欧美gv百度云盘2017:美国控制发展中国家的人口计划曝光_光明观察4

　　四、中国不是唯一受害者

　　中国虽然是国际控制人口思潮的最大受害者，但不是唯一受害者。越南也于1988年开始实行强制性二胎方案，生育率从1989年的3.8急剧降低到现在的1.8。越南今后将为其“二胎方案”后悔几辈子。

　　巴西自然资源丰富 ，气候良好，面积851万平方公里，相当于美国的91%。基辛格在《NSSM-200》计划中特别强调了巴西的特殊地位：“它在人口方面明显主导着（南美）大陆”，按以前的计划它的人口到2000年就将赶上美国。《NSSM-200》警告说，巴西人口如此迅速的增长意味着“在今后25年内巴西在拉丁美洲和世界舞台上的势力和地位将日益上升。”[1]

　　由于巴西的政治制度不适合实行强迫性计划生育，而是用其他隐蔽的方法以替代。1991年，有关美国国家安全委员会在发展中国家人口控制目标的秘密备忘录的信息在《巴西杂志》及巴西其他主要报刊上公开发表后，巴西卫生部开始对巴西妇女大规模绝育的报告进行调查。政府的这次调查是在国会的正式过问下开展的，由来自巴西立法机构各个政党的165位议员发起。巴西政府震惊地发现约44%、年龄在14～55岁之间的巴西妇女已经永久性绝育。大多数年龄大一点的妇女在1970年代中期该计划刚启动时就做了永久性绝育手术。巴西政府发现绝育手术由形形色色的机构实施，其中有一些是巴西的机构。这些机构包括国际计划生育联盟、美国开拓者基金会、自愿外科避孕手术联合会和国际家庭健康组织。所有计划都是在美国国务院下属的美国国际开发署(USAID)的支持和指导下实施的。巴西政府抗议美国国际开发署的绝育计划“做过了头，完全没有必要”。一些报道称，这个绝育计划实施后，多达90%的所有非洲裔巴西妇女做了绝育手术，这意味着这个黑人人口仅次于尼日利亚的国家的黑人后代将面临灭绝[2]。

　　秘鲁面积128万平方公里，人口才两千多万，人均资源非常丰富。但是1995年到1997年，秘鲁总统藤森也实行计划生育，25万妇女被“自愿”绝育。一些贫穷妇女为了获得免费粮食而被绝育，一些享受政府救济的妇女被威胁将取消救济而去接受绝育手术，一些妇女在不知情的情况下被绝育。2002年秘鲁国会调查发现，藤森总统的计划生育是受美国国际发展署和联合国人口基金的支持的，尤其受联合国人口基金主导[8]。

　　泰国是“自愿性”地实行了家庭计划（family planning）。泰国主要采用以下几种方法：1、普及避孕方法，保证了育龄妇女的需求能够被满足，方法的使用增加了避孕普及率。2、提供良好的服务，受到良好培训的工作人员在拓展服务方面起到了关键作用。3、注重宣传教育。泰国1975年避孕率只有34%，结扎率为7.5%；但是1996年避孕普及率达到了77%，结扎率达到34%[17]。生育率从1975年的4.55下降到2009年的1.65。现在泰国的妇女劳动参与率也高达85%。泰国今后将面临严重的经济危机和老年化危机，但是泰国的学界和政界似乎还无动于衷。

　　伊朗1989年开始采纳国际人口学家的建议实行家庭计划，提倡只生二胎，每个家庭最多只能有3个孩子。1990年，国家建立了一个“生育控制委员会”，委员会的目标是在已婚妇女人群中不断扩大避孕药具的发放面；控制总和生育率，生育率和人口增长率。为了完成这些目标，委员会制定了以下战略方针：向广大公众进行人口问题的教育；扩大已婚夫妇获得免费避孕药具的接收面；提供多种现代避孕药具；对计划生育服务和人口政策从多个角度作研究。伊朗并大力提高妇女地位，提高妇女入学率[18]。生育率迅速下降，从1990年的5.3降低到1996年的2.8。到2000年，大规模的人口健康调查再次表明，伊朗的生育水平已经降到了更替水平以下的2.0，在城市地区已降到1.7。而2006年的人口普查结果表明，伊朗妇女的生育率进一步下降到了1.4左右[19]。伊朗生育率的直线下降，受到联合国人口基金和国际主流人口学家的高度赞扬，并倡议其他穆斯林国家以伊朗为榜样。伊朗总统内贾德已经意识到伊朗人口问题的严重性，2006年在议会发表讲话时指出，伊朗应当修改现行的鼓励一对夫妇只生两个孩子的政策。内贾德说：“伊朗现在有七千万人口，再多五千万人也不是问题。西方国家目前生育率极低，因此担心伊朗如果人口增加过快会成为强大力量，而伊朗完全可以容纳1.2亿人口。”[20] 内贾德还表示应该制定新的法律，使拥有较多孩子的妇女能够相应减少工作时间，但却能领取全额工资。很快，内贾德的言论遭到了伊朗国内的批评。一些改革派报纸发表评论说：“大多数国家都在讨论如何控制人口，而伊朗却反其道而行之。”一份报纸则引用一位女议员的话说：“他(内贾德)是在开玩笑吧！”[21] 2008年伊朗《德黑兰时报》披露了美国《NSSM-200》[22]

　　1976年，当时印度的总理英迪拉.甘地曾发起一场控制人口增长的运动，结果遭到广大选民的强烈反对，在第二年的大选中，英迪拉.甘地遭到惨败，黯然下台。此后，历届政府都不敢轻易再碰这个敏感的问题，以免重蹈英迪拉.甘地的覆辙[23]。由于印度缺乏连贯的政策来控制人口激增，尽管控制人口的措施和办法多次出台，但始终难以得到认真的贯彻落实，最后总是不了了之。而现在国际社会看好印度的原因恰恰就是印度因为没有强制执行过激的计划生育政策而有年轻、合理的人口结构。

　　东欧、前苏联、日本、新加坡、香港等地区人口增长率急剧下降，已经造成了严重的经济和社会问题。而许多发展中国家老化速度甚至超过了发达世界，这预示着这些地区不久就将面临更加严峻的社会和经济问题[8]。

　　韩国、中国台湾1960年代就开始提倡只生二胎，生育率在1970年代、1980年代直线下降，被国际主流人口学家和政治家们称之为“少生快富”计划生育的典范。但是现在这两个地区生育率只有1.1，彻底丧失可持续发展能力。国际社会今后会管他们的养老吗？