安悦溪头发:开局之年话热点 凯歌高奏“词”旧岁

开局之年话热点 凯歌高奏“词”旧岁

      ——盘点兔年农机热词

发布日期:2012年2月6日  来源:中国农机化导报  作者:康毅夫

新年伊始，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在湖南等地考察工作时指出，农机行业目前处于历史上最好的时期，要抓住机遇，更好地为广大农村和农民服务。

近年来，随着农机购置补贴政策的实施，农机化快速发展，为全国粮食实现“八连增”、农民收入增长“八连快”和农业综合生产能力建设，提供了有力的装备支撑，成为了2011年农业农村经济工作的突出亮点。农机化工作越来越受到社会的广泛关注，也成为网络传播热点。

我们通过百度搜索引擎，搜索了过去一年当中农机化的高频词，排列出了兔年农机热词，管中窥豹，为您回顾一年来龙腾虎跃的农机化事业。

◆热词1：农机合作社

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据统计，2011年全国农机作业服务组织超过17万个，其中农机合作社达到2.7万个，比去年增加23%。预计全年农业机械化服务经营收入达到4400亿元，同比增长6%以上。通过深入推进农机社会化服务示范建设活动，落实相关扶持政策，培育壮大农机专业户，优化农机维修服务网点布局，提高了农机化生产的组织化、专业化、规模化程度。通过积极开展“企社共建”活动，培训合作社经理人、理事长，增强维修服务能力。其中，黑龙江省加大投入，累计建设千万元级别的农机合作社558个；河南等地设立专项扶持资金，通过“以奖代补”支持合作社基础设施建设；浙江省对合作社进行信用登记评定，提高授信额度，解决信贷资金等困难。

这些不断发展壮大的农机专业合作社不仅成为了“三夏”、“三秋”跨区机收作业主力军，也挑起了免耕播种、土地深松等工作的大梁。大规模的连片作业，有利于提高我国农民的整体组织化程度，提高作业效率。要想建设现代化农业、发展农业机械化，就必须继续加大扶持农机社会化服务组织，农机专业合作社的做大做强做精，既是现实需要，也是未来实现农业现代化的需要。

◆热词2：农机培训

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2011年9月，《全国农业机械化教育培训“十二五”规划》正式发布实施，这是全国农机化系统实行“人才强农”战略的一项重大举措。截至2011年底，我国大中型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机拥有量分别达到433.8万台、43.6万台、17.9万台，分别比去年增长10.6%、30.9%、38%。数量如此庞大的各类农机，即要求有一支相对数量的专业农机手与之匹配，也要求这些农机手具有能够操作多种农业机械的水平和能力，所以对农机手的培训格外重要。

过去的一年，农业部将培训100万新购置农机具的农民开展培训列入为农民办实事的重要内容，并举办了首届全国农机技能竞赛。一年来，通过教育培训、技能竞赛、新技术推广、政企联动人才培养和加强规划指导等方式培养新型职业农民，完成了全国10％以上的农业机械化管理、技术和作业服务人员培训，全国共培训各类农机人员618.7万人次。这些活跃在生产第一线的专业农机手，在我国农机事业奔腾向前的浪潮中尽情翻滚，为2011年粮食“八连增”，农机大发展作出了自己的贡献。

◆热词3：农机科技

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科技是第一生产力。从我国农业机械化发展全局来看，我国仅有30%左右的农机产品达到或接近国际水平，其余约70%左右的产品相当于国外发达国家20世纪70-80年代的水平，日益增长的农业机械化需求与农机新技术新装备有效供给不足之间的矛盾，制约着我国农机化事业进一步发展，而我国农机化事业的最大的潜力和希望就恰恰在于科技进步。要实现农业机械化新一轮跨越式发展，科技进步承担着神圣的历史使命。

