去除黑头和粉刺:人事代理知识答疑

人事代理知识答疑

一、什么是人事代理?

人事代理是政府人事行政部门人才流动服务机构依据国家有关人事政策法规，接受用人单位或个人委托，对其人事业务实行集中、规范、统一的社会化管理和系列服务的一种新的人事管理方式。

二、人事代理的主要特点是什么?

即用工与人事的分离。它改变以往静止状态下的单位管理为动态的专业化、社会化管理，把单位人变成社会人，辅以社会保险、福利支持，达到盘活人力资源的目的。

三、用人单位实行人事代理有哪些好处?

首先，人事代理可以实现人才进口“市场化”。用人单位所需的各类人才，通过市场实行合理配置，在人才招聘、人才引进、接收大中专毕业生等各个用人环节上，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，按照市场规律和供需双方的要求去选人用人，改变了统包统配和进人个别人说了算的状况，保证了所进人员的素质。

其次,人事代理可以实现员工管理“社会化”。实行人事代理后，用人单位和人才之间，通过聘用关系，实行单位人向社会人的转变。工作表现好的可以续签合同，表现不好的实行待岗，直至推向市场自谋职业，从而增强了员工的危机感、责任感和竞争意识。

再次,人事代理实现了人员出口“有序化”。做到按步骤有序的疏通人员出口，过去“口袋式”的人事管理能进不能出以及由此引发的人员结构沉淀老化,人才流动困难等难题都能彻底解决。

另外，可以实行人事管理的“高效化”。实行人事代理后，用人单位对所聘人员的管理只是一种使用上的管理，仅为劳动关系。单位不再统包统缆，把与员工有关的人事业务交由政府人事部门所属的流动服务机构来管理，这就相应简化了用人单位人事管理的繁重事务，降低了人工成本，也精简了不必要的人员和机构，进一步提高了人事管理的效率。

四、用人单位办理人事代理须知：

（一）人事代理服务范围：

我市国有企事业单位、非国有企业、民办科研机构、高新技术、脱钩改制、股份制企业及各类社会中介组织等。

（二）人事代理主要服务内容：

1、转递、保管、收集、整理员工人事档案；

2、鉴证用人单位与员工的聘用合同；

3、办理员工人事档案的借阅、出具以档案材料为依据的证明；

4、办理因公、因私出国（出境）政审及相关手续；

5、办理员工职称申报评审事宜；

6、办理员工岳阳市落户手续；

7、协助办理员工社会保险和住房公积金；

8、为用人单位办理人才租赁服务；

9、负责员工的身份认定，按有关规定计算员工连续工龄、调整员工档案工资；

10、办理接受大中专毕业生就业及转正定级手续；

11、管理员工的党、团组织关系；

12、管理员工的计划生育工作；

13、提供人才信息咨询，包括人才供求信息、人才价格信息和人事政策管理法规等；

14、代理工作岗位设计、人事发展规划、人事诊断、薪资管理、激励机制设计等；

15、代理人才招聘、人才测评、人员培训、人才引进等业务；

16、代理其他人事代理业务。

（三）人事代理办理程序：

1、用人单位向我中心咨询，如有需要，我中心可提供上门服务；

 2、用人单位根据所需人事代理项目，与我中心签订人事代理合同；

3、我中心与用人单位履行合同所规定的权利和义务。

五、个人实行人事代理有哪些好处?

一是有利于个人自主择业。实行人事代理后，用人单位与员工之间，通过聘用合同确定劳动关系，个人不再完全依附于单位，从而大大增强了人员自主择业的主动权。

二是有利于解决人才流动的后顾之忧，实行人事代理后，作为委托代理的个人不再因为待岗或流动频繁而为本人的档案、身份、转正定级、工龄计算、职称晋升、养老保险、粮食户口、党团组织等关系到个人切身利益的事情担心，这一切将由政府人事部门所属的人才流动服务机构（代理方）来管理，从而委托代理人员可安心的去干自己的本职工作。

