redhat怎么安装输入法:认真总结江西省纪委监察厅试点经验 深入开展学习实践活动和主题实践活动

发表日期：2008年10月28日      已经有158位读者读过此文      【字体：大中小】

中央纪委副书记  黄树贤
把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为深入学习实践科学发展观活动中加强自身建设的载体在全国纪检监察系统全面推开，是中央纪委监察部的一项重大部署。中央纪委监察部机关从今年４月份开始开展主题实践活动，同时选择了北京市纪委监察局、江西省纪委监察厅、驻海关总署纪检组监察局、中国石油天然气集团公司党组纪检组监察部４家单位进行试点。江西省纪委监察厅是全国唯一同步开展主题实践活动和深入学习实践科学发展观活动两项活动试点的单位，在试点过程中认真贯彻中央纪委和江西省委的部署，精心组织，严格要求，扎实推进，取得了较好的成效。江西省纪委监察厅机关对省纪委常委会《分析总结报告》民主测评满意率达到９９．４％，省纪委委员、各设区市纪委书记、委厅机关和派驻机构副处以上干部、老干部对省纪委省监察厅开展两项活动试点工作进行评议，满意率为１００％。
江西的主要经验是：一是领导高度重视，为两项活动的开展提供了有力保证。省委省政府主要领导同志对在省纪委监察厅机关开展主题实践活动高度重视、十分支持，明确要求把深入学习实践科学发展观活动与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动有机结合起来，创造性地搞好试点工作。省纪委书记担任试点工作领导小组组长，省纪委常委充分发挥表率作用，带头搞好学习整改。建立了班子成员联系点制度、领导责任制度、领题调研制度等一系列制度。二是紧密联系实际，把解决突出问题贯穿活动的始终。在抓好学习教育的基础上，紧密结合纪检监察机关实际，以主题实践活动为载体，把能否解决自身存在的突出问题作为检验学习实践活动和主题实践活动是否取得成效的重要标志，认真分析查找问题，制定方案切实整改，把“四个对”的要求落实到机关和队伍建设中去。如弘扬经常深入基层，加强调查研究的优良作风；制定并严格执行机关工作人员行为规范“十个严禁”、机关工作人员外出执行公务的纪律规定等一批制度；建立了机关内部监督制约机制和发挥党代表、人大代表、政协委员监督作用的外部监督机制，定期开展对省纪委机关工作和干部形象的评议评价活动等，收到了很好的效果。三是突出实践特色，推动了各项工作任务的落实。通过学习，对如何用科学发展观指导纪检监察工作，如何促进科学发展、维护社会稳定、在服务江西崛起中推进反腐倡廉建设，如何把以人为本贯穿到反腐倡廉建设的各个方面、维护好最广大人民群众的根本利益，如何按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作，使反腐倡廉建设与经济社会发展融会贯通、相互促进、协调发展，进一步提高了认识、形成了共识。为把这些共识转化为行动，推动当前反腐倡廉各项工作，江西省纪委监察厅加大对宏观调控、工程建设管理、土地管理、节能减排、安全生产等监督检查力度，坚决纠正了一批违背科学发展观的行为；切实整治了一批在生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面严重损害群众利益的不正之风；深入开展对“强农惠农”政策落实情况的监督检查，查处了２５４件违纪违法的涉农典型案件；建立优化发展环境监测体系，深化政府机关行政效能建设，促进了机关作风改善和行政效率提高等。四是注重搞好结合，积累了开展活动的成功经验。始终做到两项活动结合好、同步抓。在活动领导上，成立统一的工作机构，建立统一的工作机制，进行统一的工作部署。在活动安排上，把两项活动的学习教育内容结合起来，把分析查找不适应不符合科学发展观的问题和自身建设中的问题结合起来，把两个方面的整改措施结合起来。在活动推进上，做到一起开展，一同推进，一并落实，时间合拍，步骤一致。在活动目标上，既始终把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的学习实践活动的总体目标，又始终坚持“四个对”的基本要求，初步形成了一批制度成果，如制定了省纪委监察厅关于进一步贯彻落实科学发展观的意见、省纪委监察厅进一步加强自身建设的意见等规章制度。
江西省纪委监察厅同步开展两项活动的做法，对全国纪检监察机关具有直接借鉴意义。结合最近学习和调研，谈几点认识和建议。
一、深化认识，统一思想
