古惑仔7九龙冰室 下载:关于建设精致襄阳的思考

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关于建设精致襄阳的思考 

2011年12月30日,我作为市规划局考察团的一员随团对“精致扬州”进行了为期一天的学习、考察。扬州在处于城市化加速发展阶段,提出了“三个扬州”的建设模式,即“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”。在城市规划建设中,扬州长期以来坚持彰显“人文、生态、精致、宜居”的个性特色,不和其他城市比规模、比高楼、比洋气,而是比特色、比秀气、比大气、比文气。精致扬州最值得肯定的,是它的地方性特点,就是地方的差异和精致,具有地方性、差异性和唯一性。精致城市建设的扬州模式,就是要通过把握“精致”这个词定性的文化内核,把创新作为动力,把幸福作为民生的发展目标。总之,扬州处处透漏着精巧和细致,精致代表着扬州的城市形象。

2011年12月10日,范书记在我市县(市、区)新区规划汇报会上指出:“城市之间的竞争已经从上世纪八十年代的规模竞争,九十年代的综合实力竞争演变成现在二十一世纪城市个性魅力的竞争。”襄阳如何凸显城市个性魅力?我们应该很好地学习学习扬州,通过产业定位、功能特色、城市风格来充分地体现襄阳的地方性和唯一性,通过精致襄阳的建设凸显襄阳的城市个性魅力,增强襄阳在新时期的城市竞争力。

任何城市的发展,都要从城市的人文积淀和自然禀赋出发,将自身优势发挥到最大。襄阳有悠久的历史传承、有独特的山水资源,建设精致襄阳就是在城市发展理念上,注重科学发展和可持续的精明增长;在人文传承上,注重弘扬城市文化,延续城市文脉,打造有根基、有韵味的文化名城;在空间形态上,注重古今交融、形神兼备、紧凑宜人,凸显襄阳城市个性特色,避免千城一面;在建筑质量上,注重打造城市精品,杜绝粗制滥造,为城市建设树立更高标杆;在公众认同上,注重市民内心对城市的主观感受和认同程度,使城市成为广大市民和外来游客、创业就业者的幸福家园。最终将襄阳建设成为一座布局合理、功能完善的现代开放城市,一座文气浓郁、形神兼备的文化名城,一座绿水相依、满城皆景的生态园林城市,一座充满活力、关怀备至的宜业宜居城市,一座古代文化与现代文明交融一体的现代化区域中心城市。

城市的愿景是美好的。如何把这些美好的愿景变成现实才是我们应该努力去做的工作。从城市规划的角度考虑,我认为要建设好“精致襄阳”,首先要明确襄阳的特色所在,襄阳的精致如何体现;其次要建立完善的、科学的城市规划体系,在各层次的规划中贯彻“精致襄阳”的理念;三是在城市建设的过程中要始终坚持“精致襄阳”的理念,把每一个项目、每一项工程建设成为城市的精品,应力求具有襄阳的地方特色和文化底蕴。下面我从这三个方面谈一谈自己的一些思考和想法。

一、  精致襄阳的特色

谈到襄阳的特色,多年来许多专家学者从不同的角度都做过深入地研究,也基本上达成了共识,襄阳整体的城市空间格局特色是由“山、水、城、洲”这几个要素构成。

“山”:指南部的隆中山、万山、岘山、鹿门山,西北部的团山。山不高而秀雅。山体植被良好,充满生机和生气,形成了襄阳市区外围良好的生态屏障,同时也包含了丰富的人文资源 。

“水”: 襄阳因水而兴,依水而建,襄阳之美在于一江春水。襄阳中心城区有8条水系(指汉江、唐白河、小清河、七里河、襄水、护城河、滚河、淳河),遍布各个城区,形成了8水绕城的格局。同时城区还有千弓水库、连山水库、普陀堰水库、三董水库、谢洼水库等等大大小小的水库星罗棋布,为襄阳建设优美的城市景观提供了不可多得的自然资源。

“城”:即襄阳古城和樊城。二者在历史的长河中形成了结构迥异的街巷肌理。襄阳古城历为各朝各代的治所驻地,政治文化发达,城区规整,街道呈棋盘式布局,至今结构依然完整,城墙、护城河保存完好,与汉江构成了人们对襄阳历史文化特色认知的最重要元素,同时也鲜活的体现着中国古代的筑城哲学;而樊城街巷、建筑尺度小、富有变化和质感,形成所谓“九街十八巷”的构图形态,是码头和商业格局在空间形态上的投影。两城肌理结构各具特色、相映成趣,具有很高的历史价值和美学价值。

