宫少朋：中韩关系取决于朝韩关系

　　世界主要媒体对中韩领导人的这次会晤均有报道，其中或夹叙夹议，或另辟专栏，发表的意见不尽相同，甚至观点迥异。不过，对知情人士来说，都可谓是“见怪不怪”的事情。

　　说起中韩关系，若是畅谈建交20年来双方已建立的战略伙伴关系，双边贸易额已突破2000亿美元和2011年双方人员交流量已多达650万人次，两国关系确实是发生了沧海桑田般的变化，值得对未来加以乐观的憧憬。

　　如若感叹中韩之间“经济热、外交温、安全冷”，还存在领土、历史等敏感话题，加上随着中国发展，两国间贸易做大了，但贸易摩擦的可能性也随之增加，特别是最近又发生了严重的渔业纠纷，死了人，因此韩国方面就有人站出来指责中国“刺激”韩国国民的“感情”。

　　然而，在许多韩国学者和官员看来，上述问题并非是中韩关系冷暖起伏、评价异同变化的主要根源所在。他们认为，韩中关系所面临的最大障碍是中国同朝鲜的友好互助关系。尤其是在2010年“天安舰事件”发生后，鉴于当时中国方面出言谨慎，有的韩国学者于是得出结论说：“朝鲜是插在韩中关系上最粗的刺。”

　　应当指出的是，这一论点在主语上有失偏颇，同时也缺乏坚实的历史论据。事实的情况是，朝韩关系，而不是朝鲜国家本身才是影响中韩关系的重要因素：朝韩关系得到改善时，中韩关系就进展得比较顺利；朝韩关系出现大障碍，中韩关系就难免受到影响。也正因如此，中国政府一直在为推动朝鲜半岛南北双方关系的改善做着不懈的努力。

　　让我们从历史的角度来看看这一事实情况。

　　1972年朝鲜半岛南北双方发表《七?四宣言》，提出“自主、和平统一，民族大团结”的主张。中国政府当时虽然尚未承认韩国，但仍对宣言及其所表达的主张表示了真诚的欢迎和支持。于是，上世纪80年代后半期，经中国斡旋，朝鲜外交官和美国外交官在北京开始直接会谈，这才有了后来1990年的朝韩总理互访，以及在会谈中提出的“一个国家，一个民族，两种制度，两个政府”和“谁也不吃掉谁，谁也不被谁吃掉”的原则。

　　1991年，中国在尚未与韩国正式建交的情况下，在联合国安理会投票支持朝鲜和韩国同时加入联合国，促成当年年底朝韩双方签订了《关于南北和解、互不侵犯与合作交流协议书》和《关于朝鲜半岛无核化宣言》。根据这后一个文件，美国从韩国撤出了部署和贮存在那里的全部100枚核武器。这一举措并不仅仅有助于缓解美国与朝鲜的关系，而是惠及整个半岛，有助于避免因“擦枪走火”给南方半岛带来潜在危害。

　　1992年，中韩正式建立了外交关系，两国间的交往进入了一个新阶段，经贸关系得以全面启动。然而，也就是在建交后不久，第一次朝鲜半岛核危机就于1993年3月爆发了。当时又是中国主动进行斡旋，促使朝鲜和美国的代表在纽约举行会谈。再加上美国前总统卡特亲赴平壤会见金日成主席，使得解决朝鲜核危机的《框架协议》得以最终达成。其间，由于韩国金泳三政府顾虑美国单独与朝鲜会谈有可能导致韩国“被边缘化”，于是请求中国支持举行中美朝韩之间的“四方会谈”。中国答应了韩方的请求，对和平解决第一次朝核危机起到了积极的推动作用。

　　1998年金大中在韩国执政后，主动推行“阳光政策”，力图改善与朝鲜的关系。这一不懈努力终于在2000年结出硕果，在平壤实现了他与金正日委员长的“最高级会谈”，并发表了《六?一五联合宣言》，同意双方以民族主人的身份团结起来，自主解决国家统一问题。朝韩关系的改善推动了中韩关系的进一步发展，中国游客大规模前往韩国观光就是在这一时期开始的。

　　2003年卢武铉总统入主青瓦台时，第二次朝核危机实际上已经爆发。为缓和半岛局势，中国作为东道主召开了六方会谈。经过耐心、细致和锲而不舍的努力，终于在2005年达成《九·一九共同声明》，同意本着“口头对口头，行动对行动”和“可核查，不可逆转”的原则实现半岛无核化。在这一进程中，朝韩关系在经历挫折后得到改善，卢武铉总统于2007年10月从陆路前往平壤，与金正日委员长共同发表了《北南关系发展与和平繁荣宣言》，双方表示要超越思想和制度的差异，把朝韩关系转变为相互尊重和信任的关系。卢武铉总统当政期间，中韩关系继续深入发展，LG等大公司将总部迁往中国就是这方面的一个例证。

　　李明博总统就任后，重视发展对华关系，先后六次访问中国，是韩国国家元首任期内访华次数最多的一位。然而，李明博当政后，朝韩关系却从一开始就陷入了僵局。近20年来半岛北南关系本来有一个基本特征，即当美国与朝鲜的关系陷入僵局时，朝韩关系至少还差强人意，从而能起到缓冲矛盾的作用。但李明博总统当政后，却出现朝韩关系与朝美关系同时陷入困境的局面，缓冲余地消失。困境的进一步发展是2010年先后出现“天安舰事件”和“延坪岛事件”，“三八线”两边剑拔弩张，外部世界与朝鲜半岛的关系难免不受到负面影响。

　　综上所述，不难看出，中韩建交20年来，双方关系虽有重大发展，但也常为半岛局势的起伏动荡所干扰，虽非荆棘丛生，亦非一马平川。此次李明博总统来访，中方提出在2015年将中韩贸易水平提升到3000亿美元。要达到这一目标，不仅需要中韩各自在经济领域中作出努力，也有赖于朝韩关系的改善，我们希望这样一种新局面早日到来。

　　（作者宫少朋系外交学院国际关系教授、博士生导师）