随着深入学习实践科学发展观活动分批次地开展，各级纪检监察机关都将开展主题实践活动。如何在学习实践活动中搞好主题实践活动，需要统一思想、深化认识。一是要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。开展好学习实践活动，是纪检监察机关高举伟大旗帜，坚持正确政治方向的必然要求；是服从服务大局，促进经济社会又好又快发展的必然要求；是切实履行职责，开创反腐倡廉建设新局面的必然要求；也是加强自身建设，提高纪检监察干部队伍素质的必然要求。二是要充分认识开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的重大意义。主题实践活动是党的十七大以后中央纪委提出并经中央批准的重大部署。开展主题实践活动的目的，就是要巩固先进性教育活动成果、进一步加强纪检监察干部队伍建设，认真解决纪检监察干部在思想、作风、纪律上存在的不适应、不符合问题。三是要正确把握两项活动之间的关系。在纪检监察机关开展学习实践活动与主题实践活动，从本质上来说是一致的。两项活动相互联系、相互促进。学习实践活动是统帅，主题实践活动是载体。主题实践活动是学习实践活动的一个重要组成部分。要坚定不移地以学习实践活动来统领主题实践活动，自觉把主题实践活动融入到学习实践活动之中，始终做到紧紧围绕贯彻落实科学发展观来开展主题实践活动，以主题实践活动来促进科学发展观的贯彻落实。
二、精心筹划，周密部署
要精心安排、周密部署，切实做到两项活动同步推进、有机衔接。一是在开展学习实践活动中同步开展主题实践活动。要把两项活动有机结合起来，做到一套班子，一同部署，一并推进，一齐检查验收。要把主题实践活动的内容纳入学习实践活动的整体方案，纳入每个阶段的工作安排之中。要找准结合点，把“四个对”的基本要求融入到两项活动的具体安排之中，把转变不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作方法和工作作风作为自身建设的重要内容贯穿始终。二是在试点的基础上全面开展主题实践活动。根据中央的统一部署和安排，从２００８年９月开始，用一年半时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。建议纪检监察系统也要在开展学习实践活动的同时，分三批开展主题实践活动。三是在集中开展活动基础上，巩固深化成果，形成长效机制。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，是纪检监察机关自身建设的永恒主题，是一项长期任务。要把集中教育与经常性教育结合起来，在活动的组织领导上建立长效机制，在活动的谋划上着眼长远安排，在活动的内容上坚持每年有新的要求，做到有领导有组织、有计划有部署、有安排有落实、有检查有验收、有总结有表彰，确保主题教育活动形成长效机制，把主题实践活动转入常态化，深入扎实开展下去。
三、结合实际，务求实效
要紧密结合纪检监察机关实际，在保障科学发展方面取得实效，在推进反腐倡廉建设方面取得实效，在加强干部队伍建设方面取得实效。一是坚持在学习教育上下工夫。要加强党的理论和宗旨教育，加强社会责任和岗位责任教育，加强党纪国法教育，加强生活品行教育。二是坚持在边查边改上下工夫。要在自查自纠和广泛征求意见的基础上，认真查找问题、制定整改措施，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。三是坚持在提高能力和素质上下工夫。要着力提高思想政治素质，着力提高业务工作能力，着力提高严格自律能力。努力建设一支党性坚强、业务精湛、作风过硬的纪检监察干部队伍，让党放心，让人民群众满意。四是坚持在完善机制制度上下工夫。要及时总结活动中形成的好做法、好经验，用制度的形式固化下来，建立和完善各项规章制度。要把制度建设的系统性与针对性结合起来，把立足当前与着眼长远结合起来，把制度的制定与执行结合起来。五是坚持在推进工作上下工夫。要通过开展活动，把科学发展观转化为指导反腐倡廉实践的基本理念，履行纪检监察职责的正确思路和促进防治腐败工作的政策措施；把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题理念转化为积极投身纪检监察工作的政治热情，推动反腐倡廉建设的进取精神和做好工作的巨大力量，努力在解决制约和影响科学发展的突出问题上取得新进展、在加强完善以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设上取得新成效，切实做到开展活动和推动工作两不误、两促进、两加强。
四、加强领导，落实责任
开展两项活动能否取得实效，加强领导是关键，落实责任是保证。一是要在党委统一领导下开展活动。地方各级纪检监察机关、中央纪委监察部派驻机构和中央各单位纪检监察机构，不论是开展深入学习实践科学发展观活动还是开展主题实践活动，都要在所在党委（党组）的统一领导下开展，争取党委（党组）的重视和支持。二是纪委领导班子要加强对本机关活动的具体领导。各级纪检监察领导班子要切实负起开展主题实践活动的领导责任，确保组织到位、人员到位、措施到位、责任到位。要成立相应的领导小组和工作机构，主要负责同志要亲自担任领导小组组长，班子成员要带头参加活动、发挥表率作用。要经常听取汇报，加强督促检查，重点看措施是否有力、问题是否整改、效果是否明显、党员群众是否满意，切实防止走过场、出偏差。三是要加强对系统的指导。要注意加强对各级纪检监察机关主题实践活动的指导，做到一级抓一级、层层抓落实。上级纪检监察机关要根据不同地区和部门的实际情况，分层分类进行指导，以增强活动的针对性和实效性。要建立工作联系点制度，加强调查研究，及时了解掌握两项活动开展情况，及时总结推广好的做法和经验。要加大督查力度，完善督查机制，确保主题实践活动健康有序地进行。
（中国廉政网——中国纪检监察报）