睡前胎教故事在线听:杜家毫、陈高宏同志在浦东新区2007年精神文明建设大会上的讲话

杜家毫、陈高宏同志在浦东新区2007年精神文明建设大会上的讲话

（2007年5月）

杜家毫同志的讲话

    一年多前，新区被评为全国文明城区，这是全区广大人民群众长期努力奋斗的结果，大家都为此深受鼓舞。区委、区政府清醒地意识到，在精神文明建设的征途中，只有起点，没有终点，所以我们要把这个荣誉的获得，作为进一步推进精神文明建设的新的动力。在这之后，区委专题组织开展了精神文明建设调研活动，在总结经验的基础上，进一步查找差距、明确方向、明确任务，不断把新区精神文明建设推向前进。这次调研以后，我们提出了树立社会主义荣辱观、加强创建工作长效机制建设和建设宜居之区、友善之区、诚信之区的工作重点和工作目标。在各级党组织特别是基层一线同志们的努力下，浦东的精神文明建设迈出了新的步伐，在夯实基础、提升内涵方面取得了新的经验，在开展主题实践活动中涌现出了一批先进典型、先进事迹。我们要认真地学习先进、总结经验，进一步调动全区干部群众的积极性，唱响精神文明建设的主旋律。

    前不久，习近平同志在市文明委全会上作了重要讲话，对全市精神文明建设提出了六个“更加重视”的要求，不仅明确了重点，也强调了原则、方向、方法。全市精神文明建设工作会议又对今年的工作做了具体部署。根据市委的精神，今年新区精神文明建设的总体要求，就是以科学发展观为统领，以发挥“两个作用”、建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东为目标，以建设社会主义核心价值体系为主线，以办特奥、迎奥运、迎世博为载体，进一步深化巩固全国文明城区创建成果，推动浦东精神文明建设再上新台阶。刚才，陈高宏同志代表区文明委部署了下一步的工作，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再简要讲四点意见。

    一、围绕建设社会主义核心价值体系，切实加强理论学习、能力建设

   党的十六届六中全会提出建设社会主义核心价值体系的目标。这个体系包括四个方面，一是马克思主义指导思想，二是中国特色社会主义理想，三是民族精神和时代精神，四是社会主义荣辱观。这四个方面，既体现了我们党和国家的性质，又反映了时代进步、事业发展的必然要求，具有非常深刻、丰富的内涵。中央要求全党，要把建设社会主义核心价值体系贯穿到精神文明建设的全过程，要做到这一点，对我们的理论学习、能力建设提出了新的更高的要求。

    （一）坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，要求我们对科学理论要真学真信真懂真用。随着改革开放的深入，人们思想日益多元化，这是正常的，关键在于我们用什么来引导、如何来引导，关键是思想舆论的主动权、话语权、主阵地是否牢牢掌握在我们手中。建设社会主义核心价值体系，最根本的是坚持马克思主义的指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众。这是性质和方向问题，绝不能含糊，更不能动摇。苏东剧变在这方面给我们留下了深刻的教训。我们的各级领导干部和宣传思想战线的同志们要带头学习好邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习好党的十六大以来中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想，在这个基础上，我们才能真正做到旗帜鲜明，做好在群众中宣传普及、解疑释惑的工作。在这个问题上，我们大家一定要增强紧迫感、自觉性。

    （二）用改革发展的目标任务、实际成果来凝聚人心、振奋精神，要求我们进一步丰富精神文明建设的内涵。精神文明建设一定要紧扣时代发展脉搏，紧扣群众最关心的问题。从整个浦东来说，就是要紧紧围绕上海实现“四个率先”、建设“四个中心”的大局，围绕2010年上海世博会和综合配套改革试点，围绕建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东来开展形势任务教育，使广大干部群众看到美好的前景，看到努力的方向，形成广泛的共识。我们提出建设宜居之区、友善之区、诚信之区，就是要通过一个和广大市民群众工作、生活息息相关的主题，使大家愿意共同为之努力。各个单位、各个地区、各个行业也都要从自己的实际出发，找到一个合适的主题和载体，使精神文明建设更加具有吸引力、感召力。

