没到月经期流出黑色血:坚持“五抓”努力保障全市人社系统和谐稳定

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/03/29 15:45:23

2012年全市信访稳定工作

会 议 经 验 交 流 材 料

 

坚持“五抓”努力保障全市人社系统和谐稳定

信阳市人力资源和社会保障局

(2012年2月  日)

 

近年来,各类改革改制遗留的问题渐次显现、社会保障标准逐年提高、广大群众对社会保障的要求和期望日益增强;事业单位改革进入攻坚克难的关键阶段,人访信访长期高位运行。从市信访部门的统计看,涉及劳动社保的信访量占全市总量的27%左右,而2011年的复查复核案件量,占全市总量的80%。面对这一形势,人力资源和社会保障部门在市委、市政府的正确领导下,坚持以人为本,落实科学发展观,牢固树立“我是劳保人、服务更真诚”的工作理念,认真落实“四家工作法”,带着责任和感情去解决群众的信访问题,将大量的信访问题化解在基层,解决在本局,保证了全市人力资源和社会保障工作形势的总体稳定。2011年,全系统共接待来访11181件,涉及14938人(其中集体访44起,2444人),收到来信817件,涉及2198人(其中联名信24件,1060人)。市人社局本级接待来访群众2600多人次,进行信访复查案件11件、办理市政府复查复核委员会交办的复查复核案63件,办理省市转办信127件(其中市四大班子领导批办的信件39件),法定时效内办结率达100%,做到了来访有答复,来信有着落。我们的做法是:

一、努力工作抓信访。2011年市人力资源和社会保障部门积极贯彻市委、市政府《关于推动全民创业的实施意见》,大力实施扩大就业的发展战略,把促进就业和扩大社会保障覆盖面作为经济社会发展的优先目标,确保全市就业局势稳定。一是大力推进就业行动计划,促进全市就业形势稳定。2011年,全市城镇新增就业96374人;下岗失业人员实现再就业30896人,其中,“4050”人员等就业困难对象再就业12875人;全市共举办高校毕业生专场招聘会7次,提供岗位信息4197个,为大学毕业生发放小额担保贷款1284万元,指导425名高校毕业生实现就业。积极开展困难人员就业援助活动,开发公益性岗位3061个,安置就业困难人员2973人。二是积极解决部分人员参保诉求,不断扩大社会保险覆盖范围。截至2011年底,全市养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到471.8万人、132.6万人、39.4万人、29.8万人、23.7万人;近年来,我们将6.7万名的城镇企业漏保人员及五七工、家属工、长期临时工纳入了养老保险,较好地解决了他们的后顾之忧;2011年,我们按时足额发放社会保障金27.73亿元,保障了参保人员的基本生活安定;至2011年底,全市国家新农保试点县区已达8个,参加新农保人数425万人,其中60岁以上老人83.6万人,当年发放新农保养老金3.8亿元。三是全力维护劳动者合法权益,努力构建和谐稳定的劳动关系。2011年,我们深入宣传贯彻《劳动合同法》,积极促进各类企业签订劳动合同,全市劳动合同签订人数达到22.8万人;劳动监察共查处各类违法案件426起,为4292名劳动者追讨拖欠工资825万元;劳动人事争议仲裁共受理劳动人事争议案件1419件,涉及2051人,涉案金额2304万元。四是稳步推进事业单位的制度改革,认真处理岗位设置问题。2011年底,市直62个部门(系统)283个单位(含党群口15个部门、268个事业单位)的设岗方案全部核准审批,市直事业单位的竞聘和签订聘用合同已全部完成,正在进入工资兑现阶段。县区设岗方案已核准单位1701个,核定岗位数101521个,完成了设岗总任务的83%,达到省厅要求的完成80%的目标任务。由于我们注重把推进工作、完善政策与信访维稳一并考虑、一起安排,使一大批矛盾纠纷在最具体的工作中得到化解。

