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来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/03/28 23:48:14

在全局纪律作风教育整顿活动动员大会上的讲话
云县人民政府副县长、公安局长 李正东
 
(2007年4月9日)
 
同志们:
针对我局队伍建设和业务工作存在的问题以及整体工作滞后的状况,经局党委研究,决定用四个月的时间在全局范围内开展一次以“整顿作风树正气,突出重点创一流”为主题的纪律作风教育整顿活动,集中整治全局队伍工作作风、纪律作风方面存在的突出问题,以实现局党委提出的“一年打基础、两年树形象、三年上台阶”的目标。刚才,王勇同志宣读了纪律作风教育整顿活动实施方案,希望各部门回去后要按照局党委的统一部署,明确各个阶段的时限及任务要求,扎扎实实地抓好这次纪律作风教育整顿活动。下面,我再强调几点意见。
一、认清形势,统一思想,深刻认识加强和改进纪律作风建设的重大意义
纪律作风是各部门及其民警精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的综合外在表现。公安机关是一支武装性质的纪律部队,纪律部队的特点决定了在纪律作风建设上有更高更严的要求。只有以良好的警风做保证、作支撑,才能真正做到服从命令、听从指挥,雷厉风行、令行禁止,才能真正确保这支队伍在关键时刻拉得出、打得赢。
(一)加强和改进公安机关作风建设,是贯彻落实中纪委七次全会精神的重要举措。
胡锦涛总书记在中纪委七次全会上发表重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。这一重要讲话,是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领性文件。切实抓好全局纪律作风建设,正是贯彻落实中纪委七次全会精神的重要举措。通过开展纪律作风教育整顿活动,使全局民警始终保持振奋的精神和良好的风气,有利于消除各种不良作风,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。近年来,云县公安局在加强作风建设、勤政廉政建设等方面做了大量的工作,收到了很好的成效,但是,离人民群众的要求还有很大差距,对照胡总书记提出的八个方面良好风气的要求,我们在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面还不同程度地存在一些问题。我们一定要把加强和改进公安机关作风建设,摆在更加突出的位置,在全局大兴真抓实干、求真务实之风,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,促进领导干部进一步转变作风,促进公安工作实现跨越式发展,使广大公安民警真正做到以人为本、执政为民、心系群众、服务群众。
(二)加强和改进公安机关作风建设,是新时期树立公安机关良好形象的迫切需要
近年来,经过努力,全局上下初步形成了良好的工作、学习氛围,民警的纪律观念、办事效率、服务质量、执法水平有了进一步的提高。总体上看,我局公安民警队伍的素质还是比较好的。但是,我们也必须清醒地看到,我们队伍中还存在不少问题。有的民警不思进取,精神萎靡不振;有的纪律松懈,作风涣散;有的民警不履行职责,在位不履职,不作为;有的民警生活情趣不高,生活圈、交友圈比较复杂;有的民警存有侥幸心理,违反五条禁令;有的民警在工作中存在不求有功、但求无过的消极思想,办事效率低下,工作上得过且过、拖拉应付等等。这些问题虽然发生在少数民警身上,但其消极影响和后果不可低估,它严重侵蚀了我们公安肌体,严重影响了公安民警在人民群众中的形象,严重损害了公安机关的声誉,也削弱了公安队伍的战斗力。因此,局党委决定在全局范围内开展此次纪律作风教育整顿活动,对于加强和改进全局纪律作风建设,树立良好的公安形象有着积极的推动作用和深远的意义。
(三)加强和改进公安机关作风建设,是全面推进公安工作的必然要求
