中财网法外风云迅雷下载:江苏省国家税务 工作总结
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去岁寒冰砺花香 明朝春色倍还人
www.jsgs.gov.cn 2010年03月01日 09:17:22 编辑：可言 来源：江苏国税网
刘雪梅
2010年1月14日，全省国税工作会议在南京召开。江苏省国家税务局党组书记、局长周苏明作了题为《全面提升税收服务管理水平 为促进经济社会又好又快发展作出新贡献》的工作报告，“亮”出了2009年江苏国税迎对最困难一年“大考”的成绩单，绘就了2010年复杂形势中清晰的行动指南。去岁寒冰砺花香，明朝春色倍还人。报告让我们看到了锐意进取的精神、自加压力的责任，厚重沉稳的长远规划、精致细腻的技术路线和巨量的江苏国税发展信息，本刊摘其精要，以飨读者。
2009：“六个优”交出最困难一年漂亮答卷
〔成效一〕认真落实结构性减税政策，税收服务经济发展成效显著。全省累计抵扣固定资产进项税额213.6亿元。认真落实降低小规模纳税人征收率政策，全省60万户小规模纳税人受益。制定完善研发费用加计扣除办法，对全省1000多家企业逐户兑现。为万户科技型企业提供税收政策专项服务。完善高新技术企业认定办法，累计认定高新技术企业878户（其中国税510户）。全年落实各项减税375亿元，办理出口退（免）税1142.6亿元。
〔成效二〕全面实施税收风险管理，税源税基控管的针对性和有效性明显增强。建立了省、市两级风险特征库，确定了158个风险特征指标，发布经济税收风险分析报告65篇，风险应对指南、模板187个，风险控制示范案例212个。积极推进县局实体化和管理员制度创新，建立专业化管理团队，围绕风险管理的流程架构，初步形成专业分工明确、上下衔接互动的运行机制。全省通过实施风险管理，共增加税收收入138亿元。全年国税总收入达到3917亿元，位居全国第四；国税部门直接组织收入3225亿元，位居全国第二，同比增收323亿元，增长11.1%。
〔成效三〕不断推进优化信息系统功能，信息化支撑税收管理作用更加显著。基层管理平台顺利上线。发票管理系统一期全面运行。税收征管资料影像管理系统、服务承诺及流程监控系统投入试运行。监控决策系统所得税管理模块功能持续优化。运维平台开发试点为省、市、县三级运维体系提供了统一的软件平台。完成总局征管业务变革和制度创新课题研究。深入开展“计算机操作技能提升年”活动，促进了基层一线干部征管系统操作能力的全面提升。
〔成效四〕更新服务理念创新服务方式，纳税服务质效有了明显提升。全面贯彻全国纳税服务工作会议精神，纳税服务新理念进一步确立，纳税宣传咨询进一步加强，纳税服务平台建设进一步推进。全省14个地市级单位全部开通12366纳税服务热线，试运行两个月总呼入量82131条，接通率达到86.98%。制定全省国税系统网上办税厅建设规划，修订了全省国税系统办税指南，建成第一期纳税咨询知识库。丰富江苏国税服务e站品牌内涵，江苏国税服务e站在“第二批江苏省行业文明服务品牌”中名列榜首。
〔成效五〕以提升能力素质为重点，干部队伍建设取得重要进展。广泛开展全员培训，761名分局长和2990名干部参加了省局组织的培训。在稽查人员业务等级考试中取得全国第一名的好成绩。以纪念新中国成立60周年和国税成立15周年为契机，广泛开展群众性文化建设活动，“流金税月”大型文艺汇演充分展示了江苏国税的辉煌成就，弘扬了江苏国税精神。省局和9个省辖市局分别被中央文明委表彰为全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位， 8个单位被全国妇联表彰为“巾帼文明岗”，5个单位被人事部和总局联合表彰为全国税务系统先进集体。
