谈领导干部的责任心

通常而言，责任是指分内应做的事（如职责、尽责任、岗位责任等）和未能做好分内之事的过错或过失及因此应受的惩罚；责任心是指主体（个人、集体或组织）对其所承担责任（义务、任务）的积极、主动、自觉的意识、态度和精神状态。责任主体的责任心既是责任的本质要求，又受价值取向、情感倾向的影响，还要靠意志支撑、学习强化和制度保障。领导干部增强责任心是为政之德的基本要求，是为人做事的根本动力，是执政为民的内在体现。领导干部有高度的责任心可以养德、树德，可以树立威信、巩固威信，可以根治形式主义、官僚主义，可以从严治政、依法执政，可以凝聚人心、铸造团队精神，进而务实为民、推动科学发展。领导干部缺乏责任心，就会给国家带来危害，产生严重后果：官僚主义、形式主义、不正之风盛行；不正当地配置人力、物力资源，造成资源浪费，严重的甚至滥用职权、贪污腐败。

一、当前领导干部责任心缺失的主要表现

应该说，当前大多数领导干部都能恪尽职守、勤奋工作，但也必须看到，少数领导干部责任心不强，履行职责不力。主要表现有：

一是逃避责任。一些领导干部不愿意承担责任，认为责任是一种束缚，限制个人自由，阻碍个性发展，讲责任太沉重，担责任太累，不轻松、不潇洒，我对别人（集体、组织、社会）负责，别人（集体、组织、社会）对我不负责，因此逃避责任、坐享其成、虚度光阴。

二是推脱责任。有些领导干部把本应由自己承担的责任交给下属或别人去承担，事不关己高高挂起，天天吃喝玩乐；有的满足于文山会海、公文旅行，贯彻在嘴上、落实在会上，不管大事小事、不分轻重缓急，都层层请示、照抄照搬；工作能推就推、能拖就拖、敷衍塞责，出了问题，天塌下来与我无关，把过错和损失推给别人，让别人做替罪羊。

三是得过且过。一些领导干部对责任和工作只求过得去，不求过得硬，当一天和尚撞一天钟，得过且过、被动应付；有的明哲保身，瞻前顾后、踟躇不前，乐当太平官，甘过逍遥日子；有的求稳怕乱，不敢大胆开拓，怕担风险，不求有功、但求无过，满足于看摊守业，致使这些地方和单位的工作长期没有大的进展。

四是反应迟钝。一些领导干部把事关群众切身利益乃至生命安全的大事视作小事，草率处理，对群众的疾苦和要求漠不关心，对存在的安全隐患麻木不仁，或心存侥幸，或监管不力，导致人员伤亡事故不断发生。一些领导干部面对自然灾害反应迟钝，应对不力；面对突发事件束手无策，临阵逃脱，最终引发性质严重的群体性事件。

五是勇气不足。一些领导干部面对日益发展的国际国内形势，无动于衷、固守一隅，缩手缩脚、丧失机遇；面对改革发展中出现的新情况新问题新矛盾，习惯于凭老方式老办法想问题做工作，缺乏主动性和创造性，畏难退缩、不敢大胆解决；有的在大是大非面前，不坚持真理，不敢讲真话、讲实话，对不正之风不闻不问、不顶不碰；有的在群众遇到困难的时候，不做群众的主心骨，不想方设法解决问题；有的面对复杂交织的种种社会矛盾，不敢管、不愿管，拈轻怕重、避重就轻。

六是追逐名利。一些领导干部一事当前，总是算计个人得失，有的为了个人升迁，急功近利，只顾眼前利益，不顾百姓利益，大搞形式主义、政绩工程；有的为了取悦上级，虚报浮夸，欺上瞒下，不择手段；有的与民争利、唯利是图、贪污受贿、腐化堕落。

二、增强领导干部责任心的路径选择

领导干部责任心缺失，从小处讲，造成玩忽职守的事件屡屡发生，群体事件频频发生，使人民群众的生命财产遭受损失；从大处讲，造成党的执政形象受损，政府的公信力下降，严重威胁了社会的和谐稳定。增强领导干部的责任心，可从以下几方面着手：

明确责任是基础。责任不明，职责不清，就会互相推诿，不利履责，不便问责。要明确责任主体，科学界定责任范围，既要明确领导者自己的责任，又要合理授权、分解责任，建立科学的目标管理和绩效评估体系，确保权责相称。要明确责任内容，制定科学、具体、精细、尽可能量化的领导岗位说明书，明确领导岗位的要求、如何履职尽责以及失职失责的代价。要明晰责任层级，明确和细化各层级、各职级的责任。要明确工作环节、程序和流程，确保环环相扣，互不交叉重叠，使领导责任链接无缝化。

牢记使命是本质。使命决定责任心，党的领导干部要始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，始终牢记肩负的重要历史使命，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会的新胜利努力奋斗，永不自满，永不懈怠，永不停滞。要坚持全心全意为人民服务的宗旨不能忘，切实把群众的事当作自己的事来办，通过具体扎实的工作解决民生、维护民利、落实民权，使人民群众安居乐业，共享改革发展的成果。

筑牢防线是要求。领导干部的责任心在一定程度上源自对责任和权力本质的清醒认识。要树立正确的权力观，正确看待和运用手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题。要认识到权力是一种责任而不是组织对个人的补偿，是一种义务而不是捞取个人好处的资本，是一副重担而不是贪图享乐的温床。解决好权力观的问题，最根本的是加强学习和党性锻炼，自觉地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修养，自重、自省、自警、自励。要深入群众、深入基层、深入实际，以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象、实在的工作业绩，树立党和政府的良好形象。

提升能力是关键。要通过加强对经济社会管理知识的学习和坚持实践锻炼、积累，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。当前尤其必须具有与群众平等互动、有效沟通的本领和能力，善于用群众的语言把党和政府的政策说到群众的心坎上，并使之变为自觉行动；要善于做好矛盾化解工作，千方百计帮助群众解决合理诉求。在新形势下，尤其要加强引导、亲临一线、沉着冷静、果断决策、措施得力，不断提高危机管理能力，切实保障社会和谐稳定。

树立导向是要领。要进一步健全干部考核体系和评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些对党和人民高度负责、扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。要切实按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，把眼光更多地投向那些干工作有热情、抓发展有激情、对群众有感情，为经济社会发展和人民福祉尽心尽力、尽职尽责、忠于职守的优秀干部，形成老老实实做人、踏踏实实做官、扎扎实实干事的人受重视重用的用人导向。

健全制度是保障。与责任心相关的制度很多，但其中最主要的制度应该包括：有效的激励制度，有效的工作流程制度，有效的责任追究制度。激励制度重点解决绩效优先的问题，让责任心强、工作成效高的人能够得到更多的回报。工作流程制度重点解决办事有序、提高效率的问题，并为责任追究制度的实施提供依据。责任追究制度重点解决应履责而未履责或未履好责和失责的过错及承担人的问题，并让他们因此受到应有惩罚。这三项制度相辅相成，只有协调有效刚性运转，才能确保领导干部责随职走、心随责走、尽职尽责。

（责任编辑：孙春青）