中财网薛安泰的老婆叫什么:拓宽渠道 稳步推进财政预算信息公开工作
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拓宽渠道 稳步推进财政预算信息公开工作
2010-09-14 作者：黑龙江省财政厅厅长 王庆江
财政预算信息公开是保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的制度要求，也是提高政府部门工作透明度，提升财政预算管理水平的重要措施。按照国家有关要求，我省各级财政部门采取有效措施，扎实推进财政预算信息公开工作。
按照预算信息公开要求，每年省人代会和人大常委会审议通过预决算草案后，即向社会公开。从级次上看，包括全省、省本级和市县级；从内容上看，包括一般预算收支、基金预算收支和预算平衡情况；从层次上看，政府预算和预算执行的收入项目公开到款级，支出项目公开到类级。财政决算的收支项目公开到款级。部门预算的收支项目公开到项级；从主体上看，政府预算和决算、转移支付、预算执行、预算制度等由财政部门负责公开，部门预算和决算由各部门负责公开；从形式上看，主要通过报纸、简报、政府和财政门户网站以及电视广播等渠道公开。
借助多种载体，推进预决算公开。对人代会通过的预决算报告和按月分析的预算执行情况，及时通过《黑龙江日报》等主流媒体、省政府和省财政厅门户网站对外公开。对年度预算安排的重点支出使用情况，主动通过黑龙江电视台、《黑龙江日报》等主流媒体进行专题宣传报道。例如今年一季度，我们结合推进省委、省政府确定的 “十大工程”发展战略，对省本级预算安排的相关专项资金逐项、逐条进行解读，并在黑龙江电视台《新闻联播》节目做了13期系列报道。
强化信息手段，推进部门预算公开。从2005年起，省本级所有预算单位的部门预算全部上报省人大审议。此外，每年年初省人代会期间，我们在会场和代表驻地还分别设置了部门预算查询系统，所有省直部门和单位的预算安排情况都可以公开查询，并安排专人接受咨询。
开展参与式预算，推进民生项目公开。从2006年起，我省在哈尔滨市开展了参与式预算改革试点工作，对庭院改造、文化健身广场建设、社区图书馆等与群众切身利益密切相关的公共建设项目，积极吸纳社会公众参与决策，使预算编制更加民主、透明，取得了较好的成效。
提高分配透明度，推进转移支付公开。按照省纪检委规范权力运行制度的要求，我们对171项专项转移支付审批和分配制度通过财政网站公开。对涉农专项资金特别是对农民个人的补贴资金分配实行公示制，如“一事一议”、粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等列入村务公开范围，切实做到“一个到村、四个到户”（即：各项补贴资金数额张榜公布到村；补贴政策宣传到户，信息采集登记到户，补贴通知下达到户，银行存折发放到户），有效提高了资金分配的透明度。
通过近几年预算信息公开的实践，相关工作取得了实实在在的效果，简单地概括为“两规范，两方便”：即，规范了财政行为。通过预算信息公开，财政部门预算编制、资金分配、预算追加等制度办法和结果，通过媒体对社会公开，促使财政干部照章办事、秉公理财，有效规范了财政部门的行政行为，实现了阳光操作。规范了部门行为。部门作为预算公开的主体，强化了预算单位的法制意识，增强了部门预算执行的透明度，防止了暗箱操作、铺张浪费、挤占挪用等违规违纪行为。方便了社会监督。通过电视、报纸、网络等载体将预算信息广而告之，真正为社会监督开了窗口。特别是用于民生方面的政策和资金，家喻户晓，真正让惠农惠民政策落实到千家万户。方便了财政监管。由于财政规章制度的及时公开，促使部门领导和财务人员增强依法理财的自觉性，从而规范了财务管理行为，切实为财政监管工作顺畅运行创造了条件。
下一步，我们将继续按照国家有关要求，进一步拓宽渠道，稳步推进，扎实开展好财政预算信息公开工作。充分利用档案馆、图书馆等信息公开场所，及时发布预算信息。细化预算信息公开内容，将政府预算和预算执行的支出项目公开到款级，对教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等涉及民生的重大财政专项资金管理办法等，也积极主动向社会公开。督促省直部门按照有关规定，做好部门预算信息公开工作。及时更新财政部门政府信息依申请公开目录，并按规定及时受理申请、认真处理答复。
这次会议为我们提供了难得的交流和学习平台，今后我们将按照本次会议精神，进一步做好预算信息公开工作，努力打造透明财政。