    （三）在全社会弘扬新风正气、树立社会主义荣辱观，要求我们在群众的认同度上进一步提高水平。在典型宣传上，要贴近群众、真实感人。这次新区开展的学习陈海新同志先进事迹活动之所以产生很好的社会效果，关键就是用事实说话、用真情感人，而不是搞抽象和随意拔高。在舆论引导上，要对症下药、拉近距离。对各类群体特别是青少年，要掌握他们的特点，用包容的心态、平等的姿态，用他们能够接受的语言去做工作。无论是报纸、电视等传统媒体，还是网络等新兴媒体，我们都要主动占领，掌握规律，因势利导。

总之，只有在学习中不断提高思想理论水平，在实践中不断改进工作方式方法，我们才能真正形成宣传思想工作和精神文明建设的强势，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。

    二、围绕筹办2010年上海世博会等重要契机，切实抓好主题实践活动

    今年上海将举办特奥会、女足世界杯等重大赛事，同时还要做好迎接2008年北京奥运会、筹备2010年上海世博会的工作。特别是筹备世博会已经进入倒计时，浦东作为主场馆所在地，责任更大。除了抓好相关的配套设施建设、抓好社会稳定工作以外，很重要的一项任务，就是要深入开展“知荣辱、除陋习、树新风、迎世博”主题实践活动，加快提高城市文明程度和市民文明素质。下一步，要集中力量抓好三件工作：

    一是要在巩固“垃圾不落地”、“文明在脚下”活动成果的基础上，以“自觉守秩序”、“好客显温馨”为重点，进一步加强行为习惯、文明礼仪等方面的养成。对待人接物、谈吐举止等这些细节问题，我们不能忽视，要通过媒体办专栏、社区办讲座、志愿者引导示范等形式，多管齐下，形成共识，让有不文明行为的人感到压力，让不文明习惯在潜移默化中得到改变。

    二是要坚持以宜居、友善、诚信为重点，进一步提高城市管理水平，打造浦东品牌。浦东在城市硬件建设方面的现代化程度已经比较高了，现在关键是要提升内涵。特别是在加强行风政风建设、推进节能降耗减排、加强社区建设管理等方面要切实加大力度，努力营造浦东良好的综合环境。

    三是要加强示范群体、重点人群的工作。首先是党员干部特别是党员领导干部要作出表率，在本职岗位上攻坚克难、奋发有为，在社会生活中严格自律、树立形象。公务员、教师、医务人员等也都要努力成为精神文明建设的模范实践者。未成年人思想道德教育要以学校为主阵地，形成家庭、学校、社会三方合力，共青团和妇联组织要充分发挥作用，努力创造青少年良好的成长环境。对未成年人来说，榜样是很重要的，我们要充分发挥浦东的优势，从各个领域发现和树立一批自强自立、艰苦创业、实践成才的典型。对未成年人身上的不良倾向，要用爱心、耐心加以校正。浦东的外来从业人员已经超过100万，他们为浦东的经济社会发展作出了巨大贡献，已经成为我们这个城市的重要组成部分。对这部分人的精神需求、行为规范，我们必须高度重视，满腔热情地提供服务、加强引导。对他们中的好人好事，要大力褒扬，对一些不文明的现象，要切实加强教育引导和约束。关于这方面的工作，新区文明办要进一步深化研究措施，政府有关职能部门，包括企业、社区、工会组织共同配合，抓好落实。

   总之，通过深入开展主题实践活动，我们要真正让群众在参与中得到提高，努力建设和谐文化，培育城市精神，塑造和展示浦东的新形象，提升浦东的软实力。

    三、围绕创建为民，切实加强基层基础工作和长效机制建设

    习近平同志在市文明委全会的讲话中特别强调了两个问题，一是要把满足群众的文化需求作为重要的民生问题来抓，二是要更加重视新农村的精神文明建设。在这两个方面，浦东都有条件、也有责任走在前列。具体来说，我们要抓好三件事：

