撒贝宁 开讲啦大时代:江苏省协调劳动关系三方委员会工作简报（2010年第26期）

发布日期： 2010-10-22
●我省启动企业薪酬调查工作
●南京市将加强劳动安全列入和谐企业创建重点
●镇江要求企业在建章立制中严把“民主程序关”
●劳动关系与工资集体协商座谈会在无锡市召开
●连云港市举行推进“两个计划”暨海州区创建“和谐劳动关系商贸城”启动仪式
●常州市钟楼区创建和谐企业活动重点突出
●常州公交公司 “六个坚持”助推职工收入增长
●南京华洋公司的工资集体协商观
我省启动企业薪酬调查工作
为改进和加强政府对企业工资宏观调控，人力资源和社会保障部从今年起，在北京、吉林、江苏等8个省份开展企业薪酬调查试点，主要了解企业在岗职工工资和人工成本情况，以强化对制定企业工资分配政策的决策支持，探索劳动力市场价位和人工成本调查的完善办法，引导企业合理确定工资水平和劳动者有序流动。我省南京、无锡、苏州、南通和盐城等5个市的700户企业及职工将参与此次抽样调查，涉及制造业，批发和零售业，金融业，建筑业，电力、燃气及水的生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业等6大行业。
（供稿单位：省人力资源和社会保障厅）
南京市将加强劳动安全列入和谐企业创建重点
近日,南京市创建和谐劳动关系企业和工业园区工作领导小组召开会议，总结交流前一阶段创建工作，对下一步工作进行了研究部署。南京市委常委、市创建领导小组组长许慧玲到会讲话，市创建工作领导小组20家成员单位参加了会议。
许慧玲强调，预防安全生产事故是对职工生命权的积极维护，“安全生产”也是生产力，并且“责任重于泰山”。在和谐劳动关系企业和工业园区创建活动中，要坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，坚决反对不顾“安全”只顾“生产”的做法。要认真执行劳动保护法律法规，加强企业劳动安全卫生执法监察，督促企业特别是化工企业、涉外企业、民营企业和中小企业落实安全生产主体责任；加大安全生产投入，不断完善工作制度，有效防范、切实减少高温、粉尘、有毒有害气体等职业危害；消除安全生产隐患，避免安全伤亡事故；积极推广“重大事故隐患和职业危害监控法”、“有毒有害化学物质信息卡”、“危险源点警示卡”和“安全检查提示卡”等一法三卡安全生产操作法；深入开展安全生产知识培训，尤其要加强农民工的安全知识普及教育工作，切实提高企业管理人员和职工群众的安全生产意识和素质，有效强化遵守劳动纪律和操作规程的自觉性，坚决遏制重特大事故的发生。
（供稿单位：省总工会）
镇江要求企业在建章立制中严把“民主程序关”
近日，镇江市中级人民法院、人力资源和社会保障局、总工会联合下发《关于规范用人单位劳动规章制度、促进基层民主管理工作的指导意见》，规范用人单位规章制度的制定程序，确保企业劳动规章制定程序合法、涉及内容合理，维护企业劳动关系的和谐稳定。
该《指导意见》对劳动规章的制定程序提出明确要求，即用人单位制定劳动规章制度必须经过职代会讨论、平等协商、厂务公开等民主程序。用人单位制订的劳动规章制度（草案），应当提交职工代表大会或职工大会进行讨论审议，广泛听取职工意见。用人单位制订或修改劳动规章制度时，应与工会或职工代表平等协商确定。经职代会讨论和平等协商确定的劳动规章制度，用人单位应当在实施前通过厂务公开等形式向全体职工公开，并采用有效方式告知每一位劳动者。国有、集体及其控股企业制定涉及职工切身利益的劳动规章制度，依据有关法规，应当提交职工代表大会审议通过后，方能实施。
