php.ini文件找不到:南阳：以持续求进扩大开放破解“四道难题”

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　　在中原经济区建设的伟大征程中，省委书记卢展工鲜明提出四个事关全局的重大问题：“钱从哪里来?人往哪里去?粮食怎么保?民生怎么办?”面对这一重大课题，南阳市委书记李文慧一直用心思索着有效破解之策。2月14日上午，李文慧在市行政审批服务中心、市人才交流中心调研指导工作时强调，要以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以持续求进为总基调，以扩大开放为主旋律，坚持“四个重在”实践要领，坚持“三具两基一抓手”，加快“五区”建设，持续探索“三化”协调科学发展之路，在着力破解“四道难题”中求作为，推动中原经济区南阳主体区建设迈出实质性步伐，为中原崛起河南振兴作出应有贡献。

　　以深化“转正提”活动持续求进

　　截至目前，南阳市行政审批服务中心共进驻单位54个，承办712项行政审批项目。2011年度，共计接受咨询85.8万件，业务办理量达62.2万件，办结率99%，为群众和企业提供了优质高效便捷的服务。

　　李文慧首先察看了中心服务大厅，看望了窗口工作人员，并与各进驻单位窗口工作人员亲切交谈，详细了解进驻中心各事项业务的办理程序、承诺时限、收费标准、办理形式等，对大家的辛勤工作表示感谢。

　　在随后召开的座谈会上，李文慧认真听取中心负责同志工作汇报后指出，今年是南阳市持续求进、扩大开放之年。从行政审批服务中心这一窗口，可以看到南阳好的发展态势正在持续：项目建设强力推动，发展环境进一步优化，工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，办事效能进一步提速。对此，群众是满意的，市委、市政府是充分肯定的。

　　李文慧强调，破解“钱从哪里来”这道难题，必须坚持用领导方式转变加快发展方式转变，必须依靠转型发展、跨越发展，必须依靠扩大开放、招商引资，必须依靠项目带动，形成加快经济发展方式转变的合力，做到在转变中发展、在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效。行政审批服务中心作为窗口行业，代表政府依法行政，要深入开展“转方式、正风气、提效能”活动，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，提高科学执政、依法行政水平，把行政审批服务中心的工作推上一个新台阶。一要以“转”求进。坚持以领导方式转变加快发展方式转变，切实转变政府职能，切实转变和改进思想上、工作方法上与跨越发展不相适应的地方，牢固树立服务科学发展、推动科学发展的理念。二要以“正”求进。认真研究如何做，如何做得更好。要把风气搞正，把作风做实，以全心全意为人民服务为宗旨，规范、便捷、高效地为群众、为企业办事，使其高兴而来，满意而归。三要以“提”求进。提高效率、效能、效益。既要想做事，更要做成事;既要注重经济效益，更要注重社会效益。要把提效能的成果，体现在加快发展、促进和谐、改善民生上。四要以“带”求进。深化项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动。通过“带”字，推动科学发展，促使项目落地;通过“带”字，完善服务手段，提升服务质量;通过“带”字，强化责任意识，创新工作机制;通过“带”字，评判工作优劣，展示良好形象。

　　李文慧热切寄语行政审批服务中心，要进一步发挥职能作用，大力推进项目入驻工作，提高窗口入驻率，使中心真正成为政府为社会提供“一站式办公、一条龙服务、一个窗口对外”的综合平台。要创新工作方式，提升服务效能，营造和谐中心环境，增强窗口人员和中心人员的凝聚力，促进行政审批服务中心高效运转，树立行政审批服务中心在社会上的权威和良好形象，为助力大开放，加快中原经济区南阳主体区建设作出新的更大的贡献。

　　就业是最大的民生

　　悠悠万事，民生为大，就业为本。李文慧对此项工作极为关注。

　　上午11时许，李文慧专程来到市人才交流中心实地考察，就如何破解“人往哪里去?民生怎么办?”等难题进行深入调研。

　　熙熙攘攘的人才中心大厅里，数十家企业和用工单位设立的招聘台前，围满了前来咨询、报名的年轻人。这其中，南阳富士康招聘台尤为引人注目。“到烟台富士康培训，回南阳富士康就业”大幅标语下，工作人员正紧张有序地发放宣传手册、办理填表登记手续。李文慧快步走过去，详细询问聘用条件、技能培训、工资待遇等方面的情况。“今年的人才招聘，和往年最大的不同之处，就是大家不再一窝蜂挤着到外地发展了，一致看好南阳的富士康，纷纷表示愿意在家门口就业。报名情况很好。”企业负责人抑制不住兴奋，如实作了汇报。李文慧听后十分欣慰。他说，能在家门口就业肯定吸引力更大，谁愿意远离家乡在外闯荡呢?南阳是劳动力大市，这既是支撑发展的优势，同时也面临巨大的就业压力。这就要求我们必须加快发展，靠发展来创造更多就业岗位。

　　李文慧强调，就业是根本，是民生，是责任。解决好就业问题，就是解决好了群众最根本的利益问题，就是最大的民生。一要坚持用领导方式转变破解“人往哪里去”的难题。领导方式直接决定发展方式。南阳是农业大市、经济弱市，一产比重大，二产、三产创造的就业岗位不足，与南阳市劳动力旺盛的就业需求要求极不相称，也偏离了科学发展观的要求，必须转变领导方式、方法，调整发展理念。要调整教学结构、教学内容，增强培训的针对性，注重实际、实用、实效;要调整就业结构、产业结构，通过做大产业集聚区，发展现代农业、现代服务业，多渠道增加就业岗位;要调整就业趋向，吸引鼓励外出发展成功者返乡创业、领办企业，吸纳当地富余劳动力就业，拉动城镇化发展;要调整人才培养体制机制，大力发展职业教育，加快职教园区建设，解决劳动力出路问题。二要坚持用务实发展、科学发展破解“人往哪里去”的难题。“三化”协调科学发展和就业密切相关。要以“五区”建设为突破口，走出一条南阳特色的“三化”之路，推动南阳不断实现新跨越，开辟新的就业领域，创造更多就业机会。三要坚持用加大新型城镇化引领作用破解“人往哪里去”的难题。南阳是河南的缩影，强化新型城镇化在“三化”协调中的引领作用，对南阳来说至关重要，南阳必须坚定不移地走出、走好这一步。要做大中心城区，实现组团式发展;要做强中心城镇，推动劳动力就地就近转化;要把加快新型农村社区建设作为新型城镇化的切入点、着力点，吸纳更多劳动力参与其中，以此改变农民生产生活方式，缓解农民工就业压力。

　　李文慧还就实施人才强市战略、强化社会保障等工作讲了意见。

　　中午12时许，李文慧一行离开时，人才中心大厅里繁忙景象依然在持续。

　　南阳市委常委、常务副市长陈光杰，市人大常委会副主任程建华，市直有关部门主要负责同志随同调研。