    一是要加大投入、加强服务。精神文明建设一靠教育，二靠制度，同时也需要必要的投入来保障。公共文化的资源、项目，精神文明建设的资金，都要优先考虑基层特别是社区、农村的需求，向基础相对薄弱的地区倾斜。现在新区各街镇都已经建立社区事务受理中心、社区文化活动中心和社区卫生服务中心，要进一步把这些资源整合好、利用好。同时，还要进一步向下延伸服务，村委和居委这一级怎么配套，要加强调研，拿出方案和计划。总的来说，要立足基层、面向群众、抓好基本、夯实基础，先解决群众最需要、最迫切的问题。比如说村一级，能不能立足现有基础，首先解决村卫生室、文体活动室、便民服务点、公共交通点，即“两室两点”，新区要形成一个标准规范，投入一部分资源，由各镇根据实际推进落实。

    二是要注重软件、整合资源。要采取群众喜闻乐见的形式，进一步深化和拓展“六进社区”、“三下乡”等活动，多搞一些贴近群众的小演出、小作品，形成自己的特色和亮点。条线之间、地区之间要共享资源，扩大群众的参与面、受益面。

    三是要完善机制、形成长效。对活动阵地的运行、群众团队的建设、市容环境的整治，都要形成一套行之有效的办法。要建立经常听取群众意见的机制，通过村（居）民代表会议等各种载体，调动群众共建共享的积极性。

    各级党员干部都要把坚持创建为民和加强作风建设结合起来，求真务实，真抓实干，把精神文明建设的基层基础工作提高到一个新水平。

    四、围绕迎接全国文明城区第二轮评比，进一步加强领导、落实责任

    2008年，中央文明委将对全国文明城区进行第二轮评比，浦东和其他地区一起站到了一条新的起跑线上。我们一定要珍惜荣誉，自我加压，以更高的标准、更加扎实的工作，争创全国文明城区“两连冠”。

    一是要抓好“对标”，查找差距，落实责任。进一步明确各部门、各单位在文明创建中的年度目标和任务，对照创建标准，对存在的问题进行查摆，及时整改。

    二是要形成合力，发挥社会力量作用。新区文明委成员单位和党政各部门要各司其职，找到工作的着力点。工青妇组织是党联系群众的桥梁和纽带，在精神文明建设中要起到带头作用，引导和带动其他各类社会组织共同参与、发挥作用。同时，要充分发挥人大代表、政协委员、市民巡访员、网格监督员的作用，加强对创建工作的评议监督。

    三是要进一步深化“三服务”活动，在精神文明建设中体现党的先进性。把组织开展和带头参与精神文明建设的情况，作为先进性建设长效机制的检查与整改的主要内容，纳入党建工作责任制。

    希望同志们围绕精神文明建设的各项重点工作，进一步增强紧迫感责任感，发挥主动性创造性，牢牢抓住机遇，振奋精神，明确目标，扎实工作，为新区的精神文明建设再立新功、再创佳绩。

陈高宏同志的讲话

    过去的一年，在市委宣传部的悉心指导下，在区委、区政府的领导下，在相关委办局、功能区域及各街镇的共同努力和全区人民的支持下，新区精神文明创建工作取得了新成绩、新进展。刚才播放的电视短片已经对此做了具体小结，概括起来就是三句话：一是新区各级领导对和谐社会与精神文明建设工作的理解更加深刻，创建工作环境更加优化；二是新区各部委办局、功能区域、群众团体、开发公司及各街镇文明创建积极性持续高涨；三是新区精神文明建设的实践成果不断显现，亮点迭出。

    今年新区的精神文明创建工作的基本思路，就是按照中央和市委的要求，以科学发展观为统领,以浦东综合配套改革试点为动力，立足于建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东的战略任务，结合2005版文明创建标准，紧扣“一条主线”和“三个层面”，有针对性、有重点地推进创建工作，早日将浦东建成宜居之区、友善之区、诚信之区。

    所谓“一条主线”，就是落实党的十六届六中全会的精神，始终围绕社会主义核心价值体系建设这一主线, 坚持把社会主义核心价值体系建设融入到精神文明建设全过程，不断丰富创建工作内涵，提高创建工作的立意，推动全社会形成价值共识。

    所谓“三个层面”，就是围绕社会主义核心价值体系建设，结合浦东实际, 分三个层面有重点地系统推进创建工作。这三个层面，可以形象地表述为创建工作的制高点、立足点和增长点。

