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从乌坎选举看汪洋政治智慧

原创于: 2012-02-07 14:23:20

标签： 乌坎选举,汪洋,政治智慧

2月1日，广东陆丰市乌坎村数千村民一人一票，推选村民选举委员会。该委员会将负责组织乌坎村民委员会的重新选举。网友“楚人郭飞雄”注意到：村民参与程序民主的热情高涨，连老人、轮椅美女皆赶来投票，主人自豪感溢于言表。乌坎事件峰回路转，政府从早期称“有境外势力推波助澜”，转而强调“以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求”。受广东省委书记汪洋的委托，省委副书记朱明国带领省工作组进驻陆丰市，为乌坎事件善后。原村委会选举被宣布整体无效，把持乌坎村政四十几年的党支部书记等被双规。村民主动拆除路障，恢复正常生活。“民众依法维权，政府法律维稳”，正在成为各方共识。（2012年02月06日03:23来源：中国青年报 作者：祝华新）从乌坎选举看汪洋政治智慧。近些年来，社会矛盾在不断增加，原来的维稳模式实际上已经走不下去了；广东处置乌坎事件，提示了“一种新的、开明的解决社会矛盾的模式”，即“同时实现民众利益表达和维护社会稳定的双重目标”。广东近年来着力推进社会建设，如放宽社团登记，发育各类社会组织等，期待这方面的努力“有助于中国迈过一个很不容易迈过的坎儿”。在去年江西抚州钱明奇因拆迁补偿问题制造爆炸案后，知名网友笑蜀呼吁依靠基层民主，“用选票拆除引信”。

乌坎事件发生在广东。人们也注意到，广东最近几年发生了多起群体性事件。究竟如何看待这一现象？广东最近群体性事件之所以比较多，主要有两个原因。第一，广东是中国改革开放的排头兵，是中国经济最发达的地区之一。从另一个方面也可以说，广东是中国过去发展模式弊端最突出的地方。所有这些，都使得中国社会中最典型的问题会在广东最早最集中地暴露出来。比如，目前广东省1.1亿人口中，大概有三四千万是外来人口，由此形成的问题和矛盾当然要比其他地方更为突出。第二，在广东，且不说公民社会，至少民间社会的根基在中国可以说是最深厚的。广东人务实，不容易被忽悠，家族的力量根深蒂固。而且，尤其是在粤东这样的地方，民众权利的意识在历史上就是相对比较强烈的。强烈的权利意识加上有凝聚力量的社会基础，民众表达自己利益要求的事件多发，也就是可以理解的。

农村“人民公社”的生产队消亡后，党领导的村民自治已经实践了30年。当下应在候选人产生机制和选举动员模式上求改进。乌坎村选举会场设立秘密写票箱的一张照片被转发了几万次，网友“中国微观察”感慨：当我们还在讨论全国人大代表的表决器应该加盖时，社会最底层的、文化水平最低的农民已经注重民主的细节了。“这说明中国人配得起搞民主，中国民主素质论者可以休矣。”这次广东官方对于乌坎事件的处理，尽管中间也一波三折，但总的来说，尤其是到了后期阶段，体现了理性的精神。在不是很准确的意义上，也可以把这种理性理解为用一种平常心来处理这件事情。这种平常心是很重要的，在许多群体性事件的处理中，缺少的恰恰是这种平常心。

政治有时是很简单的，就是回归常识。这种平常心，对于将“对峙型思维”转换为“妥协型思维”起了重要作用。而妥协型思维，则是理性地解决社会矛盾的重要组成部分。秋后算账的现象其实是屡见不鲜的。由于在中国，权力是总体性的，“这里找不上你，总有地方找上你”是很容易做到的。这也是妥协难以达成、良性循环难以开启的重要原因。在乌坎事件中，为了缓和矛盾，广东有关方面特别强调不会秋后算账。这对于将恶性循环导向良性循环，起了重要的作用。但是，秋后算账的体制原因并没有解决。乌坎事件由于西方媒体的介入迅速升级为“敏感事件”。在政治化该事件的过程中，乌坎村民敏锐把握了这一危险的趋势，喊出了“拥护中央”“维护权益”的口号，实现了乌坎事件的“去标签化”。这说明广大民众在互联网普及的今天已经逐渐趋向理性，开始学会把握舆论的走向，在此环境下则要求党政部门顺应“市民社会”“法治社会”的发展趋势，善对民意、顺应民意、润滑矛盾，促进事件的解决。