〔成效六〕深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和行风建设取得新成效。承担并圆满完成了总局交办的部门内控机制建设课题研究任务。国税系统13个单位名列全省命名的100个省级“廉政文化建设示范点”之列。在57个市、县局参加地方组织的政风行风评议中，13个单位排名第一，34个单位名列前三名。全面开展“小金库”专项治理和津补贴专项检查，压缩各类经费2831万元。严肃查处违纪违法案件，对640名干部进行任前廉政谈话，对82名干部进行诫勉谈话。
2010年：“七着力” 绘就复杂形势中清晰的行动指南
重点目标：依法全面履行税收职能，进一步发挥税收在积极财政政策中的重要作用
〔举措一〕增强结构性减税和税收优惠的激励导向功能。着力抓好以结构性减税为主的各项税收优惠政策的落实，大力支持发展战略性新兴产业。鼓励企业增强自主创新能力。积极推动绿色经济、低碳经济和循环经济的发展。加大对“走出去”企业的政策服务力度。进一步加强政策的宣传解读和经济效应的跟踪反馈。
〔举措二〕提高组织收入工作的科学性和法制化水平。加强依法征收的宣传和引导。加强对省级集中纳税申报和财务信息的分析运用。提高税收数据对当地经济运行状况的反映能力。完善税收收入质量评价指标体系。加强对重点税源企业和大企业的税收数据应用。建立科学实用的税收预测模型，把握税源变化趋势。
〔举措三〕加强税收执法监督力度和执法风险防范。加强对税收执法责任管理系统运行情况尤其是无过错责任调整情况的监控。深入运用执法检查结果。探索建立税收执法风险控制制度，初步形成基层税收执法风险防范指引。
重点目标：以风险管理为导向，建立健全税收专业化管理的运行机制
〔举措一〕发挥省、市局在税收风险管理中的职能作用。省、市局机关要结合机构和职能调整进一步转变管理方式，直接承担管理规划、风险识别排序及信息运用等职能。省、市局对各项年度风险应对工作统一部署、统一发布、扎口整合。进一步优化风险特征指标指向性和系统性。各级各部门在联席会议的框架内深化各项风险管理措施的整合联动。
〔举措二〕继续推进县局实体化和税收管理员制度创新。县（市、区）局机关要进一步精简行政审批等事务性职能，加快向直接履行税源税基控管职能转变。基层国税机关要积极适应专业化管理带来的税收管理职能调整，把分级分类管理、县局实体化、管理员制度创新、人力资源优化配置等要求结合起来，统筹规划。倡导在县局等更高层面上，建立专业化风险管理团队承担专业管理职能。
〔举措三〕加强对风险管理的过程监控和绩效评价。加大对全年开展税收风险管理的质量和效率进行总结评估。加大对各地实施税收风险管理的督导力度。把高风险等级纳税人的风险应对情况和重点工作规划的落实情况作为2010年执法检查的重要内容。
重点目标：运用税收风险管理理念和方式，全面落实专业化管理的各项措施
〔举措一〕强化征管基础管理。加强各类基础数据建设，扩大网上开票覆盖面，重视并加强普通发票顺（逆）查信息的回复工作，加强对网上交易税收的有效控管，强化对涉税关键环节操作性的风险应对措施。建立征管状况运行报告制度。
〔举措二〕加强大企业管理。突出对大企业实施以风险控制为重点的专业化管理。以省市局为主，建立加强大企业服务管理的专家团队。建立健全既有分工又有合作的大企业专业化管理机制。探索推行客户协调员制度。完善大企业管理制度体系。
〔举措三〕深化行业管理。综合考虑中小企业行业聚集度等多种因素，明确实施税收风险分析和应对的重点行业。细化各行业管理的特殊要求，健全实用性强的行业纳税评估模型和指标参数体系，分行业进行风险特征的筛选、分析，深入开展行业纳税评估。
〔举措四〕推进各税种风险管理。加强增值税抵扣管理，完善行业风险管理指南。完善所得税税前扣除审核工作，建立企业所得税评估省级数据库。继续加强税种联评、征退税联评，加强对发票风险信息的综合分析应对。
〔举措五〕加强国际税收管理。增强跨国税源风险识别、应对和控制的准确性和针对性。推进反避税新领域的突破。加强居民企业与非居民企业税收管理一体化，进一步加强对非居民转让境内股权交易的税收监管。