“洲”:指鱼梁洲、贾家洲、老龙洲、长丰洲等汉江内的洲岛。这些洲岛是上天赐给襄阳的宝贵财富,它们既可为动物提供多样化的栖息环境,又充分地体现其郊野型和沙洲型特色景观,是襄阳的绿心或绿肺。

此外,襄阳还有一大特色是大家所公认的,就是襄阳独具特色的“地方文化”。襄阳有悠久的历史和深厚的文化。根据史料记载,襄阳是楚国发源地,战国时为楚之北津戍,三国时置郡,后历代多为州、郡、府治。悠久的历史孕育了灿烂的文化,这里发生过许多著名历史事件,如三顾茅庐、水淹七军、岳飞收复襄阳等,这里也出现过众多历史名人如宋玉、诸葛亮、孟浩然等。悠久的历史和灿烂的文化也为这里留下了丰富的物质和非物质文化遗产。我们应该充分地挖掘地方文化元素,使之在城市规划和建设中得以充分体现。

除了以上大家公认的特色,我认为在新时期的城市规划建设中还应该努力打造好另外两大特色——“绿色和畅通”。

襄阳有非常好的自然环境,如植被茂密的山体、清澈的河流、绿色的沙洲、星罗棋布的水库、堰塘。我们应该充分地利用这些宝贵的财富,按照构建“安全生态的宜居家园”和创建“国家生态园林城市”的目标,完善城市绿地系统,构筑具有襄阳地方特色的绿化生态网络。

襄阳自古以“南船北马” 、“七省通衢”著称,如今襄阳不仅有水路、公路和铁路,还有航空、管道多种运输形式,其中公路、铁路已成为交通运输主力军,承担了全市85%以上的运输任务。但是目前我市中心城区经常出现拥堵现象,片区之间的联系不够快速、便捷;水运、铁路、航空运输规模偏小,与外界的联系不够,远远满足不了建设现代化区域中心城市的需要。因此,在今后的城市建设中一定要加强对内对外的交通工程建设,优化城市交通结构,恢复襄阳在历史上的交通地位,凸显“畅通”特色。

综上所述,我认为精致襄阳的特色主要应该体现在:“山、水、城、洲、文、绿、畅”七个方面。而且在今后的城市规划和建设中的每一个环节都应充分地体现这些特色,努力打造富有魅力的“精致襄阳”。

二、建立完善的、科学的城市规划体系

城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的基本依据,也是城市特色在空间上的“投影”,城市规划质量的好坏,关系到城市发展的前途。一个高起点、高品质的城市规划,可以决定一个城市的命运和未来,也可以决定这个城市的成功与失败。所以,我们有必要建立一个从“城镇体系规划——城市总体规划(包括各专项规划)——分区规划——控制性详细规划——修建性详细规划”这样一个完善的城市规划体系,并将城市设计的理念贯穿始终,确保规划的科学性。我们要有国际视野和一流眼光,要敢于引进大师级的、国际国内顶级的规划设计单位来参与襄阳的规划设计,确保规划的高品位、高起点、高品质。

首先,我们应编制好襄阳市域的城镇体系规划,也就是“都市襄阳”规划,是以主城区为核心的,包括中心城区、卫星城、特色镇、农村社区四位一体的完整的城镇体系规划。规划要明确各城镇的发展方向、形态和定位。在区域内要实现各城镇的差异化发展,在产业上要互相配套,协调发展,形成城镇功能的规模效应和互补效应,建设好都市大襄阳。为此,我局请来了中国城市规划设计研究院副院长杨保军教授领衔编制《都市襄阳发展战略规划研究》。

其次,委托新加坡规划之父刘太格编制《襄阳市城市空间发展战略规划》,对城市未来30-50年的发展方向、产业布局、空间布局、城市功能等重大问题做出战略性安排。在此规划的基础上,对《襄阳市城市总体规划》进行重新修改,并组织编制好各专项规划,已满足我市建设省域副中心城市和现代化区域中心城市的需要。

三是委托国内业内的一批知名城市规划专家领衔编制一批新城规划,如委托上海同济城市规划设计研究院、美国慧恩公司联合体,由院总工朱锡金教授领衔编制襄州新城规划及核心区城市设计;委托复旦规划建筑设计研究院副院长万勇教授主持编制襄南田园新城规划;委托上海市城市规划设计研究院原总工赵万良教授编制庞公新区概念性城市设计;委托同济城市规划设计研究院规划研究中心李毅主任领衔编制卧龙新城总体规划;委托同济城市规划设计研究院和襄阳市城市规划设计研究院共同编制樊西生态物流城规划。这些规划在编制过程中应注意与上位规划的衔接和各新区规划之间的衔接。

