中财网聂耳是个怎样的孩子:上海纪检监察---加强“三重一大”制度建设的若干思考
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/05 07:57:46
加强“三重一大”制度建设的若干思考 2012年2月7日14:39
党的十七大和十七届四中全会精神，就切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，作出了明确指示。按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体作出决定的要求，中共中央办公厅、国务院办公厅于2010年7月印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。近年来，作为国有企业之一的电力企业坚持把加强执行“三重一大”制度作为企业的重点工作，做到常抓常议常分析，推进了企业的科学管理和民主决策的进程。
但在实践中也发现，少部分供电企业在贯彻落实“三重一大”制度方面，也存在一些误区和需要改进的方面：
1、对“三重一大”制度的重要性认识不到位
个别干部对一些基本制度的学习深度不够，对“三重一大”制度的内涵、实质领会不深不透；对有些制度的执行力和自觉性欠缺，认为执行“三重一大”制度与己无关，是领导班子和上级的事，思想认识不到位。
2、没有充分发挥班子每个成员的作用
主要表现在“两好、两不好”，即在重大决策、重要干部任免方面执行比较好，但在重要建设项目安排和大额资金的使用方面相对欠缺。主要原因是：领导班子成员由于分工不同，对其他专业领域的业务熟悉度不够，以致集体讨论时难以发表意见；也有的班子成员因担心影响班子团结，不敢轻易表态，这也在一定程度上影响了“三重一大”制度效率的发挥。
3、监督执行“三重一大”规定的力度缺乏
凡涉及“三重一大”规定的事项均由领导班子集体讨论并作出决策，但在执行过程中，下属部门往往不清楚哪些事项是涉及“三重一大”规定的，从而在执行中走了样；此外，对“三重一大”决策结果公开力度还不够，应该在一定范围内公开的而没有公开，或只在小范围内通气，造成决策结果缺乏群众基础和群众监督，从而影响了决策的透明度和有效性。
“三重一大”制度是一项科学规范的决策制度，只有严肃认真做好每一个环节，才能充分发挥这项制度的真正作用，必须完善以下方面：
1、必须建立健全有效的制度和执行程序
要从决策和执行等环节完善对权力的制约。进一步完善“三重一大”集体决策的机制和实施形式，使领导班子成员和各级干部清楚什么事项必须要走“三重一大”程序、什么事项可在职权范围内解决。对“三重一大”事项的提出与立项，必须明确有关职能部门、有关责任人的责任，并贯穿于操作实施过程始终。要建立“三重一大”更新完善的工作机制。必须及时发现、解决“三重一大”在贯彻执行中存在的不足和问题，及时听取群众的反映；要依靠集体智慧决策，提升班子的决策力，增强队伍的执行力，激发工作的落实力。
2、必须重点增强领导干部的执行力和自觉性
要确保“三重一大”制度真正在日常工作中落实，使之常态化、经常化，就必须将学习领会“三重一大”的内容和精神实质，作为党委中心组必学的内容加以规范化，增强每个领导学习执行“三重一大”的自觉性。同时，要明确“三重一大”责任和分工，实行责任追究。要将“三重一大”所确立的内容，按领导分工各负其职，使党委确立的“三重一大”内容、议事规则与具体责任人相联系，增强执行力和操作性。企业党政主要领导要切实履行第一责任人的政治责任；领导班子其他成员要根据职责分工，认真落实好“一岗双责”，做到一级抓一级，层层抓落实。
3、必须突出检查监督这一关键环节
要建立检查监督机制，督促“三重一大”规定的执行。建立群众参与、专业人员咨询和集体决策相结合的项目决策机制和制度，坚持和完善职代会和厂务公开制度，通过源头控制、民主管理，进一步健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，实现对“三重一大”制度落实的全过程监督，杜绝重大违规违纪行为的发生。同时，通过用制度管权、管事、管人，把预防腐败的关口前移、把领导干部的权力置于阳光下操作，促进领导班子团结，形成上下一心、风正气顺的良好局面。