公安机关是政府的主要组成部门,担负着重要的政府管理职能和打击犯罪的职能,是国家的行政执法和刑事司法力量。具体讲,公安机关肩负着打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务改革开放和现代化建设的重要使命。在当前,公安机关是建设社会主义和谐社会的重要力量和保障力量,公安机关的作风如何,办事效率如何,直接影响着全县社会的稳定和经济发展环境。当前,我县正处于各项建设事业蓬勃发展时期,各种利益冲突和社会矛盾日益凸现,各类犯罪呈上升态势。要实现全县社会治安持续稳定,就必须全面提高公安队伍的整体素质和执法水平,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的公安队伍,就必须从挖掘内部潜力上下功夫。通过教育整顿,进一步增强公安队伍的凝聚力、战斗力,培养过硬的纪律作风,进一步增强大局意识、责任意识、危机意识、忧患意识和使命意识。在这次纪律作风教育整顿活动中,要坚决按照局党委提出的目标要求,振奋精神,各负其责,真抓实干,努力营造一个安定祥和的社会治安环境,为我县社会稳定和经济发展提供坚强有力的服务保障。
二、明确任务,突出重点,切实解决公安机关作风建设存在的突出问题
各部门要把这次纪律作风教育整顿活动作为公安机关加强内部管理、转变机关作风、提高民警素质、推进反腐倡廉的一次大好契机,以“作风更加扎实、业务更加精通、技能更加熟练、形象更加良好”为目标,重点要解决好五个方面的问题,从而推动公安工作跨越式发展。
(一)要切实解决学习风气不浓的问题,树立勤奋好学、学以致用、终身学习的优良作风。加强学习,提高素质,是加强纪律作风建设的基础和前提,也是贯穿教育整顿活动始终的一条主线。修养、涵养、品味、能力要通过学习才能提高。要切实抓好政治理论、法律和公安业务知识的学习,要注重研究社会治安管理中的新情况、新问题。要创新学习形式,增强学习针对性,争做勤奋学习的表率,形成勤奋好学、学以致用的良好学风。把公安机关建设成为特别能吃苦,特别能战斗和“学习型、创新型”的警队。
(二)要切实解决执法方面存在的问题,树立公正执法、文明执法的优良作风。要深入开展社会主义法治理念教育,切实把执法为民思想根植于每一名民警、落实到执法工作的每一个环节,要以人为本,文明执法、规范执法,切实解决执法活动中存在的重打击犯罪、轻保护人权,重实体、轻程序,重办案数量、轻案件质量,重相互配合、轻监督制约,以及公安行政管理工作不作为、不到位和乱作为等突出问题,着力提高广大民警的法律素质和执法水平,推进执法规范化建设,真正以严格、公正、文明执法的实际行动来维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。
(三)要切实解决服务方面存在的问题,树立热情服务的优良作风。要进一步增强服务观念,自觉把公安工作摆到服务经济发展的大局中来,使公安工作始终与县委、政府的中心工作相协调,与和谐社会发展大局相一致。要认真贯彻落实各项便民利民措施,从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手,改进治安、户籍、出入境、交通、消防等公安行政管理工作,不断推出新的便民利民措施。进一步简化办事程序,提高行政审批效率,千方百计提高办事效率,能办的事情马上办,大事小事一样办,切切实实为群众办好事、办实事。
(四)要切实解决纪律作风方面存在的问题,树立遵章守纪的优良作风。要认真贯彻落实公安机关《内务条例》、“五条禁令”和县局制定的各项规章制度,加强内务建设,强化作风养成,建立规范的工作、生活、学习、训练秩序。要加强公安队伍的监督管理力度,做到关口前移,预警防范。要实现纪委警务督察工作重心转移,加强内部管理,切实解决纪律松懈、作风涣散、警容不整、迟到早退、违反“五条禁令”等问题,使广大民警养成举止端正、行为规范、纪律严明的优良作风,树立良好的警察形象。在整个教育整顿活动过程中,督察部门要充分发挥作用,加强督察、加强检查,严肃查处存在问题。
(五)要切实解决工作标准不高的问题,树立争创一流的优良作风。要坚决克服思想陈旧、做事缺乏魄力,干工作推诿和安于现状,小进即满,缺少争先创优的思想。在工作理念、方式和措施上,要有所作为,大胆创新。要树立开拓进取、敢为人先的思想;要树立干事创业的坚定信心,体现出不达目的、誓不罢休的劲头;要树立坚强的信心和决心,要有敢闯敢干的魄力,具有不示弱、不怕难、敢拼敢上的“亮剑”勇气和精神,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作,推动全局各项工作健康发展。
三、加强领导,狠抓落实,确保纪律作风教育整顿活动取得实效
对于此次教育整顿活动,各部门务必引起高度重视,部门班子一定要统一思想,加强领导,精心组织,统筹安排,狠抓落实,确保此次纪律作风教育整顿活动取得实实在在的成效。
一是加强领导,落实工作责任。要落实开展纪律作风教育整顿活动的领导责任制,实行主要负责同志亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各部门领导要带头学习,提高对教育整顿活动重要意义的认识,真正在思想上重视,行动上体现;要带头遵纪守法,严格遵守党纪政纪,严格执行党风廉政建设的各项规章制度;要带头调查研究,带头下基层,察民情,听民声,知民意,切实找准本部门、本警种在纪律作风建设方面存在的问题与不足,制定具体解决方案,落实具体责任人,使纪律作风建设取得实效。