二、落实责任抓信访。为进一步加强信访稳定工作的领导,我们严格落实各项制度,明确信访工作责任。一是实行了党组成员包县区制度。每个县区的信访稳定工作都有一名党组成员来承包。强调谁分管的工作谁负责、谁承包的县区谁负责、谁接访谁负责。将信访稳定工作纳入年度工作目标考核,与年度工作一起布置、一起督查、一起考核,要求每一位领导、每一个工作人员都要努力做好自己的事,管好自己人,看好自己的门,确保事情有人办,人有制度管,矛盾纠纷能得到及时化解。二是签订了信访工作目标责任书。我局坚持每年都与各县区局签订《信访稳定工作目标责任书》,对县区局的工作任务、工作目标和质量以及落实信访工作制度,严格责任追究等都进行了明确的规定。三是落实了领导包案制度。为确保案件的办理质量,我们对上级转来的信访案件或本级有重大影响的信访案件都实行“领导包案,一把手负总责”,明确包案领导,明确案件责任人,由局主要领导亲自部署、亲自过问和督办,集中精力,集中力量解决信访人反映的问题,将其合理诉求落到实处,2010年我局主要领导负责包案的41个重点信访案件都在法定的时间内妥善解决,信访人都比较满意。四是坚持信访案件领导批阅制度。多年来,我局始终坚持领导批办信访件制度,对每一起信访案件,局主要领导都要亲自批阅,今年来,我局主要领导共批审信访案件52件,分管领导批阅信访案件75件。同时我们还根据市、县两级人员工作变动及全市信访稳定工作形势,及时调整充实了全市人力资源和社会保障系统信访稳定工作领导小组,确保了全市信访稳定工作的组织落实。

三、突出重点抓信访。2011年,我们针对不同的季节和形势任务分别确定了不同的工作重点。一季度,我们根据大量农民工返乡的实际情况问题,确定了“积极与劳务输出地进行对接、帮助农民工转移就业”工作,开展“春风行动”,为农民工送技术,送信息,送岗位,同时积极开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,为农民工节后返回务工岗位提供服务和保障。同时还专门在国家、省、市“两会”期间,专门安排了矛盾纠纷排查与化解,确保了我市人社系统安全稳定;二季度,围绕《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2011〕18号)、《关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见》(豫政[2011]58号)等文件对城乡居民养老及农民参加养老保险问题,分批组织领导和机关人员到县进乡镇进行调研。同时还针对豫劳社养老〔2009〕5号、豫人社养老〔2010〕11号等文件的落实和执行情况专门组织人员进行下访,查找问题,组织整改;针对我省部分地方小矿山、小作坊、小砖窑场等四小企业违法用工、强迫劳动的情况,我们牵头开展了打击非法用工专项行动,纠正了部分用工单位的违法无尽违规行为。三季度,以确保“国庆节、十七届六中全会、深圳大学生运动会”等重点敏感时段的信访稳定为主大力开展积案“大清理、大走访、大排查、大化解”活动;四季度,确保劳动者拿到工资顺利回家过年,集中开展了清理用人单位拖欠工资专项行动。针对以上各时期的重点问题,我们明确责任人、责任单位、包案领导和结案时限,确保相关问题能得到及时化解,确保劳动关系的稳定和谐。

四、跟踪问效抓信访。为了保证每一个信访问题都能得到妥善处理,我们建立了定期排查、归口调处、领导包案、督查督办制度,健全和完善信访稳定工作长效机制等项制度,实现了“落实责任,完善机制”的预期目标。我们明确提出了三个“百分之百”,即:对各级领导批转的、群众上门要求解决的和举报投诉的案件要百分之百地办结。为加强劳动关系调解,提高解决劳动争议的效率,我局建立了信访、监察和仲裁“三位一体”综合调处机制,全面推行“三合一”的劳资纠纷调处模式,为劳动者和用人单位提供一条龙、一站式调处服务,协调一致处理群众的越级上访和集体上访等。如在处理平桥电厂职工因拖欠工资等阻截铁路、围堵市政府大门问题时,我们按照市领导的要求,积极开展工作。在查明基本事实的情况下,劳动保障监察机构向平桥电厂下达了《责令整改通知书》,讲明了不及时支付工资的后果及责任,促使平桥电厂及时向职工发放了拖欠的196.7万元工资,解决了拖欠的农民工工资17万元,较好地平息了职工的情绪,使这一突出矛盾得以平稳化解。

五、严格奖惩抓信访。我们严格落实信访维稳工作责任,对处理信访工作不及时不到位,引发群众重复上访、越级上访,甚至集体上访的追究有关责任人的责任,对办理信访案件不严肃、不认真的,实行错案追究制度;对上级交办或转办的信访案件,尤其是要结果的督办案件,不能按限期办结的,实行黄牌警告。在落实责任追究的同时,也实行奖励制度,对在信访工作中实绩突出的,进行物资和精神奖励。

新的一年,随着人力资源和社会保障事业的发展,我们肩负着更为重要的工作职能和历史使命,我们将把领导的鼓励当作新的起点,以全新的面貌做好每一项工作、做好每一件事情,让领导放心,让群众满意。