老友记演员对照表:浅谈如何落实企业安全生产隐患排查治理

摘要：本文对国家开展安全生产隐患排查治理专项行动以来集中反映的问题进行剖析，探讨通过采取加强企业员工安全知识和技能培训为基础，深入开展企业危险源辨识、风险评价和风险控制为抓手，落实企业安全生产隐患排查治理工作，促进企业安全生产状况持续、稳定好转。
关键词：危险源辨识与隐患排查治理
1、引言
事故源于隐患，隐患始于危险源。对于企业开展危险源辨识和进行风险评价、控制，这一理念逐步被人们所共识。隐患的排查治理是开展安全生产的基础，而开展危险源辨识更加有利于开展安全隐患排查治理工作，减少事故的发生。
2、国家近期主要隐患排查治理工作情况
2.1工作开展情况
序号
时间
内              容
1
2007年5月12日
国务院办公厅印发《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动通知》
2
2007年12月28日
国家安监总局颁布了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
3
2008年1月8日
国务院安委会第六次全体会议决定把2008年定为安全生产“隐患治理年”
4
2008年2月16日
国务院办公厅发文《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》
5
2010年7月19日
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中提及“及时排查治理安全隐患”并提出“五到位”的要求
2.2隐患排查治理的概况
近年来，通过政府的督查、监管和企业自查、自纠，大部分事故隐患（指比较大安全隐患）得到排查、治理。对重大隐患排查治理有比较高的重视，排查治理机制正在完善、发展。但是，其他安全生产隐患排查治理的现象，有待进一步的深入开展。
2.3目前主要存在的问题
（一）个别企业仍然存在重发展，轻安全的思想意识，部分企业隐患排查流于形式、走过场，应付检查，整改资金不落实，隐患整改不及时，整改效果差等问题，导致一些安全隐患长期存在。没有将安全隐患排治，治理落实到车间班组一级。
（二）制定企业安全隐患排查治理标准难度大，不容易制定相关标准，导致监督、指导工作时不到位。
（三）非高危行业的企业安全生产意识和操作技能的培养、教育不及高危行业，出现应付式的行业。
（四）安全管理、技术等专业人员的数量不足，出现部分企业没有配备安全工程师或注册安全主任的情况，企业无相应的安全管理（技术）人员进行日常监督、检查和指导工作，导致企业隐患排查、治理不到位。
（五）企业有按规定配备安全管理人员，但由于安全管理人员在企业内没有相应的行政职权或相应的工资待遇，导致安全管理人员实施安全隐患排查治理的要求时，落实效果差。
3、隐患排查治理的方法和途径
3.1隐患排查治理的方法
问题的处理在于是否能够“对症下药”。隐患，本身就是一种潜藏着的因素，它在一定的条件下，会影响到个人或他人又或财物的安全。因此，只有通过一些适用的方法、技术手段、科学原理等进行分析把它充分的识别出来，加以评价，对人或物的影响是否控制在可接受风险的范围内，才能更好的了解其危险特性，制定出有效的风险按制措施，正如行军打仗一样知己知彼才能百战百胜。然而，开展危险源辨识与风险评价和控制就是一种很好的方法。危险源辨识于20世纪70年代以来，由于重大工业事故的不断发生，预防和控制重大工业事故已成为各国经济和技术发展重点研究对象之一，引起了国际社会的广泛关注。1993年第80届国际劳工大会通过了《预防重大工业事故》公约和建议书。该公约要求各成员国制订并实施重大危险源辨识、评价和控制的国家政策，预防重大工业事故发生。20世纪90年代初，我国开始重视对重大危险源的辨识、评价和宏观控制决策方面研究，将之列入国家科技攻关计划。
具体方法:
（一）落实员工隐患排查、治理安全知识和技能的培训教育。危险源的辨识是识别其性质的过程，生产过程中危害不仅存在而且形式多样，很多危险源不是很容易就被人们发现，而是要采取一些特定的方法才能对其进行识别。因此，危险源辨识是一个存在专业分工的问题，涉及的知识面和经验都比较广。所以，需要对识别进行危险辨识和风险评价、控制作为企业安全隐患排查治理的一种方法，将会更加有利的开展企业安全隐患的排查和治理。
（二）对于有能力的企业（部门）可自行开展危险源辨识和风险评价、控制。对于没有相关安全工程师、安全评价师或注册安全主任的企业（部门）可委托相应的安全评价公司进行相应的工作，对企业识别出来的危险源汇编成《危险源清单和风险评价控制表》分解到各部门、岗位，然后进行相应排查知识培训普及，最后要求各部门岗位的班组长（安全员）每天班前、班中、班后对照所在岗位的危险源进行一次排查，发现问题及时处理，将危险消灭在萌芽阶段，对安全隐患排查治理真正得到落实。
3．2隐患排查治理途径

4、结束语
随着企业的发展新的安全隐患将会不断产生，只有通过企业安全管理部门对危险源的不断辨识、评价、更新，制定出相应的安全控制措施，将安全隐患的排查治理落实到企业的最基层单位——班组，而且进行安全隐患排查治理的常态化，企业的安全隐患排查治理才能更加及时、有效，安全生产状况才能持续、稳定好转。