周岁以上老人长寿保健金提高至100元，90周岁以上提高至200元，100周岁以上老人提高至300元。李华照说，两位律师的建议不是哗众取宠，而且突出一个养老紧迫性的问题，它窥见了一个越来越突显的社会性难题：“老龄夹心层”养老之艰难，他们已经成为需要被赡养的对象，却又不得不赡养更年老者，这种“老年养老”或是无法承受之重。
李华照认为，导致出现“老龄夹心层”养老难题是有其历史原因的，一方面大多数“老龄夹心层”自身退休金微薄，另一方面他们还需要承担抚养子女的重任，随着物价的不断上涨，这群“老龄夹心层”生活日趋艰难，无法承受肩上的重担。解决这个难题就需要由政府来承担，有针对性出台有地方特色的“老年养老”群体帮扶政策，体现社会主义优越性。
李华照还坦然地说，虽然我国的经济处于高速发展阶段，但社会保障体系还处于低水平，确实存在“老年养老”的情况。目前，国外不少经济发达的国家，像欧洲的法国、瑞士等国家、亚洲的新加坡等国家，老年人的养老保险已全面覆盖，其经验值得我们参考。
“老年养老”为数不少
居住在广州市文明路、60岁出头的陈伯对记者说，他家4兄妹都已成家，各自有子女，且都是属于低收入家庭，他的父母已经近90岁了，早期在街道办的企业工作，由于企业在上世纪八十年代便倒闭了，所以两位老人家一直都没退休金，早几年曾多次到街道办事处申请临时救助和低保，然而街道办事人员一开口便问两位老人家有无子女？如果有子女的就不符合申请条件，于是便被无情地拒之门外了。
陈伯说，他自己文化程度低、年纪大，多年来都找不到一份固定工作，所以至今连社保、医保都没有，自己养活自己都显得十分困难，而两个弟弟和一个妹妹的收入也是捉襟见肘，因此靠我们4兄妹来赡养年事已高的父母显得有心无力，更可怕的是穷到连父母有病也不敢到医院看病。就“老年养老”问题记者采访了十多位老年人，他们纷纷表示赞同重庆两位律师的建议，希望能够出台地方政策解决这个难题。
据记者了解，在广州市类似陈伯这种没经济能力解决“老年养老”问题的个案，确实为数不少，而在农村这种现象就更为普遍了。去年，记者在从化市鳌头镇采访时，就遇到一个比较典型个案，有两位80多岁的老人被遗弃在村口的窝栅，当地村支部书记告诉记者，两位老人有5个子女，但都十分贫穷，且子女之间不团结，导致父母被遗弃，村支部书记还说，在农村这种无经济能力赡养父母的现象比较普遍，“老年养老”问题更显得突出。