快穿之花样男神求推倒:侯永平同志在市直机关纪念五四运动86周年大会上的讲话

侯永平同志在市直机关纪念五四运动86周年大会上的讲话

青年朋友们：

　　在五四青年节即将到来之际，我代表市直机关工委，向在各自岗位上辛勤工作的机关广大团员青年致以节日的问候！
　　这次大会围绕“创建高绩效机关，做人民满意公务员”这个主题来纪念五四运动，主题鲜明，符合市委要求和机关实际。机关青年工作只有紧跟市委的工作部署，才能发挥出围绕中心、服务大局的作用。刚才，几名同志作为机关不同层面的青年代表做了发言，都很生动，很精彩。　　最近，市委正在传达贯彻落实胡锦涛总书记在山东视察时的讲话精神。十六届四中全会提出加强党的五种能力建设，中央把先进性教育作为加强党的执政能力的一项重大战略措施。随着先进性教育活动的深入开展，党的“先进性教育”已经上升为“先进性建设”。另外，胡锦涛总书记指出，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。中央的要求发展变化了，我们的各项工作就必须得跟上。大家要在工作岗位上了解这些变化，注意这种趋势，不断学习，与时俱进。　　今年是五四运动86周年。86年前，在中华民族内忧外患、生死存亡的历史关头，广大热血青年和人民群众一起，高扬民主和科学的旗帜，掀起了一场波澜壮阔的爱国革命运动、思想解放运动和新文化运动，揭开了中国历史的崭新篇章。86年来，在中国共产党的领导和中国共青团的带领下，在“爱国、进步、民主、科学”的五四精神鼓舞下，一代又一代先进青年站在时代的前列，不屈不挠，艰苦奋斗，为民族独立、人民解放和国家富强创造了辉煌的业绩，建立了不朽的功勋。86年的实践充分证明，五四精神始终是鞭策有志青年实现人生价值、报效祖国的巨大动力，青年始终是推动历史发展和社会进步的重要力量。　　当今世界正处于一个巨变的时代，国际局势发生着新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。近几年来， “公共管理”、“行政成本”、“绩效”等新概念陆续被引入党和国家的纲领性文件。有关公共管理学者评价，这是新一届政府努力将公共管理理论付诸于工作实践的一个重要标志。 “公共管理”理论大致在20世纪80年代被西方国家首先运用，我们国家引入这个概念是在十六届三中全会，引入“行政成本”的概念是在党的十六大，引入“绩效”的概念是在党的十六届四中全会。学习贯彻中央精神，在机关这个领域到底应涉及什么内容？大家要注意学习有关文件，了解新概念的引入和在实际中的运用，学习要紧密结合机关实际和本职工作，否则就会越学越空。中国加入WTO后，面临的公共管理问题更为直接，因此，我们必须深化公共管理体制改革，推进政府体制创新，这是一种必然的选择，势在必行。　　回顾我市近五年的机关建设工作，从“进行政府管理体系创新”新思路的形成到深化政府管理体系“五项工程”、创建“四型机关”，从“创新机关目标管理（后拓展为目标绩效管理）”到“机关品牌建设”，从“机关建设向处室延伸”到“提高机关执行力”，走出了一条不断创新、持续发展之路。我市机关建设走过的道路，从文化特征看，是一种改革创新的文化，它随着形势的发展，不断向前推进。目前，从总体上看，经过多年的努力，机关作风明显改善，工作效率和服务质量显著提高，推动了我市经济社会的快速发展。机关干部队伍状况与我市近几年的快速发展是相吻合的。但面对新形势新任务的要求，机关在观念理念、方式方法、作风形象、效率质量等方面还存在一些不容忽视的问题。如，工作效率不高、办事不公、推诿扯皮等等。这些问题影响着机关效率和形象，影响着我市发展软环境。因此，必须通过加强机关建设，有针对性地加以解决。另外，我市在经济社会发展方面，已经确立了建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的新目标，这个目标符合青岛的城市实际，定位恰当，也标志着青岛已经进入了一个新的发展时期。去年，我市国内生产总值超过 2000亿，总量排在全国35个大中城市中的第11位。因此，要达到全国重点中心城市的目标不是轻而易举的。　　根据经济基础和上层建筑辨证关系的原理，作为上层建筑范畴的机关建设，其经济基础发生新的变化发展时，它也必须确立与其经济基础相适应的新的更高的建设目标，这样才能对经济社会发展起到更大的推动作用。机关建设如果不能及时地跟上来，必将阻碍经济社会的发展。为此，前不久，市委适时提出了机关建设的新目标——“创建高绩效机关，做人民满意公务员”。“高绩效”，简单说就是“低成本”、“高产出”，就是运用公共管理理论，引进现代化管理手段，就是把工商管理在企业中运用比较成功的目标管理、绩效管理、全面质量管理、标杆管理等技术手段引进机关，但最终提升机关效率还是要靠信息技术和网络技术。创建高绩效机关，大概要进行以下几个环节的改造：一是权力结构，即领导结构，目前领导的配置、分工是否合理，权力是否交叉都会影响到机关效率。