〔举措六〕发挥税务稽查应对重大涉税风险的作用。充分运用税收风险管理成果提升案源管理质量，提高选案准确性，推进查管联动。继续做好税收专项检查和区域税收整治工作。对房地产、电子设备制造销售等重点行业和企业佣金等重点项目开展专项检查，严厉打击发票违法犯罪活动。推行稽查工作目标责任制。加大对涉税违法案件的查处和曝光力度。
重点目标：以信息采集分析运用为主线，进一步提升信息化对税收管理的支撑能力
〔举措一〕提高税收数据信息情报应用水平。开展“税收数据信息情报年”活动，拓展从第三方获取信息渠道，完成国地税数据交换平台，接入政府公用信息平台中的涉税信息，探索跨省数据交换协作，加强信息分析比对。
〔举措二〕深化基层管理平台应用。进一步改进风险信息发布节奏，提升风险应对流程对县局实体化和管理员制度创新的适应能力，丰富完善各类风险应对策略选择功能，优化风险应对的跟踪评价功能和应用查询功能。
〔举措三〕完善CTAIS2.0江苏优化版功能。补充所得税、国际税收、出口退税管理的相关工作流程，增加个人常用工作流程的设置功能。研究编制《CTAIS2.0江苏优化版系统功能结构分布指引》，统筹省市两级业务技术资源，规范应用软件项目管理。
〔举措四〕构建稳定安全的系统运行平台。认真评估信息系统硬件配置状况，加快统一操作平台的建设，认真落实各项应急管理制度，加强系统日常监控和健康性检查，强化病毒防治、内网安全管理、外网行为审计等维护工作，全力保障信息系统的安全稳定运行。
重点目标：以提高税法遵从度为目标，努力构建现代化的纳税服务体系
〔举措一〕在建立纳税人需求响应机制上实现新突破。加强对纳税人需求的收集和分析，建立以专家团队为支撑的政策解读制度，高度重视响应并满足纳税人的共性需求，对大企业和其他纳税人采取个性化服务。围绕总局向社会公布的纳税人享有的14项权利细化措施，全面开展提醒服务。
〔举措二〕在推进便捷办税上实现新突破。全面落实办税事项闭环运行与“一窗受理”，加大力度简化审批，整合调查，压缩承诺时限，全面推行影像系统，加快推行“流程服务监控系统”。逐步扩大国地税联合办税范围。充分发挥中介行业的服务功能。
〔举措三〕在建设纳税服务信息化平台上实现新突破。加快“江苏国税网上办税服务厅”建设。逐步统一省、市两级网上办税服务厅的形式和主要功能。完善12366纳税服务热线功能。建设全省统一的短信平台。
〔举措四〕在健全纳税服务保障机制上实现新突破。强化纳税服务的组织保障。明确各级专业纳税服务机构和相关部门的纳税服务职责。健全纳税服务的岗责体系。进一步界定和明确每一个岗位的纳税服务工作职责和标准。完善纳税服务的考评体系。探索定性指标与定量指标相结合的纳税服务评价考核体系。提升纳税服务的社会影响。完善纳税信用的评定和管理。
重点目标：全面贯彻落实干部队伍建设新要求，努力造就一支高素质的国税干部队伍
〔举措一〕切实加强国税系统党建工作。认真学习、深入贯彻党的十七届四中全会决定。加强学习型党组织建设。修订完善《江苏省国税系统党建工作目标管理》等十项制度，建立党建工作长效机制。切实推进党内民主。进一步加强党的作风建设。
〔举措二〕进一步加强领导班子建设。完善干部选拔任用制度。加强对各级领导班子和领导干部的监督管理。认真落实领导干部交流制度。加大优秀年轻干部的培养，拓宽后备干部锻炼的渠道。继续开展对县级局的专题巡视，加强巡视结果的运用。
〔举措三〕健全干部管理制度。加大绩效管理推进力度，稳步扩大软件试点运行范围。积极争取行政执法类公务员管理试点，构建新的激励机制。结合县局实体化和管理员制度创新，加强人力资源优化配置，健全轮岗交流制度。加强人事工作的规范化管理。
〔举措四〕大力实施“人才兴税”战略。继续举办以大企业税收管理为主要内容的高层次人才进修班。全面开展基层一线干部岗位技能分类培训，重点组织稽查、反避税、纳税评估等五个岗位类别的能手竞赛，再选拔表彰100名省级能手。建立覆盖全员的干部教育培训管理系统。进一步采取有效措施鼓励干部参加“三师”等资格考试。