2011年，全国各地积极开展农机科技创新，举办了多次农机化技术交流活动，玉米籽实收获关键技术装备研究、大型拖拉机动力换挡技术、大喂入量联合收割机技术等科研项目取得重大成果，屡获科研大奖。在农业部公布的2010-2011年度中华农业科技奖名单中，农机领域“花生机械化收获技术装备研发与示范”获中华农业科技奖一等奖；“保护性耕作技术”和科普惠农工程之农机科普丛书获中华农业科技奖科普类成果奖；北京农业信息技术研究中心的精准农业技术创新团队获优秀创新团队奖。做好农业机械化科技工作，提高农业机械化发展质量效益，是推动农业科技进步、建设现代农业的装备支撑。

◆热词4：购机补贴

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2011年，中央财政下拨农机购置补贴资金175亿元，同比增长20亿，增长幅度再次超过两位数，共补贴各类农机具约564万台（套），受益农户约439万户。在补贴政策带动下，全国农机总动力预计达9.7亿千瓦，同比增长4.5%。全国耕种收综合机械化水平预计超过54.5％，同比提高2.2个百分点。

为更好的将购机补贴政策落到实处，农业部将2011年作为实施农机购置补贴政策监管年，进一步加大对农机购置补贴的监管力度，在全国农机化系统开展了“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”主题警示教育活动。部（省）、市、县层层签署了补贴实施责任书，组织部署了为期三个月的规范实施专项整治活动，重点核查补贴机具到户使用、实购机具型号配置相符、违规收费等情况，并要求各地及时准确地公开补贴产品范围、经销商名单、资金使用进度、受益对象及其所购机具等信息，主动接受社会监督、群众监督和舆论监督。

通过一年来各级农机化主管部门通力配合，坚决、果断、严厉地查处了农机购置补贴过程中暴露出的违法违规问题。对在农机购置补贴实施情况监督检查或群众举报投诉中发现的问题和线索，一查到底；对查实的案件，严肃追究相关人员责任，绝不姑息。

◆热词5：农机展会

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农机展会作为中国农机市场发展的风向标和市场竞争的晴雨表，备受广大农机生产、流通企业及用户的青睐。一年来，各地纷纷组织举办农机展，农民可以通过展会了解产品的性能、特点和价格等相关信息，选择自己满意的产品。

中国农机化协会、中国农机工业协会、中国农机流通协会，通过联手举办全国范围的综合性农机展览会，合力打造全国性农机展会品牌——中国国际农业机械展览会，有效地减轻了企业负担，进一步提升了中国农机展会在世界上的影响力。2011年的“中国国际农业机械展览会”共有来自境内外1600多家企业参展，展览面积达到17万平方米，创历史新高，使之有望成为与德国汉诺威等著名农机展相媲美的国际性展会品牌，为我国农机行业办展走出了新路。

◆热词6：农机化“十二五”规划

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2011年5月31日，工信部率先发布了第一个与农机行业相关的“十二五”规划——《农机工业发展规划（2011-2015年）》，提出到2015年，年农机工业总产值达到4000亿元以上。2011年9月6日，农业部发布《全国农业机械化发展第十二个五年规划（2011-2015年）》。规划提出，到2015年，农作物耕种收综合机械化水平提升到60%以上。紧接着，农业部又相继发布了农机化科技、教育培训、技术推广、试验鉴定、安全监理和设施农业等六个专项规划。

尤其值得注意的是，“以旧换新”首次被纳入农机化“十二五”规划，这对提振农机消费具有积极意义。按照规划，未来五年，粮棉油糖等大宗农作物机械化水平将明显提高，水稻、玉米等生产全程机械化将取得长足发展，而养殖业、林果业、农产品等初加工机械化也将协调推进，使我国农业机械化水平再上新台阶。

◆热词7：经济作物机械化

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经济作物机械化一直是我国农业机械化领域的薄弱环节，而2011年，正是经济作物机械化大发展，实现新突破的一年，马铃薯机播机收、油菜机播、花生机收面积增长幅度均超过20%。其中，尤以花生机械化取得的突破最大。在花生主产区的重点市县，花生收获环节的机械化水平有了显著提高。河南花生种植大市驻马店今年的花生机收率达到了63.2%，同比提高了27.2个百点，其中花生第一县河南省正阳县的机收面积实现了跨越发展，105万亩花生实现机收，机收率达70%，山东青岛今年花生机收率也达到了62.3%。

