高庚杓和刘慧英:联系实际抓学习 学用相长促发展

联系实际抓学习 学用相长促发展
 
时间:2012年02月01日 09时00分   来源:《求是》   作者:中共农业部党组  
 
　　近年来，我们坚持把推进学习型党组织建设与农业农村工作实际相结合，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，坚持深入基层开展调查研究，做到学以致用、以用促学，学用合一、学用相长，有效提高了党员干部的学习能力、调查研究能力和解决问题、落实工作的实际能力，为推动农业农村科学发展提供了有力保证。

　　学以致用，努力破解农业农村科学发展难题。农业是国民经济的基础。在全面建设小康社会新的历史时期，农业和农村经济与国民经济和世界经济的关联度越来越紧密，农业发展的制约因素由过去的资源约束转化为资源、需求和环境约束，科技进步成为农业和农村经济发展的主要推动力量，我国农业迎来了新的发展机遇，也面临着新的困难与挑战。我们坚持把推进学习型党组织建设与农业农村经济抓住机遇、迎接挑战、解决问题相结合，努力做到学习与思考问题、调查研究、实践锻炼高度统一。部党组每年结合农业农村经济发展重点，确定十多个重大调研课题，形成了一批具有全局性、战略性、前瞻性的研究成果，作出了“农业农村经济发展已经到了必须更加依靠科技创新的关键阶段”的重大判断，为中央决策提供了重要依据和参考。加大区域发展研究，先后与四川、江西、广西、上海等省市签订共同推进现代农业建设合作备忘录，支持各地发展优势特色产业，促进区域协调发展。强化农业农村经济运行监测分析，针对生产形势变化、市场价格波动和应急突发事件，推动出台调控政策和应对措施。围绕“十二五”农业农村经济发展目标任务，开展16项专题研究，及时完善并发布“十二五”农业农村经济发展规划和现代农业发展规划，加快粳稻、油料、种业、“菜篮子”、养殖业良种、草原保护建设、渔政设施等专项规划的编制和报批，为“十二五”农业农村经济又好又快发展提供了有力支撑。

　　深入实际，着力提高服务农民群众的能力和水平。深入农民群众，既是农业部门职责所在、使命所系，也是农业部门的为政之道和立身之本。农业部门和农民群众关系最密切，与农民群众打交道最直接，为农民群众服务最具体。我们坚持向实际学习、向基层学习、向群众学习，把加强调查研究贯彻到各项中心工作的始终，把学习课堂搬到农家炕头、田间地头，做到问政于民、问需于民、问计于民。2011年春节后组织开展了为期1个月的“百乡万户调查”活动，抽调113名机关干部组成26个调查组，分赴26个省（区、市）的518个村、7149个农户，开展进村入户驻点调查，撰写信息专报和调研报告750余篇。同年8至9月，我们组织青年干部开展“接地气、察民情”实践锻炼活动，选派50名青年干部到10个农村实用人才培训基地所在村及周边村，与农民群众同吃同住同劳动，努力补好坚定理想信念、锤炼意志作风、了解社情民意、增进群众感情、处理实际问题“五门课”。农业部党校把农村改革发展一线工作者请进党校课堂，感悟他们的创业之辛、奉献之巨、感情之深。各单位结合业务工作实际，组织开展“服务基层、服务农民”主题实践活动，组织党员干部深入基层、深入农户，与基层干部和农民群众面对面、手拉手、心连心，帮助解决生产生活中的实际问题，有效提高了服务基层、服务农民群众的能力和水平。

　　提升理念，把核心价值体系融入党员干部教育培养之中。我们在推进学习型党组织建设过程中，坚持“两手抓”的总体布局，一手抓农业农村科学发展，一手抓队伍建设，不仅注重党员干部知识更新、能力提升，更注重塑造党组织内部核心价值、执政理念、道德品行等文化要素，通过学习提升党员干部思想政治素养，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，努力营造政治先进、理念科学、知识全面、道德高尚的组织文化。2011年“七一”期间，我们以在农业系统践行社会主义核心价值体系为重点内容，发挥精神文化对推动“三农”事业科学发展的支撑作用、对农业系统干部职工思想政治的引领作用、对树立“三农”事业新形象的传播作用，举办农业系统“北大荒精神”、“南沙精神”、“祁阳站精神”报告会。广泛开展学习弘扬农业系统“三种精神”主题实践活动，组织青年干部到南海渔政局、祁阳站、北大荒开展主题实践活动，引导青年加强实践锻炼，推进青年后备干部队伍建设。

　　完善制度，学习载体创新与长效机制建设有机结合。我们坚持用党的组织制度保证党员干部的学习，推进学习的规范化、制度化、常态化。用制度明确学习内容，用强力的导向引导和激发学习的积极性，防止把学习变成“软任务”。印发《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，制定并落实党员干部述学、评学、考学制度，将各单位完善理论学习制度、运用理论解决实际问题的情况列入党建工作考核内容和领导班子年度绩效考核评估指标体系，把党员干部学习情况作为干部考核的重要内容和选拔任用的重要依据。建立学习长效机制，从2000年起，连续11年坚持开展司局级干部理论学习论文评选活动并汇编优秀论文，展示学习成果，扩大学习效应。创新学习载体，举办中青年干部学习论坛，搭建学习研究和建言献策的平台。2011年以“两个千方百计、两个努力确保”为主题，确定6个专题，2500多人次参与论坛活动，收到论文632篇。2010年创办“每月讲坛”，围绕突发事件与媒体关系应对、信息技术发展与现代农业等主题，邀请有关院士、专家举办讲座。开展“农业部学习品牌”推选活动，推动各单位广泛开展学习读书活动，科教司举办“四季论坛”、种植业司开办“种植业论坛”。

　　围绕中心，努力实现“十二五”农业农村科学发展良好开局。我们坚持把持续深入开展学习型党组织建设与农业农村经济中心工作目标相结合，着力把工作重心落脚到推动学习成果的转化运用上。2011年，面对异常严重的自然灾害和异常波动的市场环境等不利影响，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的部署要求，提出“发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力”的工作思路，有效确保了农业农村经济工作有方向有重点有路数，圆满完成了各项目标任务，保持了农业农村经济全面发展的好势头。“十二五”规划开局之年，粮食生产实现大丰收，预计总产11424亿斤，比上年增加495亿斤，连续第五年稳定在1万亿斤以上，实现了半个世纪以来首个“八连增”；预计全年农民人均纯收入增长将在10%左右，增幅再次超过城镇居民可支配收入，农民收入实现“八连快”，是1985年以来增速最快的一年。我们还推动出台一系列支农惠农强农政策，极大地调动了广大农民和基层干部的生产积极性。农业农村经济的“全线飘红”，成为2011年经济社会发展中的突出亮点。
 
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