羊羊照片大全:小偶安姿 : 权力集中，分配不公

（一）
中国的改革开放至今30年有余，广大人民群众享受了改革的果实的同时，也在不同程度地面临着现实的冲击，尤其是体制外的底层小老百姓，往往承受着更大的生存压力。更有一大批人在改革的大潮中自觉不自觉地成了你，我实现自我价值的牺牲品，我们都或多或少地在“榨取”着他们身上的价值。社会贫富差距的进一步拉大，和臃肿而落后的体制所造成的不公义事件，逐渐成为威胁社会和谐稳定的定时炸弹。近年来，深化改革的呼声渐趋高涨，在网络的虚拟环境中，各种声音更是被成倍地放大，让包括高层在内的社会各界人士不得不面对体制性问题阻碍进一步释放改革发展之活力的现实。
当然，也有一些人认为，政治体制改革并不具有紧迫性，中国的当务之急是发展经济和科教事业，到中国的现代化发展到一定程度，政治民主是很自然地事情。这里头有很大的逻辑错误，把政治建设的进步仅仅当做社会综合指标的一部分，而且是一种更高层次上的追求。实际上，政治体制的改革永远是与经济建设甚至包括文化科教事业在内的其他建设相辅相成的，并且在很大程度上起着基础性作用。事实不争地告诉我们，没有中华民族过去一百年间在追求民主道路上的革命和改革的努力就没有我们今天的美好生活。我们不难想象，没有首先改变封建皇权专制体系，之后的一系列努力便是做无用功，文革后，若没有大规模地平反冤假错案，没有改革落后的领导干部任免制度，没有开展社会主义法律体系建设，没有行政体系逐渐由管理向服务的转变，就不可能有经济体制改革的顺利进行。民主的实质是要让人民当家做主，而民主最重要的实现形式就是法治。法治是一种规则，是人民维护自己利益的最重要手段。
显而易见，我们过去三十年的进步，与法治社会的不断发展是密不可分的。中央始终坚持以人为本的执政理念是非常正确的，人是社会进步的根本性力量，然而没有法治，就难以保证社会公正与和谐，也就很难实现人尽其才,人才不得其用，就不可能有科技，教育的发展。
又有些人以为，资源是人们过上幸福生活的保证，这是一个极其简单的认知，这个道理不错，但却忽略了人的利己本性。人类几千年来痛苦的根源恰恰不是资源本身的稀缺性造成的，而人类一直以来努力地包括经济和政治方向上的制度建设，无非就是为了在稀缺资源为人所用的过程中达到一种既能有效利用又能公平分配的结果。民主不是一个理想，不是文明社会“吃饱饭”后的玩物，恰恰是实现公平的有效而必要手段。民主无法改变资源稀缺性的根本现实和科技落后的境况，却能促进科技进步和相对意义上的公平（之所以说是相对，是以为还顾及效率的问题）。古代的皇帝在政治上专权很自然地造成了经济上对资源分配的绝对垄断的优先权，甚至连原本与之同为人类的同胞，由于政治地位的低下而沦为了他人的奴才——另类的资源。于是，我们看到，老百姓通过自己的努力获得的财富甚至都不具有确定性，上头来一阵“圈地运动”，又一阵“羊吃人运动”，或者官僚巧立名目，苛捐杂税，利用权力巧取豪夺....轻易就抢夺了民众的生存资源，如此，又何来幸福？

