中财网窃读记的作者代表作:【社会法制】我向警方建议规范警车使用
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/05 17:08:19
2008年奥运会召开，警方全力以赴，确保平安奥运、平安北京。一天早上我出门上班，看见一辆巡逻的公安警车上载着4个武装警察，一人驾车，另外三人一前两后，分座周围，他们身着军绿色作训服，手持微型冲锋枪。这种公安巡逻方式非常有视觉刺激力。
中国的武装警察是一个中国特色，组建立于1980年代初。武警是国家一支武装力量，职能介于人民军队和人民警察之间，体制上受中央军委和国务院的双重领导，编制上列入军队化组织形式。武警不是国家行政机构，没有执法权，但可以配合公安部门联合行动，维护社会治安。
我多年的美国生活使我感到这种执勤巡逻方式有些问题。在美国，警车是国家法律执行官的专用公务车辆，除了警察外，其他任何人不得驾驶，而且驾车人必须穿着警服。从道理上讲，非人民警察驾驶公安警车是不合适的。尤其是在奥运会期间，外国人数量奇多，外国人看到中国的巡逻公安警车内没有公安警车，全是军人，这会对中国留下什么印象?
想到这里，我便想向公安机构提个“警车必须由警察驾驶”的建议。可是通过什么途径提建议最便捷?我首先想到110报警电话。于是我拨通了110，报告了所见警车车号，驾乘公安警车人的身份。“110”立马回应我说，“很正常，这是我们联合执法行动”，我说，“我知道这是联合执法行动，但是警车内并没有警察”，接警话务员不容我往下说就辩解说，“武警也是警察”，这种说法很是不严素，很不负责。一些名词加了前置限定词后，其属性可能会发生根本性改变，例如牛和马的概念我们都清楚，但是众所周知，海牛、蜗牛与牛显然不是处在相同的动物学分类地位了。
我接着回道，“武装警察不是一般意义上的警察，武警是军人，统称武警官兵，其警衔称谓与军衔相同;警察是公务员，统称公安干警，其警衔称谓与军衔不同!他们不一样”。面对我的反驳，“110”意识到他碰上一个较真的人了，“你的意见是什么?”。“我只是提个意见，武警可驾驶‘WJ’牌照号的军车，但不能驾驶‘警’ 牌照号的警车，奥运期间要注意国际影响”。“110”说道，“我们会把您的意见反应给上级领导”。我的“报警”算是被勉强接受了。但是此后，我仍然经常看到武警全副武装独立驾驶公安警车巡逻执勤的情景，看来我的意见没有被上报给北京市公安领导领导，至少是没有被北京市公安领导重视。
2010年4月28日，公安部发表公告，《公安部奖励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题办法》，规定公民实名举报公安机关警车违规行为的种类，公布了举报方式和物质奖励办法。
过了几天我又看见一幕武警全副武装独立驾驶公安警车巡逻执勤的情景，这一次我决定试一试这个举报电话，一是看一看这个举报电话是不是有人接，二是看一看公安部怎样看待这种举报。于是我按照公开信息拨通了(10)6626-2212。
“请问，你是公安部警车违规举报电话吗?”，电话另一端果然有人接听，“是，请问您举报什么?”我简短介绍了所看到的警车使用情况，据实提供了被举报警车牌照号码，并阐明了我观点“虽然武警独立驾驶警车执行公务不属于违法非法挪用和借用警车的情况，但是应该属于不规范使用警车的范围，公安部的警车使用规定中应该增加一个条款：公安警车驾驶员必须是身着警服的公安警察。”
举报受理电话的反应很快，“你反映的这个问题很专业，提的建议也很好”，看来公安部和地方公安部门人的认识问题层面还是有差别的。他接着问我，“你是警察吗?”这种问话没有实质意义，我想可能是一种放松性的闲话，也不排除是对我的一种表扬，我调侃道“我夫人是警察”，不知对方是不是听得懂，他顺着我的话继续表扬道，“怨不得你懂”。最后他表示一定要将我的问题反映上去。这次“举报”算是被积极接受了。
我不敢说我的建议结果发挥了多么大的作用，但是从那以后，在北京我再也没有看到武警独立驾驶公安警车的情景，然而偶然还能看见穿着便衣驾驶公安牌照的警车，而且多为外地牌照警车。规范公车使用首先应当从警车做起!看来这条路还很长。