酷比魔方i7重装系统:新乐廉政网---李文起同志 在干部作风建设年活动各界人士座谈会上的讲话

李文起同志 在干部作风建设年活动各界人士座谈会上的讲话

一、把干部作风建设年活动不断向纵深推进，具有重要的现实意义

按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，我市干部作风建设年活动已经开展了半年多的时间，以实施“十个一”工程为重点，全市干部作风进一步改善，发展环境明显优化，可以说取得了较为明显的阶段性成效，也受到了社会各界的一致好评和充分肯定。但是，从总体情况看，活动的成效还是初步的、阶段性的，不能估计过高，要有打持久战、攻坚战的准备。特别是当前，在贯彻落实党的十七届四中全会精神的新形势下，在干部作风建设年活动进入集中攻坚、破解难题的关键时刻，如何切实解决存在问题，进一步巩固活动成果，把活动不断向纵深推进，是我们面临的一项重要任务。

首先，把干部作风建设年活动向纵深推进，是贯彻落实党的十七届四中全会精神的必然要求。前不久，中央召开了十七届四中全会，对干部作风建设提出了新任务和新要求。市委专门召开全市领导干部会议进行了全面安排部署，提出了明确要求。当前正在开展的干部作风建设年活动，其目的、意义和要求，与党的十七届四中全会关于加强干部作风建设的要求是完全一致的。如何按照党的十七届四中全会提出的“大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风”，始终保持“谦虚谨慎、艰苦奋斗”精神的目标要求，“以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手”的方式方法，切实提高干部作风建设水平，需要我们各级以更加坚决的态度、更加务实的精神，把干部作风建设年活动向纵深推进。

其次，把干部作风建设年活动向纵深推进，是打造群众满意工程的客观要求。在干部作风建设年活动伊始，车俊书记就明确提出，抓作风建设必须从宗旨观念和责任意识这一根本问题抓起，把群众满意作为第一标准。可以说，干部作风建设年活动是否取得成效，最终要由人民群众和市场主体说了算，这是唯一的评判标准。我们今天组织大家测评打分，目的也在于此。活动开展以来，全市各级各部门先后组织开展了民主恳谈、承诺践诺、千村千企帮扶、优质服务窗口建设等活动，为企业和群众解决了一批涉及生产生活的困难和问题。但是，对照省委、市委对干部作风建设年活动的要求，对照群众对干部作风建设的企盼，仍然存在不小的差距。主要表现在，我市干部作风方面的突出问题虽然得到有效遏制和解决，但仍时有反弹；影响我市发展环境的一些深层次矛盾和问题，如思想观念不解放、大局意识不强、工作中因循守旧、照本宣科等问题还没有根本解决；个别地方死角死面、上热下冷问题仍然存在，投资者、经营者和基层群众还不尽满意，特别是基层站所少数干部作风散漫、纪律松弛以及乱收费、乱罚款等违反规定的问题仍有发生。这就需要我们进一步加大工作力度，采取更加有效的措施，认真解决存在问题，真正促使广大干部把精力集中到为群众办实事上，把心思用到促进企业发展上，把功夫下到抓工作落实上，努力把干部作风建设年活动打造成群众满意工程。

第三，把干部作风建设年活动向纵深推进，是进一步优化发展环境的现实要求。我市把优化政务环境和投资环境作为活动的着力点和突破口，把切实解决群众反映强烈的审批事项过多、收费项目过滥、办事效率低、服务质量差等问题，作为干部作风建设的重点，着力实施了以“清理和削减一批收费和审批项目”为主要内容的“十个一”工程；全市各级严格落实省“十个严禁”要求，严肃查处了一批不作为、乱作为、吃拿卡要等违反“十个严禁”要求的案件和问题，发挥了警示教育作用，有力地促进了干部作风明显好转、发展环境明显优化，并在全省推出了“石家庄速度”这一品牌形象。但是，如何尽快建立完善长效机制、巩固深化活动成果，还有大量工作要做；如何按照十七届四中全会要求，在加强思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律等方面创新手段、搭建载体，还需要在干部作风建设年活动中进一步探索实践。

第四，把干部作风建设年活动向纵深推进，是做好当前各项工作的迫切要求。当前，到年底不到三个月的时间，全市项目建设、工业发展、“三年大变样”以及“四保”等各项工作已经到了集中突破、合力攻坚、展现成效的关键时期，任务十分艰巨。越是在这样的时候，就更需要有特殊的作风来应对挑战、渡过难关，抓好工作落实；越是在这样的时候，就更需要把干部作风建设年活动向纵深推进，以活动促进工作开展，用工作实绩检验活动成效。因此，我们必须进一步提高对优化发展环境、转变干部作风的长期性、艰巨性和紧迫性的认识，采取更加有力的措施，把干部作风建设年活动不断引向深入。

