中财网gibson research dns:中国领导人专机揭密：乘用与政治待遇挂钩[3]
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/01 16:11:47
进入21世纪后，波音747-400型飞机成为执行中国国家领导人出访任务的机型。波音747-400是目前世界上最先进的远程民用飞机之一，装有4台发动机，安全系数高，航程14205公里，能连续飞行15个小时；且机身宽大，设有上下两层，舒适性特别好。
与领导人专机一同发生变化的是，中国民航亦经历了隶属空军、交通部，再次划归空军、空军代管，直至1980年完全脱离空军，改由国务院直属的过程。随后政企分开，团职以下军人直接退役至民航，成立中国国际航空公司等6家骨干航空公司。这也是国航为何承担国家领导人专机出访任务的原因。
对中国领导人为何没有专属的“空军一号”，国航解释说：“一架波音747每天停飞的收入损失及折旧等财务费用要4万美元，设一架专机，成本上看并不划算。”此说似乎与中国国家领导人出访频率和双机备份的国际惯例，以及中国国力及大国地位不符。
不过随着2007年中国“大飞机”项目再次上马，C919将作为中国领导人公务专机，打造自己“空军一号”的呼声渐起。此前，1980年代的“运十”项目曾一度被视为中国的“空军一号”，但却历经3次下马。
绝密飞行确保万无一失
专机飞行非比寻常，责任重大，容不得半点闪失。每次专机飞行，几乎都与党和国家的重大活动连在一起。“高度保密，万无一失”是专机飞行的唯一和最高要求。国内专机飞行任务一般由空军专机师执行，国际专机任务一般由国航承担。
无论国内专机飞行还是国际专机飞行，专机的调度、派出程序都相当严格，且高度保密。国际专机飞行一般由外交部发布领导人出访消息，但具体飞行时间、路线、编号、机型、性能均不对外公布。飞行任务由中共中央办公室下达至国航专机办，由国航专机办下达至国航飞行总队，再由国航飞行总队确定执飞机组、乘务人员。从命令下达至准备就绪，大约需要1个月时间。
相对国际专机而言，国内专机飞行任务一般直接下达至专机师，专机师的专机大队开始做专机飞行准备，飞行路线、时间最后一刻才下达到执飞机组。机组人员也只是在出机前夕才被告知有重要任务，且往往不知乘机的是哪位领导人。对专机大队来说，必须“时刻准备着”，随时起飞。
北京西郊机场是中国国家领导人国内和出访的专机起降机场，西郊机场隶属中国空军，是一个干部数量比战士多的特殊部队单位，一般不对外开放。在正式出版的北京地图上，也绝对见不到西郊机场的痕迹。由于每年“两会”期间，部分人大代表和政协委员的包机会降落于此的特殊原因，西郊机场成为一个军管的半民用机场。
专机每次起飞都可称得上绝密飞行。公众仅是在新闻报道中得知国家领导人乘专机抵达某个城市或国家。专机具体起飞时间、路线、机型资料均被视为最高机密，不为外界所知。
国航执行国家领导人专机出访任务，采用包括美国“空军一号”在内的国际通行的双机备份惯例，即：一架飞机执行专机出访任务，另一架飞机暂停执行民航普通乘客的飞行任务，在机场静候待命，以确保专机任务完成。领导人专机出访任务完成后，又再次回归专机—民航通用、双机备份的飞行方案。
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