林莘课堂实录:从蒋经国和慈禧的政治改革说起

    1975年蒋介石走后，蒋经国接班。小蒋接老蒋的班按理说也是世袭，但小蒋不是金正日，临终前顺应历史潮流，不仅没将权力交给小小蒋，而且，开放党禁报禁，使台湾走上政党政治。

    同样也世袭，老金走后的小金不一样了，独裁专制的比老金还邪乎。老金闻之朝鲜人民的真实生活后，真的假的不说，还掉几滴眼泪，小金如何？前不久快不行了，将儿子弄了出来。这回缓过劲儿来了，立即停止宣传儿子。你说这种共产党人怎么将权力看得这么重，你已重病过了，你不怕哪天嘎崩没了，弄得儿子措手不及吗？

    同样也世袭，蒋经国走得很从容，沒像一些独裁者，死前只能嘎巴嘴，咕噜些谁也听不明白的声音。

    关于蒋经国，我常想：这个人年青时也曾共产党人，和邓小平都莫斯科过，但为什么晚年不将政权交给自己的孩子们，却将政权留给李登辉？而且还开放党禁报禁，使台湾走上政党政治。他不怕国民党因此垮台，父辈的革命事业毁在他手里吗？

    说起小蒋，想起老蒋和他的“老朋友”毛泽东，两个老对手一前一后走了，将两岸合分扔给后人。当年美国人极智慧，你反对两个中国，好呀，他来个：“海峽两岸的中国人都承认只有一个中国”。邓小平后来也很智慧，用“一国两制”收回港澳。

    如果说中国和港澳是“一国两制”，中国和台湾应该是一国两府或一国两党，这是现实。你不承认台湾是一个国家，但你得承认那里有另一个政权，得承认那里有另外两个大党，所以说中国目前也是多党制。但除了执政党，多出来的党应该是台湾的国民党、民进党和其它党。

    也许有人会说，既然是多党制就得有竞争。那么，共产党和国民党、民进党没有竞争吗？李登辉时，陈水扁时，共产党和他们没在竞争吗？现在没在竞争吗？竞争得相当激烈，不仅文争亦武争，1996年导弹没飞过去吗？

    也许还会有人说，我们说的竞争是指大选，指全民公投。那么，台湾没大选没全民公投吗？大选和全民公投沒出结果吗？我们得承认：陈水扁上台和马英九上台，都不是用刺刀逼着投得票。

    也怪，李登辉也好，陈水扁和马英九也好，不怕老百姓一公投，投成两岸统一吗？台湾相对大陆不过一叶扁舟，人口不过两千多万，但李、陈、马谁也不怕将台湾公投给强大的共产党。相反，大陆非常担心台湾人将台湾给投走了。

    那么，同是中国人，为什么台湾人可以大选和公投而大陆人则不可以呢？台湾人的政治素质比大陆人高吗？不能这么说吧？台湾开放党禁报禁也不过二十多年。

    有人说台湾只所以有今天，是台湾出了个蒋经国，或者说国民党出了个蒋经国。那么，大陆就不能出个蒋经国，或者说共产党就不能出个蒋经国吗？目前，这种可能没有。将来这种可能有没有？可能有。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，你私有制的经济基础还能决定出个“公有制”的上层建筑来？

    目前，这种可能为什么没有？不多说。

    以大陆目前的政治态势，即使共产党里出个蒋经国，立即开放党禁报禁，行不行？恐有大麻烦。这也是执政党最担心的，前不久曾号召全体党员居安思危。

    但这就出现一个悖论：今天改革开放的成绩归功于谁？执政党嘛！中国人民拥护改革开放不？热烈拥护嘛！你执政为民这么深受拥护，你又是一个拥有七千万党员的大党，除了几个“民主党派”，即使你让国民党和民进党登陆，你还怕它们不成？

    也许即使执政党不怕，操作起来还真不行，为什么这么说？改革开放虽然几十年，但政治体制攺革方面的力度和步伐，甚至连慈禧晚年的体制改革都不如。另外，不论党內党外，官方民间都没有这个准备，30年前的那次大事件也说明了这一点。

    这里，批评政治体制攺革连慈禧晚年的体制改革都不如也许有些重了，但请看慈禧晚年的体制改革步伐。

    “1908年8月，滿清宣布了宪政时间表：预备立宪以9年为限，计划在1909年召开各省的立宪会议，1910年召开全国立宪会议，1917年召开国会。”

     慈禧生前颁布的最后一道谕旨是：“至开设议院，应以逐年筹备各事办理完竣为期，自本年起，务在第九年内将各项筹备事宜一律办齐，届时即行颁布钦定宪法，并颁布召集议员之诏。”

    你看，百年前连专制了中国近五十年的这个老女人还有个九年改革时间表，而我们一些人至今还在那“决不”。

    满清末年进行的一系列政治改革是：

     1、考察西洋宪政

     派遣载泽、戴鸿慈、端方、徐世昌、绍英5大臣出使西洋，考察宪政。编成《列国政要》133卷及《欧美政治要义》18章，供立宪参考。

     2、设立专门的政治体制改革机构“考察政治馆”，职责是研究各国宪政，提供朝廷宪政改革咨询。

     3、成立资政院

    明确提出：“立宪政体，取决公论，上下议院，实为行政之本。中国上下议院一时未能成立，亟宜设资政院，以立议院基础。”(《光绪朝东华录》总第5736页)。

     4、颁布《钦定宪法大纲》

    限制皇权,规定皇帝“在议院闭会时，遇有紧急之事，得发代法律之诏令，并得以诏令筹措必需之财用”，但“惟至次年会期，须交议院协议。”在与《大纲》同时颁布的《议院法要领》中规定：“国家之岁入岁出，每年预算，应由议院之协赞”。

     5、推行地方自治

    “接连颁布《城镇乡地方自治选举章程》和《府厅州县议事会议员选举章程》,推行民主自治。辛亥革命前，很多省区的地方自治机构已经成立过半，遍布全国的地方自治局、自治研究所、自治讲习所等官方机构，培训了大批推行民主选举的骨干。”

     6、改革官制

    “以三权分立原则，对中央和地方官制进行了改革。废除了隋朝以来沿袭了一千多年的三省六部制，立法属资政院,行政属内阁各部,司法属法部。地方则仿照中央，以省咨议局为立法机关。各府、州、县的机关也按“三权分立”的原则设立。”

     7、实行君主立宪

    “公布《宪法重大信条十九条》，宣布采取英国宪法的‘虚君共和’制，实行责任内阁制，对君主的权力作了很大限制，规定‘皇帝之权，以宪法所规定者为限。’”。

    看看吧，即使是今天，这些改革如实施不让人心动吗？

    但满清末年进行的这一系列政治改革为何沒有成功？它是满清在奄奄一息的状态下推出这些政治措施的，是时，这个行将就木的王朝，已没有气力来完成领导这一巨大的社会改革。大规模社会反抗的板机己经勾动，子弹已经射出来了它才想起政治改革，太晚了！

    满清末年的一系列政治改革早也好，晚也好已是百多年前的事了，历史的经验值得注意。有一个问题需要问问：百多年前，病入膏肓的满清政权不怕的事，我们今天这么“盛世”，有什么理由害怕呢？我们可以经济特区深圳，可以政治特区“南街”， 为什么不可以政治特区个“西街”呢？为什么不可以将老百姓关注的一些事，比如反腐放进“西街”试试呢？

    其实，政治特区“西街”早就在那儿，它就是台湾。

                                                           2009.10.26