二、锤炼优良的干部作风，需要社会各界的共同参与和努力

干部作风养成，最主要的是由干部个人的党性修养、文化素质、道德水准来决定。同时，有效的外部监督、良好的社会风气也是促进干部作风养成的重要因素。深化干部作风建设年活动、切实加强干部作风建设，不是各级开开会、讲讲话、提提要求、发发文件就能解决得了的，离不开人民群众和市场主体的共同参与和努力。在干部作风建设年活动中，究竟应该解决哪些突出问题，作为组织者也许只能原则地点出现象，而到底存在哪些具体问题、如何更好地解决这些问题，就需要我们人大代表、政协委员、基层干部群众和企业界人士及时反映、提出建议。同时，也需要大家对干部作风建设年活动的开展情况、存在问题的整改情况，共同进行监督。只有形成这种良性互动和工作合力，才能真正对干部作风建设起到推动作用，确保活动取得扎实成效。

（一）人大代表、政协委员要充分发挥民主监督作用。人大代表、政协委员来自各行各业，具有较高的思想水平和业务能力，在某一领域作出了突出的业绩，群众基础较好，说话做事影响较大。因此，人大代表、政协委员必须强化代表意识和监督意识，自觉做好人民群众的代言人，在推进干部作风建设方面有所作为。一是要认真搞好调查研究。通过多种形式，深入基层、走近群众，及时掌握群众意愿、需求以及生产生活中的困难和问题，特别是在干部作风建设年活动中，对有关部门和机关工作人员在作风方面仍存在哪些问题，哪些工作需要进一步改进，要有针对性地搞好调研，提出意见和建议。二是要认真履行职责。人大代表和政协委员都有参政议政、民主监督的职责。要充分发挥在行风评议、行政执法监督、专项检查、领导干部廉洁自律等方面的监督作用，特别是对一些部门和个别干部不作为、乱作为以及损害发展环境、侵犯群众利益的违纪违法行为，要敢于监督，认真行使权力、履行职责。我们对大家提出的监督意见和建议，会及时研究，认真落实整改措施并搞好反馈。三是要当好党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带。人大代表、政协委员都是选举产生的，来自于群众，最能了解群众的呼声，最能了解社情民意，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。要熟练掌握履行职务的方式和方法，既要从支持和维护的角度去监督政府工作，又要把群众的正确意见转达给政府和有关部门，使党委、政府的各项决策更具科学性、针对性和实效性。

（二）加强干部作风建设，企业界要积极参与、发挥作用。干部作风的好坏，特别是一些职能部门干部作风如何，直接关系到企业的切身利益，关系到企业的健康发展，企业对此感受也最直接。因此，作为企业界人士，对于加强干部作风建设，要强化参与意识，发挥应有作用。一要结合实际建言献策。应该说，通过实施“十个一”工程、严格落实省“十个严禁”要求等措施，我市一些干部作风方面的突出问题得到有效遏制，但是，如何防止问题的反弹，采取什么样的措施、完善什么样的办法、建立什么样的机制，才能从根本上解决问题等，也需要我们企业界进行深入思考、提出建议。而且，在一定程度上讲，来自企业的这些呼声和建议，往往因为企业站位的不同，因而更有针对性和操作性。二要及时反映存在问题。加强干部作风建设，是一项长期的任务，不可能通过一两次活动就使存在的问题从根本上完全得到解决，一些已经解决了的问题，有可能反弹；干部作风方面一些新情况、新问题也会不断出现。对于这些情况和问题，企业的感受最灵敏、最深刻，这是有针对性加强干部作风建设的重要依据。在这方面，第一，希望企业界人士打消顾虑，及时向我们反映情况和问题；第二，要探索建立与企业有效沟通的制度，形成长效机制。三要坚持诚实守信、依法经营。这是企业发展壮大的根本，是发展环境的一个重要方面，也是影响干部作风的一个客观因素。作为企业家，应该以长远的眼光，以强烈的责任感和使命感，坚持依法经营、诚信立企，在追求企业利益最大化的同时，要坚持照章纳税，做到安全生产、节能减排、维护好职工的合法权益等等，履行好应尽的职责和义务，不能以损害国家利益、其他市场主体利益和群众利益而非法获利。同时，要增强自我保护、维护合法权益的意识，对于损害企业合法权益的问题和行为，要敢于抵制、大胆揭露。如果我们都能做到这一点，使之形成一种大气候，这些不正之风就没有市场，就会得到有效遏制。