〔举措五〕深入推进和谐基层建设。整体推进 “五好”和谐基层建设。选择1个省辖市局、6个县局、13个分局作为全省基层建设示范点，全面推进基层建设再上新台阶。积极主动做好省文明行业评选年各项评选申报工作，确保牌子不丢，位次不退。
重点目标：以内控机制建设为重点完善惩防体系，切实加强党风廉政建设
〔举措一〕全面推进惩防体系建设。以惩防体系建设检查为契机，整体推进反腐倡廉各项工作。着力构建分权制衡、流程制约、风险监控、信息运行、有效预防、持续改进的倡廉内控机制。按照先机关、后基层的要求，上半年省局和各省辖市局机关基本完成内控机制建设任务，年底前，全系统全面完成内控机制建设任务。
〔举措二〕扎实开展反腐倡廉教育。深入开展“当国税忠诚卫士、树勤廉行业新风”专题教育活动。持之以恒地开展警示教育、岗位廉政教育。编印警示教育案例。深入开展争创各级廉政文化建设示范点活动。完善和发挥省税务干部学校廉政教育基地的载体作用。
〔举措三〕切实强化监督检查。严格落实党风廉政建设责任制。坚持廉政谈话制度。深入开展对基层分局勤廉巡查工作，进一步落实“勤廉双述双评”和“一案双查”制度。深入开展执法监察。加大信访办理和案件查办力度。认真做好“小金库”治理整改落实工作。
〔举措四〕进一步提升政风行风建设水平。认真贯彻总局党组《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》。建立健全行风建设纠、评、建长效机制。认真落实政务公开。积极参与地方党委政府组织的行风、政风和行政效能评议活动，保持国税行风建设领先的良好态势。
〔举措四〕进一步规范内部行政管理。加大基层请示限期答复制度的落实，加强重点工作的督促检查，健全工作督办机制。完善机关工作考核办法。增强课题研究的针对性，努力提高税收科研水平。加大审计监督力度。努力做好离退休干部工作，按照政策规定落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇。
作者单位：江苏省国税局
www.jsgs.gov.cn 2010年03月01日 09:17:22 编辑：可言 来源：江苏国税网
刘雪梅
2010年1月14日，全省国税工作会议在南京召开。江苏省国家税务局党组书记、局长周苏明作了题为《全面提升税收服务管理水平 为促进经济社会又好又快发展作出新贡献》的工作报告，“亮”出了2009年江苏国税迎对最困难一年“大考”的成绩单，绘就了2010年复杂形势中清晰的行动指南。去岁寒冰砺花香，明朝春色倍还人。报告让我们看到了锐意进取的精神、自加压力的责任，厚重沉稳的长远规划、精致细腻的技术路线和巨量的江苏国税发展信息，本刊摘其精要，以飨读者。
2009：“六个优”交出最困难一年漂亮答卷
〔成效一〕认真落实结构性减税政策，税收服务经济发展成效显著。全省累计抵扣固定资产进项税额213.6亿元。认真落实降低小规模纳税人征收率政策，全省60万户小规模纳税人受益。制定完善研发费用加计扣除办法，对全省1000多家企业逐户兑现。为万户科技型企业提供税收政策专项服务。完善高新技术企业认定办法，累计认定高新技术企业878户（其中国税510户）。全年落实各项减税375亿元，办理出口退（免）税1142.6亿元。
〔成效二〕全面实施税收风险管理，税源税基控管的针对性和有效性明显增强。建立了省、市两级风险特征库，确定了158个风险特征指标，发布经济税收风险分析报告65篇，风险应对指南、模板187个，风险控制示范案例212个。积极推进县局实体化和管理员制度创新，建立专业化管理团队，围绕风险管理的流程架构，初步形成专业分工明确、上下衔接互动的运行机制。全省通过实施风险管理，共增加税收收入138亿元。全年国税总收入达到3917亿元，位居全国第四；国税部门直接组织收入3225亿元，位居全国第二，同比增收323亿元，增长11.1%。
