梦到小狗走丢了怎么办:美朝直谈挑战中国发言权

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/03 10:27:20
克林顿访问朝鲜给人留下深刻印象的,不是他与金正日会晤的照片,也不是带着两位女记者登上专机的释然,而是他在机场弯下腰倾听朝鲜女孩对话的场景。我们不知道他们说了什么,但却分明感到其发出的强烈的政治信号:朝鲜的下一代是愿意和美国对话的,而美国也愿意弯下腰倾听。

  尽管这个场景是朝鲜刻意营造的,但只要回眸今年朝鲜半岛紧张局势的一系列事件,就知道其中的意味深长。从朝鲜退出“六方会谈”,到进行第二次核试验,再到抓获两位美国女记者并判刑12年,都是迫使美国直接与朝鲜进行对话,现在可以说是如愿以偿。

  朝鲜期望与美国直接对话,不仅在于博得面子,而是为未来安排。在金正日健康问题常成新闻、接班的儿子被世界媒体追踪的热闹中,人们能直觉到朝鲜正在进行政权移交,朝鲜今后依靠谁或许比是否研发核武器更加急迫。从越南、波罗的海诸国、东中欧国家靠拢美国的现象看,即便曾经交战的小国家,为了自身利益会化敌为友。

克林顿出马并不意外

  克林顿访问朝鲜可能有些突然,但并不意外。从朝鲜抓获两名美国女记者并判重刑后,意味着朝鲜努力把军事冲突下降为民事冲突,并且向美国喊话“快来领人”,从而开启美朝直接对话。克林顿不仅在国际政坛上享有盛誉,而且是当今美国国务卿希拉里(希拉莉)的老公,更重要的是,他在担任总统时较好地处理了美朝关系,解决了第一次朝核危机。

  1985年,朝鲜签署了《核不扩散条约》,后来卫星图片显示朝鲜有研发核武的迹象时,国际原子能机构便在1992年进入朝鲜进行查核,朝鲜也很配合。到了1993年2月,国际原子能机构作出对朝鲜核设施进行强制性“特别检查”的决议后,惹怒了朝鲜。3月,朝鲜以国家安全为由,宣布退出《不扩散核武器条约》,美国扬言进行制裁,引发出朝鲜半岛的第一次核危机。

  时任总统克林顿对外措辞强硬,不过还是派前总统卡特去朝鲜斡旋。1994年卡特前往平壤,朝美开始一系列秘密和公开会谈,10月份两国签署了《日内瓦核框架协议》。随后,朝鲜同意仍然作为《不扩散核武器条约》的缔约,履行根据条约达成的安全保障协议,朝核危机算是过去了。之后朝鲜半岛相对平静,到2000年10月,美国国务卿奥尔布赖特访问朝鲜,为克林顿政府的对朝政策划上较圆满的句号。

惊人相似的一幕

  克林顿在朝鲜核问题上的重要性,在于确立了美朝直接谈判模式。美国给盟国日本、韩国通气,但主角是美国和朝鲜。到了布什接任总统,美国推行单边主义政策,并把朝鲜归类成“流氓国家”、“邪恶轴心”,结果激怒了朝鲜,朝鲜宣布退出《核不扩散协议》。从2003年起,在中国的努力下,朝鲜、韩国、美国、中国、日本、俄罗斯六国共同参与,设法解决朝核问题,演绎出“六方会谈”模式。不过到2006年朝鲜进行核试验,已表明“六方会谈”渐趋失效。

  奥巴马就任总统后,表示愿意和朝鲜通过直接的外交,让朝鲜放弃核武器。而朝鲜方面也一再呼吁要与美国直谈,不惜以核试验来迫使美国就范。1994年朝鲜核危机发生之际,是朝鲜政权移交之时,卡特访问朝鲜不久后金日成去世。美朝签署核框架协议,则是金正日权力稳固的标志之一。现在,金正日的健康成问题,朝鲜以核要挟以及与美国直谈,来渡过政权移交的颠簸,不无道理。

  今年与1994年的另一个相似之处是,美国在与朝鲜打交道时手法如出一辙。朝鲜核试验后,奥巴马政府以强硬的姿态对待朝鲜,并且在联合国寻求制裁朝鲜的决议。克林顿到朝鲜后,声称捎去了奥巴马的口信,但白宫立刻否认,并说这是一次“私人访问”。当年卡特访问朝鲜后说有“好兆头”,克林顿政府也是标签为“个人行为”,并强硬地说,“今天和昨天没什么差别,我们仍在联合国寻求制裁”,实际上卡特已经私下里告诉朝鲜,美国已停止进行制裁的活动。透过外交烟幕弹,我们可以看出美国和朝鲜的联系渠道是通畅的,双方都在争取时间。所以,朝美恢复到克林顿时代的直谈模式的可能性很大。

牵制中国的发言权

  美朝直谈,无疑将加重美国在东北亚安全与战略上的影响力,削弱中国和俄国在朝核问题上的发言权。朝鲜位于东北亚地区的心脏地带,朝鲜半岛平静了,不仅可以保障美国的经济利益,让日本、韩国、中国大陆、香港、台湾成为其稳定产品输送地,还可以打压中国和俄国的外交空间,或者挟朝核问题作为换取其他利益的砝码。奥巴马政府所采取的“巧实力”策略,就是通过外交言辞和军事干预等空手,来套住经济实利的“白狼”。

  奥巴马竞选连任毫无疑问,国内经济复苏相当艰巨,那么只有靠外交成绩单来作为下届大选的护身符。能让世界瞩目的朝鲜半岛平静下来,不管采取何种策略,都能博得一片喝彩。而从朝鲜的角度看,与世界上最强大的国家直接对话,不仅显示自己的地位,而且是最有效率的,最能保障自己的安全。美朝很有可能用“美朝直谈”来取代“六方会谈”,中国和俄国得有充分的心理准备和应对策略。

  但是,没有中国参与的朝核问题谈判,终究是脆弱的,不能持续的。中朝两国不仅毗邻,具有传统友谊,而且中国的全球影响力在不断扩展,中国的态度和立场对朝鲜的未来可谓举足轻重。美国和朝鲜在热络联系时,可别忘了向鸭绿江另一侧的中国咨询和求教。中国对朝鲜半岛的无核化及和平,所秉持的诚心善意可是远大于美国。

作者是中国资深媒体人