（三）各级干部要进一步转变作风，巩固活动成果。干部作风建设年活动成效如何，关键要看干部作风方面存在的问题解决得如何，是不是真正让群众感受到干部作风转变带来的新气象和新变化。一是要加强教育，促使干部处理好“三个关系”。转变作风，首先是思想意识要转变。干部作风方面的种种现象，只是表面问题、形式问题，其本质是反映了干部思想观念和世界观的问题。对于干部作风方面存在的某些问题，可以在短时间内通过强制性行政措施予以解决，但长期形成的思想意识和世界观问题，难以在短时间内解决，需要我们做大量艰苦细致的教育引导工作。这就是为什么一些问题解决了又反弹的症结所在，也决定了干部作风建设的长期性和艰巨性。因此，要把解决干部思想观念和世界观的问题，作为加强干部作风建设的治本之策，通过宣传培训、选树先进典型、警示教育等多种形式，促使干部正确处理权利与义务、服务与责任、效率与发展这三个关系，进一步强化广大干部特别是各级领导干部的宗旨意识、省会意识，增强群众观念，真正养成尊重市场主体、尊重纳税人的良好风气，实现从“官员”到“服务员”的角色转换，更加主动、更加积极地为企业、为群众提供优质高效服务。二是领导干部要率先垂范、以身作则。推动干部作风转变，各级领导机关和领导干部必须身体力行，率先垂范，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。各级干部要着力在查摆突出问题、自我剖析整改，提高服务效能、消除“中梗阻”，消除文山会海、拿出更多精力为企业和群众办实事好事，敢抓敢管、敢于较真、敢于碰硬等四个方面作出表率。三是坚决查处违纪违法案件。重点抓住关键部门、岗位，全面强化监督检查、加大追究问责力度。对那些影响招商引资和项目建设，侵害市场主体和群众利益的“害群之马”，要发现一起、严办一起，决不姑息手软。正象云川书记说的，“谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的帽子”。

三、采取更加有效措施，把干部作风建设年活动不断向纵深推进

按照全省的部署要求，我市干部作风建设年活动于8月上旬已进入第三阶段即“集中攻坚、破解难题”阶段。目前，活动正处在攻坚克难、出成果、见成效的关键时刻，下一步，将重点抓好以下几个方面的工作：

一是要按照中央和省委全会关于进一步加强干部作风建设的新任务、新要求，继续严格落实省“十个严禁”，深入开展干部工作纪律、组织纪律集中整饬活动。严肃查处不认真落实首问首办、限时办结等制度以及对群众态度蛮横、不作为、乱作为、吃拿卡要等违反“十个严禁”的不良风气和反面典型，对查处的典型案件要公开曝光，强化警示教育作用。

二是要继续采取多种形式，广泛听取社会各界对干部作风建设年活动开展情况的反映，有针对性地制定措施，下大力气继续抓好群众反映突出问题的整改，并把整改落实情况作为评价相关单位干部作风建设情况的重要方面。

三是要认真组织开展好“两为”、“承诺兑现”等活动，制定推进措施，进一步完善承诺内容，充实承诺事项。对企业和群众生产生活中遇到的困难和问题，要采取有效措施帮助解决。要重点抓好对后进村、重点企业和重点项目的帮扶，全面推行“难题难事分包制”，集中研究，强化调度，协调解决。

四是要按照省委关于在第四季度开展人民群众和市场主体大规模评议政府部门和干部作风活动的部署要求，会同有关部门，超前搞好调查研究，制定评议工作方案，精心组织，周密安排，确保评议效果。要制定出台硬性规定和措施，坚决防止“轰轰烈烈搞评议，评议结果没作用”的情况。对于活动开展好、群众满意度高的单位领导班子，予以表彰奖励；对于活动走过场、群众不满意的单位领导班子，除给予批评、责令整改外，也要与单位领导干部的提拔使用、评先评优挂钩，并记入领导干部个人作风档案和廉政档案，发挥好群众评议的作用，真正评出压力、评出动力、评出活力、评出新气象。

五是继续抓好我市“十个一”工程相关工作的深化，抓好以规范行政审批、行政许可和各类收费项目为重点的制度机制建设，抓好“服务窗口亮起来”工程和行政服务中心建设。同时，根据全市《干部作风建设年活动长效机制建设工作方案》要求，重点抓好转变政府职能、继续简政放权，干部作风建设，加强监督检查、强化纪律约束三个方面制度机制建设的11项工作。

六是以创新精神抓紧建立完善一批制度规定。利用今年后三个月和明年初的时间，按照中央《决定》提出的，健全服务群众和联系群众制度、建立党性定期分析制度、建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度；大力整治文风会风，对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面不良现象要及时提醒、批评、制止等要求，在搞好调查研究的基础上，以创新精神抓紧制定完善一批富有操作性、实效性的制度规定，努力形成较为系统的具有本地特色的干部作风建设制度框架。