六、人事档案委托管理须知：

（一）人事档案委托管理范围：

1、国有企事业单位、非国有企事业单位、社会团体所聘用的各类人员，包括大中专毕业生、毕业研究生以及军队转业干部、复退军人等；

2、外国（境外）企业代表处雇员，外省市在岳机构聘用人员；

3、辞职或辞退以及以其他方式与原单位脱离工作关系的机关、企业、事业单位工作人员；

4、自费出国留学人员；

5、未落实工作单位的各类大中专毕业生；

6、本市去外省市（国外、境外）工作的各类人员；

7、农民技术人员和乡土人才；

8、其他自由职业者及要求委托管理人事档案的人员。

（二）人事档案委托管理服务内容：

保留原有身份、计算连续工龄、按国家规定调整档案工资、转正定级、职称评定申报、出国政审、党团组织管理、调出调入、办理岳阳市落户手续、代缴社会保险和住房公积金等。

（三）人事档案委托管理程序：

1、本人或委托人持身份证到我中心开具商调函；

2、凭商调函回档案原所在单位调转档案及办理相关证明；

3、我中心审核档案后开具调令；

4、本人回原单位调转行政、工资关系；

5、填写有关登记表格，与我中心签订档案管理合同。

七、流动人员申报职称的程序是怎样的？

（一）职称评审的学历和资历要求：

1、初级职称 

普通中等教育中专毕业生，从事本专业见习一年期满，可直接确认“技术员”级专业技术职务任职资格；普通高等教育大专毕业生且工作满三年，本科毕业生，一年见习期满可直接确认“助理工程师”级专业技术职务任职资格。其他各类毕业生，以上年限条件不变，经济类专业（会计、审计、统计、经济、国际商务）和船舶技术专业毕业，到期参加全国统考，合格者取得初级职称，工程类专业毕业，到期向我中心申报初级职称。以上人员均须通过计算机应用能力考试。

2、中级职称（工程师、经济师） 

硕士学位获得者从事本专业工作满三年，博士学位获得者，可直接聘任中级职称。大专、本科学历，从事本专业工作并以获得助理级证书或聘书满四年后，工程类专业技术人员通过职称外语、计算机应用能力考试，可申报参加中级职称评审。经济类专业（会计、审计、统计、经济、国际商务）和船舶技术专业毕业，到期参加全国统考，合格者取得中级职称。

3、高级职称（高级工程师、高级经济师） 

本科以上学历，从事本专业工作并已取得中级职称证书五年以上，通过职称外语、计算机应用能力考试后，可申报高级职称评审。

（二）办理程序

1、本人申请，所在单位同意后，到我中心领取有关申报表格材料；

2、按要求填写和准备有关申报材料，有单位签署意见后报我中心；

3、初审合格后，送有关部门审查或评审委员会评审；

4、经认定或评审委员会评审通过后下发任职通知并颁发资格证书。

八、委托管理人事档案人员办理岳阳市户口须知：

（一）岳阳市户口落户条件：

1、大中专毕业生分配进岳、从外省市调入的专业技术和管理人员；

2、委托我中心管理人事档案，本市无其他落户条件；

3、以上人员夫妻投靠，子女投靠等。

（二）办理程序：

 1、我中心对申请落户人员进行资格条件审查；

2、送公安部门进行入户审批；

3、办理落户手续。

（三）注意事项：

1、户口迁入地址：岳阳市金鹗山派出所金鹗山居委会；

2、委托管理人员档案关系转出时，户口关系须同时迁出。

3、因私出国、留学、定居、移民、劳务，须在本中心注销户口；

4、委托管理人员办理婚姻登记、计划生育、外出务工等手续时，必须持本中心介绍信，统一到金鹗山居委会办理；

九、委托管理人事档案人员出国（境）审核须知：

（一）出国（境）审核所需材料：

1、申请人基本材料：身份证和户口本（原件级复印件）、填写完整的《中国公民因私出国（境）申请审批表》或《内地居民往来港澳地区申请审批表》、近期免冠二寸照片1张，人事代理单位员工还须提交单位同意出国（境）证明；

2、特殊事由出国相关材料：具备大专以上学历的人员申请自费出国留学须提交由湖南省教育厅出具的《具有大学和大学以上学历人员自费留学资格审核证明》，公派留学须提供填写完整的《公派留学人员申请护照登记表》；

3、申请人证明材料：人事代理单位员工须单位出具无五种法定不准出境的证明。个人委托我中心管理人事档案人员须户口所在地派出所出具的无五种法定不准出境的证明及未修炼法轮功证明材料。