    一、关于第一层面，即突出马克思主义指导思想，占领创建制高点，推进示范创建

    新区各级机关干部、思想政治工作者、教师、媒体工作人员等社会示范人群，掌握着社会话语权，主导着价值传播渠道，直接影响社会主义核心价值观念的教育成效。这些同志的言行表率，直接构成社会主义精神文明建设的制高点，这些同志也理所当然地成为推进创建工作的示范群体。浦东开发的实践体现了党的指导思想及党的创新理论的巨大威力，在今后的创建实践中，我们要紧密结合浦东党员干部作风建设的实际，紧密结合党员先进性建设，紧密结合党的十七大、建军80周年、香港回归10周年以及市第九次党代表大会、区委全会等重要时间节点，大力加强党员干部的理想信念教育。

    一是抓好主题教育活动。要坚持用发展的马克思主义武装党员干部思想，重点组织学习“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会、社会主义核心价值体系等党的创新理论，按照区委、区政府的统一部署，以贯彻落实胡锦涛总书记关于树立八个方面良好风气的要求为重点，组织开展党员干部思想作风建设主题活动，通过学、议、查、改，进一步加强党员干部思想道德修养，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，努力养成八个方面的良好风气。同时，通过专题调研，切实强化学校及新闻媒体的主流价值观念，在多元和多样化的背景下强化一元主导。

    二是深化联系基层制度。根据区委的统一部署，区委、区政府领导已经制定调研计划，带头深入对口联系的街镇，指导工作，服务基层，落实领导干部联系基层、调查研究的制度；新区区级机关党工委组织开展的“三个一”结对共建活动，即每个机关党组织结对一个居民区党支部、每个机关处室助学一名贫困学生，每个党员联系一户困难群众，要在制度上进一步完善。通过联系基层，增强党员干部的群众意识和对群众的感情，更加真切地了解民意、关注民情、解决民生。

    三是要重视机关文化建设。丰富机关工作人员的业余文化生活，组织开展读书沙龙、文学鉴赏以及广播操、健身舞、书法、篮球、合唱等一系列文化活动，培养机关工作人员健康的生活情趣。新区各委办局、功能区域、街镇在创建工作中一定要高度重视机关文化的创建，以公务员的文明形象来引领、倡导、促进文明社会的形成；各部门、各单位要将文明处室创建作为精神文明创建工作的重要系列，并将处室文化作为创建文明处室的重要内容，积极培育形式多样的机关文化团体。

    二、关于第二层面，即突出社会主义荣辱观的践行，巩固创建立足点，夯实创建基础

    社区、郊区是开展各项工作的传统阵地，也是开展精神文明创建活动的立足点。随着浦东开发开放的日益深入，新区已经成为全市重要的人口导入区，新建社区日益增多，文明社区（小区）、文明村镇创建工作既面临区域扩大、数量增加的现状，更有长效管理、内涵提升的要求。在新形势下的文明创建工作中，要坚持以市民群众的满意度、参与性和创建工作的受欢迎度、实效性为目标，从细节抓起，从群众喜闻乐见的方式入手，推进社区村镇创建工作：

    一是关注文明细节。继续聚焦“垃圾不落地”、“自觉守秩序”、“好客显温馨”等公共文明行为的养成，把社会主义荣辱观融合渗透到市民群众的日常生活和行为规范中去。新区各部门、各单位要积极组织和发动市民参与“文明小贴士、文明小漫画、文明小故事、文明小创意”等四小文明作品征集活动。

各区级机关要围绕上述主题，结合各自实际，设计和开展主题实践活动。要加强“窗口”行业文明创建工作，将文明创建贯穿在规章守则、行业规范、职业道德之中。

各功能区域、街镇要积极配合新区的主题活动，同时继续开展好区域（路段）创建工作，抓好文明景观线路创建、市级文明示范路口创建和区级文明路口、垃圾不落地区域创建，发动沿线单位、社区开展同创共建活动。每个街镇要在巩固创建成果的基础上，确定一条文明景观线路。

    二是关注基层文明创建。文明社区和文明镇的创建是文明城区的重要组成部分，要切实组织开展好2005版文明创建标准第二轮市级文明社区、文明镇的创建和评选工作，突出和谐社区内涵，把和谐建设的主题贯穿在整个工作中，力争使新区文明社区、文明镇覆盖率达到70%以上。