〔成效三〕不断推进优化信息系统功能，信息化支撑税收管理作用更加显著。基层管理平台顺利上线。发票管理系统一期全面运行。税收征管资料影像管理系统、服务承诺及流程监控系统投入试运行。监控决策系统所得税管理模块功能持续优化。运维平台开发试点为省、市、县三级运维体系提供了统一的软件平台。完成总局征管业务变革和制度创新课题研究。深入开展“计算机操作技能提升年”活动，促进了基层一线干部征管系统操作能力的全面提升。
〔成效四〕更新服务理念创新服务方式，纳税服务质效有了明显提升。全面贯彻全国纳税服务工作会议精神，纳税服务新理念进一步确立，纳税宣传咨询进一步加强，纳税服务平台建设进一步推进。全省14个地市级单位全部开通12366纳税服务热线，试运行两个月总呼入量82131条，接通率达到86.98%。制定全省国税系统网上办税厅建设规划，修订了全省国税系统办税指南，建成第一期纳税咨询知识库。丰富江苏国税服务e站品牌内涵，江苏国税服务e站在“第二批江苏省行业文明服务品牌”中名列榜首。
〔成效五〕以提升能力素质为重点，干部队伍建设取得重要进展。广泛开展全员培训，761名分局长和2990名干部参加了省局组织的培训。在稽查人员业务等级考试中取得全国第一名的好成绩。以纪念新中国成立60周年和国税成立15周年为契机，广泛开展群众性文化建设活动，“流金税月”大型文艺汇演充分展示了江苏国税的辉煌成就，弘扬了江苏国税精神。省局和9个省辖市局分别被中央文明委表彰为全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位， 8个单位被全国妇联表彰为“巾帼文明岗”，5个单位被人事部和总局联合表彰为全国税务系统先进集体。
〔成效六〕深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和行风建设取得新成效。承担并圆满完成了总局交办的部门内控机制建设课题研究任务。国税系统13个单位名列全省命名的100个省级“廉政文化建设示范点”之列。在57个市、县局参加地方组织的政风行风评议中，13个单位排名第一，34个单位名列前三名。全面开展“小金库”专项治理和津补贴专项检查，压缩各类经费2831万元。严肃查处违纪违法案件，对640名干部进行任前廉政谈话，对82名干部进行诫勉谈话。
2010年：“七着力” 绘就复杂形势中清晰的行动指南
重点目标：依法全面履行税收职能，进一步发挥税收在积极财政政策中的重要作用
〔举措一〕增强结构性减税和税收优惠的激励导向功能。着力抓好以结构性减税为主的各项税收优惠政策的落实，大力支持发展战略性新兴产业。鼓励企业增强自主创新能力。积极推动绿色经济、低碳经济和循环经济的发展。加大对“走出去”企业的政策服务力度。进一步加强政策的宣传解读和经济效应的跟踪反馈。
〔举措二〕提高组织收入工作的科学性和法制化水平。加强依法征收的宣传和引导。加强对省级集中纳税申报和财务信息的分析运用。提高税收数据对当地经济运行状况的反映能力。完善税收收入质量评价指标体系。加强对重点税源企业和大企业的税收数据应用。建立科学实用的税收预测模型，把握税源变化趋势。
〔举措三〕加强税收执法监督力度和执法风险防范。加强对税收执法责任管理系统运行情况尤其是无过错责任调整情况的监控。深入运用执法检查结果。探索建立税收执法风险控制制度，初步形成基层税收执法风险防范指引。
重点目标：以风险管理为导向，建立健全税收专业化管理的运行机制
〔举措一〕发挥省、市局在税收风险管理中的职能作用。省、市局机关要结合机构和职能调整进一步转变管理方式，直接承担管理规划、风险识别排序及信息运用等职能。省、市局对各项年度风险应对工作统一部署、统一发布、扎口整合。进一步优化风险特征指标指向性和系统性。各级各部门在联席会议的框架内深化各项风险管理措施的整合联动。