（二）办理程序：

1、申请人提供上述材料向我中心申请办理因私出国（境）审核；

2、我中心审核提供材料是否符合要求；

3、审查档案，核对表格所填内容；

4、报批审核合格后，由申请人到岳阳市公安局境管理处申办因私出国（境）证件。

十、委托管理人事档案人员办理婚育证明须知：

（一）办理结婚登记需提供的材料：

1、本人户口簿、身份证。

2、人事代理单位员工需单位介绍信。

3、非初婚者，需离婚或丧偶等有效证明。

4、在国外居住半年以上者，需我国驻当地使、领馆出具其在国外未婚证明。

（二）申请《生育证》需提供的材料：

1、若女方系委托管理人员，申请《生育证》应交验下列材料：

（1）户口本、身份证、结婚证。

（2）夫妻一方或双方再婚的，还需交验再婚方的离婚证或其他有效证明。

（3）申请第二胎生育指标需交验结婚证及符合离异二胎规定的有关材料。

2、若男方系委托管理人员，应交验下列材料：

（1）结婚证。

（2）从女方单位申领的《生育证》。

（三）注意事项：

 委托管理人员人事档案已记载的材料，我中心可对外出具证明。未记载的情况，需本人或单位提供所办内容相符的材料后，方可对外证明。

十一、大中专毕业生转正定级须知：

（一）服务对象：

单位或个人委托我中心管理人事档案、人事关系的国家普通教育大中专毕业生。

（二）办理程序：

1、参加我中心举办的新干部入门培训班并取得合格证书，非计算机专业毕业生，还须通过计算机应用能力考试；

2、到我中心领取转正定级表，个人填写，用人单位签署意见；

3、单位出具毕业生见习期工作鉴定；

4、我中心审核后办理转正定级手续。

十二、委托管理人事档案人员调出人事档案须知：

（一）需要提供的材料：

1、用人单位同意调出函或辞退、解聘、终止合同文书；

2、符合国家人事部规定的接收单位的接收函或商调函；

（二）办理程序：

1、调出人员本人或委托人将所需材料交我中心；

2、调转人事档案，开具人事关系和工资关系介绍信；

3、调往市外人员需向市人事局办理报批手续。

（三）注意事项：

1、户口、党团组织关系、社会保险关系在我中心的人员，须先调出户口后再转档案；

2、调出人事档案人员，应结算档案管理费等费用。

十三、委托管理人事档案人员办理社会保险须知：

（一）凡须委托我中心办理养老保险和医疗保险人员，应填写相应申请表，准备本人身份证复印件二份，一寸照片二张。原已参加保险的，应提供相应的保险关系转移单和保险手册。从外省市调入的人员须在划入相应的保险个人帐户储存款后方可办理。

（二）委托管理人员如在原单位参加过养老保险或医疗保险，但中途间断一段时间未缴费的，须自行到劳动部门补缴所欠费用后，我中心才能办理续缴手续。

（三）养老保险和医疗保险的缴费年限为本年的4月1日至下年的3月31日。参保人员须在每年的3月10日前一次性缴清一个年度的所需保险费用，人事代理单位员工可分两次缴清。参保人员应按规定的时间缴费，逾期为缴费而发生的滞纳金，由本人承担。

（四）养老保险和医疗保险缴费标准按统一的全省平均工资为基数，可高可低。养老保险费基数按社保部门每年规定的标准执行。

（五）办理养老保险和医疗保险的缴费年限规定为：连续缴纳保险的时间应在15年以上，即首次参加保险年龄工人身份人员女性为35周岁以下，男性为45周岁以下；干部身份人员女性为40周岁以下，男性为45周岁以下。

（六）办理程序：

1、填写有关表册，审验委托管理人员所转材料，到劳动行政部门办理工龄审定和职工养老保险手册核发手续；

2、核实个人帐户储存额，记入手册，登记帐卡；

3、建立养老保险档案，编写并登记职工养老保险序号。

（七）参保人员人事档案转出我中心时，凭工作关系介绍信，我中心按照相关规定及时转移其社会保险金和住房公积金。

十四、委托管理人事档案人员接转党团组织关系须知：

（一）服务对象：

委托我中心管理人事档案和人事关系的中共正式党员、预备党员、共青团员。

（二）办理程序：

1、持党员、团员组织关系介绍信和身份证办理组织关系转入；

2、发放党员、团员管理手册；

3、编入基层党、团支部。

（三）注意事项：

1、自市外转入我市的党员，组织关系先转入市委组织部，再由市委组织部转入我中心；

2、委托我中心管理组织关系的党员，需要出国的，应到市委组织部办理相关手续；

3、委托我中心管理组织关系的党员，每年7月1日和农历正月初十须参加组织活动。

十五、委托管理人事档案人员档案工资管理须知：

（一）档案工资管理的范围及原则：

1、我中心主要对委托管理人事档案并保留公职身份的人员的档案工资进行管理；

2、委托我中心管理人事档案人员，档案工资原则上执行事业单位工资制度。

3、委托管理人事档案人员中，无公职身份人员的档案工资保留原状态，我中心不负责进行变动。

（二）档案工资的日常管理及晋升：

1、我中心对委托管理人事档案人员，包括军队转业后直接委托管理人员和国家普通教育的大中专毕业生，按照国家有关规定，按事业单位工资标准，先核定其档案工资，然后调整档案工资。

2、在委托管理期间，取得大专以上学历或晋升专业技术职务，且符合规定需增加工资的人员，我中心负责调整其档案工资。

3、委托管理人员晋升档案工资，以考核结果为依据。连续两年年度考核合格者，可晋升一个档次的档案工资。存档期间无工作或有工作而没有进行考核，或进行了考核不合格者，均不能晋升档案工资。

（三）注意事项：

1、在委托管理期间，按有关规定形成的工资审批表，我中心归入本人档案，作为档案工资依据。调转时，按此工资标准转移工资关系。

2、委托管理期间，档案工资未作过调整的人员，调转时我中心按其转入时的工资额对外转移工资关系。

3、我中心对委托管理人员工资管理、调整均未档案工资，是否与本人实际工资挂钩，由用人单位自主决定。