乌坎村高效、透明、有序的选委会选举，提醒一些政府官员，应该相信基层的民众，包括乌坎村民，愿意、也有能力在法律框架内表达诉求，用好自身的权利。用乌坎村党总支书记林祖銮的话说，“只要按照政策和相关法律法规办事，老百姓是拥护的。接下来的选举也会继续这么搞。”坎事件发生后，外界在高度关注的同时，也给出了很多不同解读，甚至有人给该事件贴上各种标签。如今，乌坎人用公开透明的选举，证明他们此前是在表达自身正常的利益诉求，所争取的是他们自身的权利。但回顾这一事件，整个过程还是聚集了太多值得总结的信息，也启示了落实农村基层民主之路径应该如何走。从当初的群体性冲突到重新实施自治选举，从省委、省政府介入到村民选委会产生，乌坎事件的演进过程一直处于外界的聚焦之下。

广东省委、省政府介入后坚持“法律至上”，保证乌坎村村民进行自治选举，无疑对事件的良性转折起到了重要作用。现在，乌坎选委会的产生，昭示着乌坎村正在逐步走向正常选举、自治、生活的道路。这不光是乌坎村民，也是社会各界乐于看到的。乌坎事件也再次验证了：民主和监督是防治腐败的有力武器。乌坎发生的村官腐败，主要原因是民主与监督的缺失。换来的教训是，必须以充分保障村民行使民主监督权利为核心，扎实推进农村民主管理和民主政治建设。乌坎事件的解决，为化解公民理性维权提供了一条可操作的途径，因此，乌坎事件的治理模式会载入史册。今天维权的乌坎村、理性解决乌坎事件汪洋会不会推动中国的政治改革呢？如果是，历史会记住乌坎村民与汪洋。

 汪洋表示，广东省将选择适当时机，以“解剖”乌坎村“这个麻雀”为基础，专门针对改进村级组织建设、解决突出问题进行规划。汪洋承认民众民主意识的提高对共产党的领导是一个考验。他说，在社会转型时期，由于民众的民主意识显著增强，在利益、诉求得不到应有重视时，常常演化为“群体性事件”。对于反应如此强烈的重点、难点问题，政府“不能迴避”，要注意透过类似事件“举一反三”。乌坎事件，是因集体土地在村民不知情情况下被贩卖而引发的群体性事件，“发生有其偶然性，也有必然性，这是经济社会发展过程中，长期经济社会发展中发生的矛盾积累的结果”。

乌坎事件同时也折射出当前一些地方农村基层党组织软弱涣散，党群干群关系紧张，一些基层党员干部宗旨意识丧失，民主意识不强，滥用职权，或者以权谋私、违法违纪的问题仍然比较严重，对涉及土地征用、工程发包、山地出租等重大事项决策搞“一言堂”、“家长制”，明目张胆地侵占集体利益，损害群众权益。以广东省委副书记朱明国为组长、包括数名厅级干部的省工作组去年12月21日进驻陆丰，倾听民众诉求。省委书记“必须直面和解决好这些矛盾和问题”的重要批示，工作组“民意为重、群众为先、以人为本、阳光透明、法律为上”的真诚表态，让一度情绪激烈的当地村民趋于平和。乌坎事件表明，在政府做出了这样的让步之后，政府的威信不但没有受到损失，反而是增强了。这不仅是在于政府对民众的要求作出了正面的回应，同时也是政府摆正了自己的位置，从而赢得了主动权。从乌坎选举我们看出汪洋出色的政治智慧！