《指导意见》对用人单位制定规章制度是否依法履行民主程序明确了认定要件，如在制定程序方面，包括用人单位的职代会制度（含职代会工作机构、届期、职工代表人数、产生办法等）、职代会讨论劳动规章制度的会议纪要和公示情况、职代会召开情况报告表、协商代表签名的协商会议记录等。在告知程序方面，包括用人单位公示规章制度的照片以及相关材料、职工签收有关规章制度的记录等。这些认定要件，在今后日常检查和调处因劳动规章引发的劳动争议时，由用人单位负责提供。
为保证指导意见执行到位，镇江市人力资源和社会保障局、市总工会已将加强劳动规章制度规范建设列入年度构建和发展和谐劳动关系工作的考核内容，并将用人单位劳动规章制度纳入年度劳动保障书面审查的重要内容。下一步，该市将采取专题培训、专项检查、制定示范文本等多种方式，在全市各类企业中全面推进“共决规章制度、促进企业发展”活动，确保两年内企业劳动规章共决率达到90%。
（供稿单位：省总工会）
劳动关系与工资集体协商座谈会在无锡市召开
省协调劳动关系三方委员会在徐州召开深入推进“两个计划”暨邳州板材行业工资集体协商现场观摩会以后，省工商联经济处组织了部分地区企业家在无锡市召开了座谈会，进一步了解现阶段民营企业劳动关系现状及企业家对工资集体协商的认识和看法，与会人员发言踊跃，在多个方面形成共识：一是企业靠职工发展，职工靠企业致富，老板和员工是鱼水关系已经成为共识；二是建立和谐劳动关系，让员工有尊严的劳动，是党和政府和谐社会建设的一个重要组成部分，也是企业劳动关系发展目标；三是和谐劳动关系要靠政府、企业职工形成合力来创造。政府要给企业更多的让利、企业要给员工更多的实惠；四是希望政策出台要渐进有序。根据不同行业、不同地区，区别企业发展的不同阶段，有针对性的出台相关政策，不能一刀切；给企业的各项鼓励支持政策要到位；五是对工资集体协商，要引导，不要强制。政府要加大宣传力度，以舆论为导向，逐步推进工资集体协商；六是加强企业社会责任和引导职工爱岗敬业要两手抓。要加强对企业的引导，培养更多企业对社会责任的认知；同时也要加强对新生代职工的培训，培养职工的爱岗敬业意识，全面提高劳资双方的素质。
企业家们希望，各级工商联作为企业的娘家，要加强与政府有关部门和工会的沟通协调，在推进工资集体协商过程中循序渐进，充分考虑不同行业和企业发展不同阶段的实际需求，使劳资鱼水关系更加融洽。
（供稿单位：省工商联）
连云港市举行推进“两个计划”暨海州区创建“和谐劳动关系商贸城”启动仪式
9月30日上午，由连云港市人力资源和社会保障局、市总工会、市经济和信息化委员会、市企业家协会、连云港工商行政管理局、市工商业联合会主办，海州区人民政府承办的全市推进“两个计划”暨海州区创建“和谐劳动关系商贸城”启动仪式在兴隆装饰城举行。这是继4月8日在新浦区举行创建“和谐劳动关系步行街”启动仪式之后，该市构建和谐劳动关系领域的又一项重大活动，标志着该市和谐劳动关系创建工作由起初的规模企业、工业园区，逐步向各类小企业和步行街、商贸城等个体工商户集聚的用工场所全面推进，该活动必将对连云港市和谐劳动关系创建工作向多领域、多行业以及各类用工主体的全面覆盖产生积极的推动作用。
连云港市、县（区）协调劳动关系工作委员会分管领导及职能部门负责人，海州区工商企业、劳动者代表200余人参加了启动仪式。
（供稿单位：连云港市人力资源和社会保障局）
常州市钟楼区创建和谐企业活动重点突出
常州市钟楼区坚持每年一个工作主题，推进和谐劳动关系企业创建活动。继开展创建和谐劳动关系企业“基础年”、“提升年”系列活动之后，今年重点开展“创新年”活动。具体确定了10项创建主题活动，明确责任单位、责任人和时序进度。区创建领导小组9家成员单位还各自确立了具体创新项目。在实施中注意突出四个重点：一是通过深入开展“创建和谐劳动关系企业创新年”活动，形成党政、企业、职工、社会多方支持创建、参与创建的合力，着力推进梯级联创，把创建活动拓展到各个行业、街道和村、社区，促进企业和社会的稳定；二是组织开展各种科技创新和劳动竞赛活动，推动全区经济和社会事业发展；三是以创建“工人先锋号”为龙头，激发广大职工投身经济社会建设的热情；四是强化工会劳动法律监督工作，维护职工的合法权益。