〔举措二〕继续推进县局实体化和税收管理员制度创新。县（市、区）局机关要进一步精简行政审批等事务性职能，加快向直接履行税源税基控管职能转变。基层国税机关要积极适应专业化管理带来的税收管理职能调整，把分级分类管理、县局实体化、管理员制度创新、人力资源优化配置等要求结合起来，统筹规划。倡导在县局等更高层面上，建立专业化风险管理团队承担专业管理职能。
〔举措三〕加强对风险管理的过程监控和绩效评价。加大对全年开展税收风险管理的质量和效率进行总结评估。加大对各地实施税收风险管理的督导力度。把高风险等级纳税人的风险应对情况和重点工作规划的落实情况作为2010年执法检查的重要内容。
重点目标：运用税收风险管理理念和方式，全面落实专业化管理的各项措施
〔举措一〕强化征管基础管理。加强各类基础数据建设，扩大网上开票覆盖面，重视并加强普通发票顺（逆）查信息的回复工作，加强对网上交易税收的有效控管，强化对涉税关键环节操作性的风险应对措施。建立征管状况运行报告制度。
〔举措二〕加强大企业管理。突出对大企业实施以风险控制为重点的专业化管理。以省市局为主，建立加强大企业服务管理的专家团队。建立健全既有分工又有合作的大企业专业化管理机制。探索推行客户协调员制度。完善大企业管理制度体系。
〔举措三〕深化行业管理。综合考虑中小企业行业聚集度等多种因素，明确实施税收风险分析和应对的重点行业。细化各行业管理的特殊要求，健全实用性强的行业纳税评估模型和指标参数体系，分行业进行风险特征的筛选、分析，深入开展行业纳税评估。
〔举措四〕推进各税种风险管理。加强增值税抵扣管理，完善行业风险管理指南。完善所得税税前扣除审核工作，建立企业所得税评估省级数据库。继续加强税种联评、征退税联评，加强对发票风险信息的综合分析应对。
〔举措五〕加强国际税收管理。增强跨国税源风险识别、应对和控制的准确性和针对性。推进反避税新领域的突破。加强居民企业与非居民企业税收管理一体化，进一步加强对非居民转让境内股权交易的税收监管。
〔举措六〕发挥税务稽查应对重大涉税风险的作用。充分运用税收风险管理成果提升案源管理质量，提高选案准确性，推进查管联动。继续做好税收专项检查和区域税收整治工作。对房地产、电子设备制造销售等重点行业和企业佣金等重点项目开展专项检查，严厉打击发票违法犯罪活动。推行稽查工作目标责任制。加大对涉税违法案件的查处和曝光力度。
重点目标：以信息采集分析运用为主线，进一步提升信息化对税收管理的支撑能力
〔举措一〕提高税收数据信息情报应用水平。开展“税收数据信息情报年”活动，拓展从第三方获取信息渠道，完成国地税数据交换平台，接入政府公用信息平台中的涉税信息，探索跨省数据交换协作，加强信息分析比对。
〔举措二〕深化基层管理平台应用。进一步改进风险信息发布节奏，提升风险应对流程对县局实体化和管理员制度创新的适应能力，丰富完善各类风险应对策略选择功能，优化风险应对的跟踪评价功能和应用查询功能。
〔举措三〕完善CTAIS2.0江苏优化版功能。补充所得税、国际税收、出口退税管理的相关工作流程，增加个人常用工作流程的设置功能。研究编制《CTAIS2.0江苏优化版系统功能结构分布指引》，统筹省市两级业务技术资源，规范应用软件项目管理。
〔举措四〕构建稳定安全的系统运行平台。认真评估信息系统硬件配置状况，加快统一操作平台的建设，认真落实各项应急管理制度，加强系统日常监控和健康性检查，强化病毒防治、内网安全管理、外网行为审计等维护工作，全力保障信息系统的安全稳定运行。
重点目标：以提高税法遵从度为目标，努力构建现代化的纳税服务体系
〔举措一〕在建立纳税人需求响应机制上实现新突破。加强对纳税人需求的收集和分析，建立以专家团队为支撑的政策解读制度，高度重视响应并满足纳税人的共性需求，对大企业和其他纳税人采取个性化服务。围绕总局向社会公布的纳税人享有的14项权利细化措施，全面开展提醒服务。
〔举措二〕在推进便捷办税上实现新突破。全面落实办税事项闭环运行与“一窗受理”，加大力度简化审批，整合调查，压缩承诺时限，全面推行影像系统，加快推行“流程服务监控系统”。逐步扩大国地税联合办税范围。充分发挥中介行业的服务功能。