马铃薯和油菜机械化也在主产区实现了较大发展。山西省薯类机械收获112万亩，机收率提高8.5%，新增马铃薯收获机1165台，使用国补资金2.1亿元，占用总补贴资金40%，创历史新高。2011年，湖北省则将油菜机直播作为农机化工作重中之重，在全省33个油菜生产大县，建设油菜生产机械直播示范区，将150万亩的机播面积和1270台直播机任务分解到各县市，共完成油菜机直播面积158万亩，新增油菜直播机1709台。除湖北外，江苏、安徽、浙江、上海等地也大力推广油菜机直播技术。据不完全统计，江苏省直播机保有量超过4770台，为今后一个时期油菜机直播技术的推广奠定了较强的装备基础。

◆热词8：农机农艺融合

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“十一五”末，我国农业生产方式已经实现了从主要依靠人畜力到依靠机械化作业的历史性跨越。在农机化快速发展的同时，一些影响发展质量的深层次矛盾和问题也逐渐积累和凸显，农机农艺融合问题就是其中之一。比如，在粮食作物中，水稻低成本规格化育秧技术、杂交稻和超级稻的少本、稀植型插秧技术始终是机插秧技术发展的难题；玉米的栽培技术和收获技术模式千差万别，规范化种植和适用的机械化作业间的矛盾也亟待解决。

2011年，农机农艺融合正式被列入《国民经济和社会发展十二五规划纲要》。这一系列的政策扶植措施从国家层面强调了农机农艺融合的重要性。农业部农机化管理司、科教司、种植业管理司、农垦局等司局，共同组织研究农机农艺融合难点问题，着手建设农机农艺融合示范基地、制定发布了玉米和甘蔗生产机械化技术指导意见。各地也纷纷成立专门工作机构，因地制宜推进农机农业融合工作，多部门联动的工作机制初步形成。

◆热词9：跨区机收作业

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“三夏”跨区作业作为一年农业生产活动中的重中之重，历来受到社会各界的广泛关注。2011年，跨区作业情况相对复杂，柴油价格上涨、劳动力价格上涨、银行贷款利率上涨等作业成本的增加，直接影响了跨区作业的经济效益。然而，这些不确定因素并没有影响农机合作社和农机手参与跨区机收的信心，投入“三夏”生产的稻麦联合收割机达到49万台，比上年增加2万台；跨区作业的联合收割机稳定在31万台以上，河南、山东、安徽、江苏、河北等五大主产省的小麦机收水平均超过96%。

同时，各地加大了政策支持力度，鼓励农机专业合作社、农机作业公司、农机协会等服务组织参加跨区作业，发挥其市场信息灵、组织能力强、服务质量好等特点，大力推广订单作业、承包作业、“一条龙作业”和“场县共建”等服务方式，提高了作业效率，降低了作业成本。并充分发挥农机跨区作业能手、全国农机社会化服务示范点和示范组织的品牌效应，着力打造出一批明星服务队、服务标兵，提高了跨区作业品牌化水平。

◆热词10：深松作业

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2011年中央一号文件再次强调要“大力推广机械深松整地”，中央财政将深松整地作业纳入新增农资综合补贴资金支持范围，并要求在东北、黄淮及适宜地区重点实施。2011年，农业部发布《全国农机深松整地作业实施规划（2011－2015年）》，明确了农机深松整地的技术路线、发展目标和实施进度，要求到2015年将全国适宜地区的7亿亩耕地全部深松一遍，并进入“同一地块三年深松一次”的耕作周期。

2011年，河北、山西等地共落实深松作业补贴资金10.5亿元，同比增长160%。补贴区域也从去年的东北、华北扩展到黄淮海地区。在补贴带动下，全国共完成深松整地1.6亿亩，同比增长2100万亩。深松整地作业，不仅加强了土壤蓄水保墒能力，提高了粮食生产能力，也客观上促进了我国农机装备结构优化和服务能力提升，是保障我国农业可持续发展的重要举措。