（二）
同样的道理，在现代社会中，一个庞大的权利集团，联合起来，便自觉不自觉地形成了既得利益集团。自觉的，自不必多说，贪污腐化，公款吃喝，找关系，走后门，钻法律空子，任人唯亲....还有一种不自觉地，我称之为隐性贪污，是平常我们很少引起重视的，实际上危害却更大。例如许多政府机关不根据实际情况，盲目攀比排场，购置豪车，建高档办公楼，过年过节大搞团拜会，公务员在体制内享受比其他单位员工完善的多的社会保险制度的同时，还拿着更高的工资，然而其实际的工作强度和专业性往往不如其他单位和企业。政府部门的工作是改革开放三十年来，我们唯一没有打破的铁饭碗。在正常情况下，政府工作人员因其承受着来自社会各界的压力和本身的竞争机制，与其收入之间是不对称的，很多人本不愿意进入政府部门工作。而在中国，每年报考公务员的数量是惊人的，且还有增长的势头，可见这个职业的高福利，低风险的“铁饭碗”性质是人所共知的。从另一个角度，恰恰证明了此一既得利益集团在社会资源分配过程中占尽优势的现实是社会各界一个公开的秘密。一方面，体制外的一些人在大声呼吁公开官员财产，破除体制性特权，另一方面，却又有无数人还在往体制内挤，这本身就是社会被一个权力高度集中的体制扭曲的必然结果。
因为权力的过分集中而缺乏监督，在经济建设中，体制外的人，包括企业家，小个体户，和其他一些经济活动参与者，为了获得某些优先权，不得不在纯粹的经济活动以外加入很多“灰色活动”，去拉拢权力拥有者。这便不知不觉地在消耗着社会资源，让构成商品产出的先行投入要素中多了很多灰色成本。近年来，令国人颇感气愤的高房价，除了投机炒作的因素作祟以外，最令人怨气深重的原因便是构成房价的成本中有太多的“不干净”，前些年，郎咸平教授，在各地演讲时就不止一次地提到权力运作中的腐败对房价的拉抬作用。今年两会期间，前全国人大副委员长成思危在做客央视《小崔说事》时，就明确地谈到了房地产业的灰色成本问题，要解决灰色成本和房价过高问题就必须反腐败。然而，腐败本身的表现形式是多样的，权力的过度集中和监管的缺位必然导致腐败，要反腐败，必须从解决权利过度集中的问题入手，而不是“具体腐败具体打击”。更何况，很多地方政府将土地收入当做了地方财政的主要来源，不惜任何代价拆迁，低价从居民手中收回土地，转手将土地高价卖给地产商，从中获取高额差价，成先生没有讲这一点，实际上，这才是构成房价的“大头”，而这一现象，说白了，就是一种“隐性集体腐败”。
稍微对社会现实有所关注，我们就无法否认一个事实，权力和资本的媾和，进一步加深了既得利益阶层对广大底层人民的剥削。使财富流动渐趋集中，而其集中的方向便是权利集中之所在。于是，我们也就不难理解为什么中国的亿万富翁中有很大一部分是高干子女，中国很多经济领域的掌舵人都是高干子弟。而所谓的先富起来的一群人又登堂入室，作代表，参政协，成了名副其实的红顶商人，从此，有了合法的手段维护自己所在阶层的利益。几年来，这些人当中某些过火的提案也不止一次地引起社会各界的强烈质疑。而在暗地里，权力与资本到底有多少见不得人的交易，我们无从知晓。但只要你留心，从一些富人的发迹史，从某些老总的只言片语中，我们或可寻得一些蛛丝马迹。