    三是关注新农村建设。新农村建设是今年区委重点工作之一。我们要围绕新农村精神文明建设的“素质提高、需求满足、环境优化”三方面任务，按照区委制定的“三倾斜”原则，在人力、财力、物力上加强对郊区各镇的支持力度。在素质提高方面，要倡导农村文明新风，提高农民文明素质。在全区农村推广“星级家庭”评选活动，颁发评选标准，引导农民逐步革除陋习，逐步养成文明健康的生活方式和生活习惯。在需求满足方面，要不断完善村、居住小区的公共文化设施的建设，建设一批文化活动中心、村民活动室、村民学校、健身点等，丰富村民的文化生活，不断提高广大村民的精神文化生活质量。在环境改善方面，要结合新版文明村镇创建标准的实施，进一步改善村容村貌，净化墙面，硬化道路，绿化庭院，美化环境。制订创建工作评估标准，推广成功经验，使文明村镇创建保持常态化，创建成果保持长效化。

    三、关于第三层面，即突出共同理想及区域认同，拓展创建增长点，推动特色创建

    浦东以海纳百川的胸怀吸引了越来越多的中外人才和建设者，外资企业多、内联企业多、“两新”组织多、留学归国人员多、白领青年多。据统计，新区有38个涉外小区、3万多家中外企业、50多万白领，这些社会新群体大都学历水平高，但他们又常常游离在传统体制之外。我们要坚持以中国特色社会主义的共同理想和爱国主义、改革创新的精神为纽带，以文化交流和特色创建为平台，凝聚、团结、引导他们积极投身浦东开发开放的伟大事业。

    一是以特色文明创建来凝聚。继续加大文明大厦、文明开发园区、涉外小区、文明宗教场所等具有浦东特色的创建工作力度，文明单位向中外企业延伸拓展，文明行业向窗口行业深入渗透，让越来越多的外资企业、内联企业、私营企业、“两新”组织积极参与文明单位创建活动，让广大知识青年成为特色创建活动的主体。

    二是以志愿服务活动来凝聚。以办特奥为契机，深化志愿服务综合试点区工作，提升志愿服务管理水准，大胆探索，完善志愿者招募、培训、注册、评估、表彰等机制。在组织体制上，继续在委办局、街镇成立具有法人资格的志愿服务组织，培育一批有特色、有影响、有一技之长的品牌志愿服务团队；在激励机制上，探索志愿服务政策激励举措，完成第二届五星级志愿者和第五届新区十佳志愿者及组织的评选表彰工作，为参与大型活动的志愿者购买保险，探索志愿者的保障工作；在参与重大活动上，利用浦东外向型人才的优势，成立特奥志愿服务工作部，高质量完成今年近千人的特奥志愿者招募、培训、组织、宣传及后勤保障等相关工作，并力争在特奥会志愿者工作上展示浦东志愿者的良好风貌。

    三是以中外文化交流来凝聚。继续组织开展好陆家嘴金融文化周、楼宇文化节、金桥国际社区主题长跑、张江龙舟赛、中外家庭文化节等文化交流活动，形成各具特色的区域文化，实现从文化认同到社会认同再到价值认同。鼓励和吸引更多的新上海人加入到浦东的精神文明创建工作中来。同时，要加大培育浦东地域特色文化品牌项目，如三林舞龙，这一文化品牌已在国内有一定影响，新区各方要齐心协力，共同关心扶植，让这一文化项目在世博会举办之时成为重要的表演项目。要大力推进张江创新文化、外高桥港口文化以及陆家嘴海派秧歌、金桥书画、川沙故事等特色文化品牌的建设。

    今年的文明创建工作要求很高、任务很重、时间很紧，我们要按照胡锦涛总书记提出的浦东要在更高的起点上实现快速发展的指示精神和习近平同志在市文明委全会和在浦东调研时的讲话要求，按照今天会上杜家毫书记的讲话要求，抓住综合配套改革试点和筹办2010年上海世博会的契机，积极探索，大胆创新，围绕一条主线，抓好三个层面，努力推进新区精神文明建设工作再上新的台阶。