二是抓好思想动员,提高认识。各部门要紧密联系工作实际,及时研究制定纪律作风教育整顿活动各阶段的工作方案,确保活动有计划、有组织进行。具体地讲要开好三个会议:全局科所队长会议、全局民警大会、以部门为单位的全体民警会议。在这次全局民警动员大会结束后,各部门要专题召开会议,研究活动方案,制定工作措施,明确具体责任。各部门要搞好本部门的再动员,组织民警认真学习领导的讲话精神和局方案中规定的必学篇目,通过学习动员,统一思想,提高认识,端正态度,使全体民警积极参与到活动中来。要开展机关作风建设大讨论,围绕“整顿作风树正气、突出重点创一流”的目标要求,认真组织讨论,真正把思想认识统一到局党委的决定和决策上来。
三是联系实际,分类推进。当前我局纪律作风方面存在的问题,既有共性,又有个性。既要把群众关注的共性和热点问题作为切入点,切实整治社会治安的焦点和热点,坚持什么问题突出,就整治什么问题,又要把影响本部门、本单位机关作风建设的个性和关键问题作为突破口,做到存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。对存在的问题要作具体深入的分析,搞清问题产生的原因,认识问题存在的根源,明确是共性问题还是个性问题,是体制问题还是工作机制上的问题,是民警素质问题还是工作方法问题,从而进行实事求是地分析,有针对性地研究解决办法,并贯彻到工作实践中去。要把落实整改措施的监督权和评判权交给群众,把群众的满意度作为公安机关作风建设的标尺,来进行衡量。要主动接受社会和群众的监督,做到真查真改,真见成效。
   四是统筹安排,保证“两不误”。开展纪律作风教育整顿活动的目的,是推进全局各项工作健康发展。各部门要统筹处理好日常工作和学习教育活动的关系,既要集中精力和时间,扎扎实实开展学习教育活动,又要对当前各项工作紧抓不放,尤其要紧紧围绕局党委提出的“一年打基础、两年树形象、三年上台阶”的工作目标,进一步落实工作责任,细化、量化、硬化工作措施,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,确保完成各项公安工作的目标任务,把学习教育活动的成效体现到促进各项工作上,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验学习教育活动的成效。同时还要处理好纪律作风教育整顿活动的整体与阶段的关系。既要注重活动的整体性、连贯性,又要注重活动的阶段性、实效性,在各阶段的教育整顿活动中,要突出重点,突破难点,使活动的各个阶段、各个环节重点明确,环环相扣,稳步推进,成效显著。
五是加强督查,狠抓落实。局纪律作风教育整顿活动领导小组和办公室要对各部门开展工作的情况要进行定期和不定期的督促检查,在抓落实上下功夫。具体地讲要做到“四查”。一要查过程,看有关部门有没有按局活动方案的要求完成各阶段的具体任务;二要查活动,看各部门有没有对照“十查”的内容深入查找存在问题,有没有结合本部门实际开展自查自纠;三要查整改,看各部门有没有针对存在问题提出整改方案和措施,存在问题是否得到及时整改。四要查效果,各部门通过纪律作风教育整顿活动,在工作秩序、工作效率、工作作风和服务质量方面有没有显著的提高。各部门也要加强自我督促,自查自纠,确保机关作风建设年活动真正落实到每一个环节,彻底整改每一条意见,以实际成效取信于民。在这次教育整顿活动期间,各部门在每个阶段都要有书面小结,结束后要有综合性总结;个人在学习阶段要有学习体会文章,在自查自纠阶段要有存在问题及原因分析的书面材料,在整改阶段要有书面的整改材料。
六要建章立制,常抓不懈。各部门要通过开展纪律作风教育整顿活动,将纪律作风建设制度化、规范化,建立起纪律作风建设的长效机制,对纪律作风建设常抓不懈。同时,要适应新形势、新任务的要求,勇于创新,善于创新,不断修订和完善纪律作风建设的相关制度。要通过建立长效机制,使机关作风建设成为各部门的重要工作之一,常抓常新,越抓越好。
同志们,我们要站在讲政治的高度,充分认识开展纪律作风教育整顿活动的重大意义,牢固树立“作风就是形象、作风就是力量、作风就是保障”的理念,紧紧围绕这次教育整顿活动的目标任务和要求,开拓创新,努力工作,狠抓落实,努力把全局纪律作风建设提高到一个更高的水平,以优异的成绩向县委、政府、市局党委和全县人民交一份满意的答卷。
 我的讲话完了,谢谢大家!