（三）
中央政府在这些方面的努力是值得尊敬的，高层不止一次地强调政府部门要节俭和适度的公务消费，也下了大决心，花了大力气严厉打击腐败。但是，我们不得不实事求是地说，很多时候，都只是吹一阵风，风过了，一切恢复正常。于是，奢侈浪费屡禁不止，贪污腐化“烈”火烧不尽。因为，在根本上，这样的努力都取决于人的决心，而不是制度性保障。前任总理朱镕基在陈希同案出来后，曾有过一番慷慨陈词：“反腐败要先打老虎后打狼，对老虎绝不能姑息养奸，准备好一百口棺材，也有我的一口，无非是个同归于尽，却换来国家的长久稳定发展，和老百姓对我们事业的信心。”这样的决心和强势态度令贪官丧胆的同时，也让老百姓们暗暗称赞“真是包青天啊”。然而，几年过去了，旧的贪官还没进棺材，新的又来了。一个“包青天”永远无法对抗天生具有堕落因子的利己之人性。非常令人兴奋的是，今年，温总理在回答网友关于腐败问题的提问时，明确地表达了一个好的制度远比一个好总理重要的态度。我相信，中央政府，在接下来的反腐败斗争中，会更加注重制度建设，从而从根本上预防腐败，而不仅仅是事后制裁。一套好的制度，所起到的作用就不仅仅是预防腐败，而是解决掉一大堆类似的问题。这当中难以回避的问题就是权力过度集中和缺乏有效地监督及其一系列“衍生产品”。制度建设不从这两点上入手，就难以深入并达到预期效果。
权力的集中，造成了利益分配的集中，当利益集中在少数人手中，社会不公便产生了。如上述所提到的公务员的高福利高工资和其他对资源的不合理占用现象，其中的资源便是借助权力运作，从百姓手中流进了他们的口袋，而房地产当中的高房价则无异于腐败官员和开发商运用权力从百姓口袋里抢钱。社会不公平带来的一系列社会问题，又必然地阻碍科教和经济发展，经济发展放缓，最后痛苦的承受者必然是底层百姓。反过来，老百姓的痛苦又会转化为对利益集团的痛恨，从而给社会的动荡埋下了伏笔。越来越频繁而多发的群体性事件便是改革后遗症的产物，地方政府某些官员依靠暴力和堵截信息的手段不但没能够维护社会的稳定，反倒给下一波反弹留下了空间。这样的恶性循环对于社会破坏的灾难性后果是不言而喻的，倘若不从根本上解决权力过度集中的问题，就无法阻断这样的循环链条。

（四）
民主是一种将权力分散到其原拥有者本身的一种手段。通过民主，人民可以有一个畅通而理性的渠道表达看法，维护自身权益。而法治是重要的实现形式，要在法治层面上解决权力过度集中的问题，就必须依靠宪政。首先将“人”手中的权力回归到法律，而一切法律的总纲便是宪法。只有树立宪法的绝对权威，才能在宪法之下，实现在法律面前的人人平等。宪政与民主实际上只是表达方式和具体理解上的差别，在实际操作过程中具有相同的实现手段。反过来，我们可以看见很多官员甚至是地方政府违反宪法的现象本身就是一种对人民当家做主的“反动”，不树立宪法至上，学习宪法，践行宪法的观念，建立法治社会无从谈起，建立民主政治无从谈起.没有民主与法治，何来社会主义？
社会主义尤其强调公平和由广大人民共享发展的成果，而社会主义的本质就是民主，只有通过民主建设，才能真正保障最广大人民的根本利益，才能保证改革发展的成果由全民共享。科教兴国和以经济发展为中心，如果没有配套的民主政治建设，就无法实现稀缺资源的高效产出和合理分配。令人欣慰的是，中央始终坚持改革开放不动摇，这就意味着现在的制度并不是最完善的，制度的变革还将继续深入，我始终相信，中国人是有足够地能力通过渐进式改良，促进社会主义民主政治建设，并带来社会的公平正义和真正意义上的和谐。
改革开放三十年是一个周期，也意味着一种发展模式的结束，2009这个承上启下的关键年份，正是考验中国人民智慧的时候。三十年前，我们的前辈们解放思想，勇于冲破思想和制度的禁区，终于有了今天令世界瞩目的建设成果，也让大多数人民过上了好日子，作为一个年轻的小老百姓，我真心感谢那些我该称为爷爷的前辈们。那么，三十年后呢？我们期待后辈们如何评价我们今日的作为呢？是褒是贬，就取决于我们的一念之间。

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注：因为是在回应别人的过程中凑成的一篇文章，没有逐一对照记忆中所引资料。如果上述文章中有资料引用错误请指出，谢谢。有不同意见，欢迎讨论。切忌语言暴力。