新疆海市蜃楼:浅论加强企业基层工会建设

基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位，是工会的重要组织基础和工作基础，担负着组织职工、动员职工、服务职工的职责，直接面对复杂的劳动关系，是工会全部工作和战斗力的基础。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，我国的职工队伍也发生了全面、深刻的变化，劳动关系总体呈现着层次复杂、波动大、矛盾突出的态势。作为连结企业和职工的纽带和桥梁，大力加强工会工作，充分发挥工会组织的作用，创建劳动关系和谐企业，是工会工作在新时期面临的机遇和挑战。本人结合工作实际，就如何加强企业基层工会建设谈几点认识和思考。

一、当前基层工会建设面临的困难与问题

（一）地位和作用不凸显。在市场经济条件下，企业往往注重经济工作，不重视工会工作，认为工会工作主要体现在：主持、主办节日文娱活动，逢年过节走访慰问困难户。而工会引导企业职工参与企业生产经营的作用不明显或已丢失，从而使工会地位受到冲击。因此，职工对支持、参与工会工作的积极性不高，作用不明显。

（二）基层工会干部专业知识缺乏，用于工会工作的精力和时间有限。基层工会组织绝大部分为兼职工会干部，除了自身所学的专业外,对工会知识缺乏,平时很少有精力和时间去谋划工会工作。在基层工会工作创新与发展中,往往茫然不知所措，缺乏独立分析、解决问题的能力，不能创造性地开展工作,影响了基层工会的建设。

（三）工作管理的隶属关系，履行工会职责的责任意识有限。基层工会干部在工作管理上受本单位领导，在处理服务职工和服从本单位的关系上，存在着顾虑和畏难现象。不少人很想把工会工作做好，但总是要看本单位行政领导的态度和开明程度。一些基层工会感到工会工作做多做少都一样，缺乏进取意识，往往对上级工会布置的任务抓落实不到位，这样一来就影响了基层工会的建设。

二、加强企业基层工会建设的对策与建议

（一）加强企业基层工会建设，必须营造良好的企业基层工会建设环境，夯实企业基层工会建设的基础。

一是领导重视。企业工会主席是工会建设工作的第一责任人和组织领导者，工会主席应把基层工会建设纳入企业工会工作整体规划中，进行分析、研究，对存在的问题提出措施，为基层工会开展工作创造良好环境。二是制度上保证。无论本单位机构组织和生产布局如何调整，基层工会活动的方式方法怎样转变，都要坚持和完善工会工作各项制度。三是物质和时间上的支持。要努力解决基层工会活动所需要的场地、时间和必要的经费。根据企业工会的经费拨出专项经费，建立基层工会建设专项经费，用于一线基层工会建设，保证基层工会活动正常开展。

（二）加强企业基层工会建设，必须结合自身特点，努力使企业基层工会工作紧密结合本单位的中心工作。工会工作是企业全局工作的一部分。工会要推动企业改革发展和生产经营管理，必须紧密结合本单位的中心工作一道去做，坚持两个贴近，即贴近企业，贴近职工。这是工会工作的根本和落脚点。

（三）加强企业基层工会建设，必须认真履行维护职能。

一是坚持依法维护，二是突出源头维护，三是重视整体维护。既要维护职工的政治民主权利，又要维护职工的具体利益。要通过建设、参与、教育等职能来实现维护职能。面对新形势，要站在战略高度，着眼长远发展，支持企业多元发展，维护本单位和职工的双向稳定。

（四）加强企业基层工会建设，必须从实际出发，抓好兼职工会主席队伍建设。

一是把思想政治素质高、热爱工会工作、愿意为职工服务的职工选拔到一线工会主席岗位上来。二是抓培训，提高素质。三是抓锻炼，增强能力。在培训的基础上，要定期组织分工会主席观摩、交流和研讨，有针对性地进行帮助指导，提高驾驭安全生产、经营管理工作的能力。

（五）加强企业基层工会建设，必须强化企业基层工会的规范化建设和组织建设工作。

加强基层工会的规范化建设，是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。首先，要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。同时，选好配强基层工会领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来。其次，要加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。切实维护好职工的合法权益，通过规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“职工之家”。

（六）加强企业基层工会建设，必须致力提高企业基层工会工作者的素质和能力。当前，我国正处于不断变革的时代大潮中，提高基层工会干部队伍素质，必须强化三个意识：强化政治意识；强化责任意识；强化群众意识。倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务。

加强基层工会工作者的能力建设要从以下几方面做起：

1、要大兴学习之风。面对新形势新任务，积极响应党的号召，把工会建成“学习型工会”。

2、要大兴调查研究之风。工会工作者要把调查研究作为谋划工作、联系群众、解决问题的有效手段。

3、要大兴开拓创新之风。基层工会干部要始终保持勇于开拓、敢于创新的精神状态。要坚持有所为、有所不为的观点，在重点工作上求突破、求创新。在探索实践中推动工会工作思路、开创工会工作新局面。

（七）加强企业基层工会建设，企业主管上级工会必须加大对企业基层工会的指导和服务工作。

企业基层工会主管上级工会要根据不同情况，在签订劳动合同、建立健全平等协商和集体合同制度、签订专项工资集体协议、建立健全职代会制度及其它民主管理制度等方面，加强分类指导，促进企业工会工作协调发展。

陕西交通建设集团公司 吕海娟