二是组织结构，涉及到机关处室的配置、职能是否合理，这也直接影响到机关的效率和成本。三是业务流程，业务流程是否科学、便捷，否则，要增加很多成本。四是工作规则，就是业务流程上的每个环节都要有规则。五是行为规范。“创建高绩效机关，做人民满意公务员”不是一个临时性和突击性的活动，而是一个战略定位，是机关体制机制的改革和再造。实现这一目标，需要一个长期复杂的过程，任务十分艰巨，包括广大团员青年在内的全体机关干部要共同努力奋斗，同时这也为机关青年提供了建功立业的广阔舞台。今天，我们围绕“创建高绩效机关，做人民满意公务员”这个主题隆重集会，纪念五四运动86周年，就是要动员机关广大青年更好地弘扬五四精神，认清自身肩负的责任和使命，进一步统一思想，凝聚力量，积极投身于“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的实践，充分发挥生力军和突击队作用，为把青岛建设成为全国重点中心城市和世界知名特色城市贡献青春、智慧和力量。借此机会，我再向机关广大团员青年提三点希望和要求：　　一是要加强学习，做学习的表率。学习是进步的阶梯，学习是发展的动力。青年处在学习的关键时期。在知识更新不断加快的新形势下，青年人的学习任务更加紧迫。要坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，打牢理论基础。在此基础上，要把对理论、历史、现状的学习有机结合起来，同时增加对当代世界经济、科技、法制、军事、思潮以及国际国内若干重大现实和战略问题的了解和把握，努力培养世界眼光和战略思维。同时，还要注意不断锤炼党性修养。当前，最需要加强对公共管理基础理论和实际操作有关内容的学习，在青年中兴起一股学习的热潮，为创建高绩效机关做好必要的知识储备，营造良好的创建氛围。要通过学习，进一步转变观念，提高认识，增强创建高绩效机关的紧迫感、责任感和使命感。前不久推荐的《公共管理学》和《创建高绩效政府组织》两本书，现在有关市领导都在带头学习，青年人更应该发挥积极、活跃、容易接受新事物的特点和优势，早学一步，多学一点，学深一些，争取走在机关干部的前列。还有一点，就是要特别注意养成学习的习惯，把学习作为一种生活的方式，通过学习不断加大信息量，努力把自己培养成学习型、专家型的公务员。　　二是要开拓创新，做改革的推动者。创建高绩效机关，面临着思想观念、体制机制等多方面的艰巨挑战。没有开拓的勇气和创新的精神，这种改革就很难向前推进。发展的希望在创新，创新的希望在青年。青年人风华正茂，最少保守思想，最富有生命力和创造力，因此，要坚持解放思想、与时俱进，要有蓬勃的朝气、昂扬的锐气和奋斗的勇气，要有敢为人先、敢于创造、敢于前进的精神风貌，充分挖掘和发挥自身的创造潜能，不断增强创新意识和创新能力，坚定不移地走创新发展之路。要把创造热情和科学态度、创新精神和求实精神有机结合起来，遵循客观规律，立足客观实际，从创建高绩效机关的需要出发，从本职工作出发，针对面临的新情况新问题，积极探索，大胆实践，勇于创新，努力创造，为创建高绩效机关注入强大的动力。　　三是要廉洁高效，做人民满意的公务员。“人民满意”是机关建设的最高标准，也是公务员安身立命的根本所在。胡锦涛总书记强调，“要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿”。机关青年大多工作在业务一线，与基层群众联系最多、距离最近，其作风形象、工作效率、服务质量的好坏直接关系党政机关在人民群众心中的地位。因此，机关青年岗位重要，责任重大。要强化宗旨意识、群众意识、服务意识和接受监督意识，树立科学的发展观和正确的政绩观，做到在任何情况下都与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚持全心全意为人民服务，坚持从群众中来，到群众中去，自觉把工作置于群众的监督之下，勤政为民，廉洁奉公；要树立正确的事业观和严明的纪律观，视名利淡如水，待事业重如山，提高自律意识，艰苦创业，吃苦在前，在实践中多学习，多锻炼，多干活，不吃亏，干的越多，积累的经验就越多，就一定会增长才干，提高驾驭能力；要增强效率意识和效益意识，工作做到有成绩、有实绩、有业绩，真正让人民群众满意。今天来参加会议的只是机关青年中的一部分，因此，你们一定要发挥出表率作用和骨干作用，积极做好宣传、带动工作。　　青年朋友们，创建高绩效机关任重而道远，做人民满意公务员则需要我们加倍的努力。观潮而立志，顺潮而践行，弄潮而奋进，新时期机关青年弘扬五四精神有着特殊的时代意义。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，锐意进取，为早日实现“创建高绩效机关”的战略目标，推动我市经济社会快速发展，建设全国重点中心城市和世界知名特色城市而努力奋斗！