〔举措三〕在建设纳税服务信息化平台上实现新突破。加快“江苏国税网上办税服务厅”建设。逐步统一省、市两级网上办税服务厅的形式和主要功能。完善12366纳税服务热线功能。建设全省统一的短信平台。
〔举措四〕在健全纳税服务保障机制上实现新突破。强化纳税服务的组织保障。明确各级专业纳税服务机构和相关部门的纳税服务职责。健全纳税服务的岗责体系。进一步界定和明确每一个岗位的纳税服务工作职责和标准。完善纳税服务的考评体系。探索定性指标与定量指标相结合的纳税服务评价考核体系。提升纳税服务的社会影响。完善纳税信用的评定和管理。
重点目标：全面贯彻落实干部队伍建设新要求，努力造就一支高素质的国税干部队伍
〔举措一〕切实加强国税系统党建工作。认真学习、深入贯彻党的十七届四中全会决定。加强学习型党组织建设。修订完善《江苏省国税系统党建工作目标管理》等十项制度，建立党建工作长效机制。切实推进党内民主。进一步加强党的作风建设。
〔举措二〕进一步加强领导班子建设。完善干部选拔任用制度。加强对各级领导班子和领导干部的监督管理。认真落实领导干部交流制度。加大优秀年轻干部的培养，拓宽后备干部锻炼的渠道。继续开展对县级局的专题巡视，加强巡视结果的运用。
〔举措三〕健全干部管理制度。加大绩效管理推进力度，稳步扩大软件试点运行范围。积极争取行政执法类公务员管理试点，构建新的激励机制。结合县局实体化和管理员制度创新，加强人力资源优化配置，健全轮岗交流制度。加强人事工作的规范化管理。
〔举措四〕大力实施“人才兴税”战略。继续举办以大企业税收管理为主要内容的高层次人才进修班。全面开展基层一线干部岗位技能分类培训，重点组织稽查、反避税、纳税评估等五个岗位类别的能手竞赛，再选拔表彰100名省级能手。建立覆盖全员的干部教育培训管理系统。进一步采取有效措施鼓励干部参加“三师”等资格考试。
〔举措五〕深入推进和谐基层建设。整体推进 “五好”和谐基层建设。选择1个省辖市局、6个县局、13个分局作为全省基层建设示范点，全面推进基层建设再上新台阶。积极主动做好省文明行业评选年各项评选申报工作，确保牌子不丢，位次不退。
重点目标：以内控机制建设为重点完善惩防体系，切实加强党风廉政建设
〔举措一〕全面推进惩防体系建设。以惩防体系建设检查为契机，整体推进反腐倡廉各项工作。着力构建分权制衡、流程制约、风险监控、信息运行、有效预防、持续改进的倡廉内控机制。按照先机关、后基层的要求，上半年省局和各省辖市局机关基本完成内控机制建设任务，年底前，全系统全面完成内控机制建设任务。
〔举措二〕扎实开展反腐倡廉教育。深入开展“当国税忠诚卫士、树勤廉行业新风”专题教育活动。持之以恒地开展警示教育、岗位廉政教育。编印警示教育案例。深入开展争创各级廉政文化建设示范点活动。完善和发挥省税务干部学校廉政教育基地的载体作用。
〔举措三〕切实强化监督检查。严格落实党风廉政建设责任制。坚持廉政谈话制度。深入开展对基层分局勤廉巡查工作，进一步落实“勤廉双述双评”和“一案双查”制度。深入开展执法监察。加大信访办理和案件查办力度。认真做好“小金库”治理整改落实工作。
〔举措四〕进一步提升政风行风建设水平。认真贯彻总局党组《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》。建立健全行风建设纠、评、建长效机制。认真落实政务公开。积极参与地方党委政府组织的行风、政风和行政效能评议活动，保持国税行风建设领先的良好态势。
〔举措四〕进一步规范内部行政管理。加大基层请示限期答复制度的落实，加强重点工作的督促检查，健全工作督办机制。完善机关工作考核办法。增强课题研究的针对性，努力提高税收科研水平。加大审计监督力度。努力做好离退休干部工作，按照政策规定落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇。
作者单位：江苏省国税局