（供稿单位：省总工会）
常州公交公司 “六个坚持”助推职工收入增长
近年来，常州公交公司将提高员工收入水平，优化工资分配制度作为工作的重点，在公司工会的主持下，公司行政积极与员工代表进行工资集体协商，每年都签订年度工资专项集体合同，使员工收入根据公司运营情况，每年保持合理增长，并向一线驾驶员倾斜。从2005年至2009年，公司员工总体收入增加57.92%，一线驾驶员工资增加89.21%。
公司分配既体现多劳多得的原则，又体现新老员工“同工同酬”的原则，根据责任大小、劳动强度、完成任务的多少等因素分配，努力做到 “六个坚持”。一是坚持 “一个导向”，即坚持以劳动价值为分配导向；二是坚持“一个主线”，即坚持向重点运营发展工作一线倾斜作为分配主线；三是坚持“一个协调”，即坚持效率与公平并举，在强调效率的同时，注重分配公平；四是坚持“一个改革”，即坚持不断优化员工分配机制；五是坚持“一个方式”，即坚持公开与民主决策，每次工资分配制度的调整必经公司职代会通过；六是坚持“一个目的”，即坚持以维护员工工作尊严，提高工作热情，实现员工体面劳动为分配改革目的。
常州市委书记范燕青充分肯定公交公司的做法，指出：市交通局和公交公司在探索建立职工收入稳定增长机制上做了不少工作，特别是“六个坚持”很好，要一以贯之多听各方面意见，报酬政策按绩效体现一线职工的贡献。
（供稿单位：省总工会）
南京华洋公司的工资集体协商观
自2005年至今，南京华洋电气有限公司连续5年开展工资集体协商，公司行政方认为，在企业可持续发展中，工资集体协商不可或缺：
一、开展工资集体协商是企业和谐发展之策。有劳动关系的地方就一定有劳资矛盾，有矛盾就要有化解的渠道。公司认为，与其忽视、长期不做协调工作而导致发生罢工事件，不如通过工资集体协商，与员工开展对话，积极应对工会提出的要约，在协商的过程中让员工有满足感和期盼值。因此，公司把工资集体协商作为工资管理的一个环节，即体现了相对的成果共享，也可对来年的用工成本有可预见的目标。
二、视工会为合作伙伴是平等协商之基。华洋公司的投资方充分认识到，要以积极的姿态与工会友好合作，把工会组织和工会所开展的各项活动作为企业有序发展的资源。基于这样的认识，公司成立以来，与工会既有对话，也有合作，相互理解、相互支持。在开展工资集体协商的工作中，工会一旦提出要约，公司立即积极响应，认真的研究工会提出的要求。虽然从公司的角度讲，近几年经营的业绩没有达到预期的目标，对增加工资有一定的压力，但是，工会是员工的代表，工会提出的要约是几百名员工的期盼。所以公司本着尊重工会、尊重员工的态度，积极认真地对待每次协商，虽然过程有争执、有回合，但结果都能通过沟通达成共识。公司在支持工会的工作的同时，也从工会方面得到了回报。工会在员工中的威望提高了，号召力提升了，工会在维护员工利益的同时，也为维护企业的稳定发展和正常生产秩序做出了积极的贡献。几年来，公司面对企业改制的后期员工管理、新企业员工的大量进出，与工会的合作，使公司在处置劳动关系方面没有出现过严重的劳动纠纷，没有发生过一起劳动纠纷企业败诉的案件，没有发生一起停工事件，这中间，工会的友好合作是功不可没的。
三、善待员工是企业可持续发展之道。企业发展离不开员工的劳动，企业生产水平的提高与员工积极性的发挥息息相关。基于这一点，公司在处置与员工相关联的事务中，出发点就是善待与宽容。公司认真对待员工提出增加工资的合理诉求，尽可能实现工资增长预期，不断满足职工体面劳动的需求。虽然每一次协商工资，从公司角度是增加用工成本，但最终效果是提高了职工的满意度，增强了职工对公司的归属感，稳定了职工队伍，留住了人才，促进了企业可持续发展。
（供稿单位：省总工会）