四是在总规、分规层面的规划完成后,应着力做好各片区控规的调整和完善工作,将上位规划的意图落到实处,对各类专项规划的成果进行整合,确保城市规划的实施。

五要做好东津新城的规划。目前,我们已请了新加坡刘太格先生编制200平方公里的东津新城规划、20平方公里的东津新城综合起步区概念性城市设计和5平方公里的核心区城市设计。这个新城的规划一定要精心规划、精心设计、精心策划,按照新城新区的标准,高起点、高品质地规划设计,打造好襄阳作为区域中心城市的承载平台。

六要注重城市设计在各个层次规划中的应用。城市设计应分为三个层次:宏观、中观和微观。宏观层面的城市设计在城市总体规划阶段,是对整个城市在空间形态上的总体把握,是在对城市的自然资源、生态条件、环境容量和基础设施承载力等因素深入分析的基础上对城市总体容量在各片区空间上的一次科学分配;中观层面的城市设计在分区规划阶段,是对片区的城市空间形态的进一步细化,是对片区的城市环境容量的一次再分配;微观层面的城市设计在详细规划阶段,是对城市重点地段或局部地块的城市体形和空间环境所作的整体构思和安排。微观城市设计可作为控规确定各项控制指标的依据,这样更具有科学性。

建设精致襄阳就是要从精心规划、设计入手,增强精品意识,把襄阳建设成为布局合理、功能完善的现代开放城市。

三、以“精致襄阳”的理念建设好城市

规划编制的再好,只能是一张美好的蓝图,关键还要我们按照规划去建设,去实施,把一个一个的美好蓝图变成现实,建成精品,使襄阳处处体现出特色,流露出精致。我们应该把“精致襄阳”的理念贯穿于城市建设的方方面面。

(一) 搞好城市综合交通体系建设,打造畅通襄阳

我市在新时期提出了建设现代化区域中心城市的宏大目标,这符合省委省政府提出的打造“一主两副”的发展思路,也是当前城市区域化发展时代襄阳谋求跨越式发展的明智选择。但从大的区域来看,我市发展的形式不容乐观。区域内成渝城镇群以成渝、成乐绵城镇发展轴为重点,陕西、河南分别以关中城镇群、中原城镇群为发展重点,我市正处于中西部城镇群“真空塌陷区”,“借力大区域”的发展策略实施动力极为不足。

综合来看,近期强化与武汉城市群的廊道建设,统筹带动“襄十随”城镇群整体发展,形成真正意义上的“省域副中心城市”应是我市迈出的第一步。远期重点在于如何借助国家高铁网络建设的契机,大力提升我市区域综合交通枢纽的地位,打造鄂渝豫陕边界核心增长极,构建名副其实的“现代化区域中心城市”。

同时,有关研究表明,交通枢纽的形态和等级决定产业形态,进而决定城市的空间属性和城市的综合竞争力。高铁、空港等高速枢纽势必会吸引现代生产性服务业聚集。因此,我们做好郑渝、西武高铁站的选址和建设至关重要。

快速路和轨道交通是拉开都市襄阳框架的重要交通设施,尤其是未来东津新城的建设会产生大量的带状交通需求。因此,近期建设好东津大桥、唐白河大桥、内环线东段和东边中环线等快速路,是东津新城建设和发展的必要条件,也是各片区之间加强交通联系、满足城市近期建设和缓解交通压力的需要。

解决好中心城区的内部交通问题。加强城市结构性主干路的建设,保证过境交通、片区交通通畅;提高支路密度,注重交叉口设计,为行人和车辆提供更多的人性化的服务设施;加快停车设施建设,满足日益增长停车需求。建成结构合理、功能完善的道路系统;建成便捷舒适、城乡一体化的公共交通系统;建成层次分明、布局合理、有机衔接的交通枢纽系统;建成标准化、信息化、现代化的物流系统。这些是我们应该努力去实现的城区交通目标。

高品质的慢行交通网络最能体现“以人为本”的理念,是建设精致襄阳的必要条件。襄阳古城历史悠久,山水资源丰富,为构建高品质的慢行交通网络提供了优良的本底条件。近期应以汉江、唐白河等水系和绿地景观系统为基础,以滨水道路、景观道路为依托构建都市区“绿道”系统,串联滨江地区、公园、重要地标等人流集中区。针对古城保护性策略,打造古城独具特色的慢步交通网络。

(二)   建好城市绿地系统,构建精致“绿色襄阳”

襄阳有良好的山水自然条件,山、丘、江、洲使城市空间充满灵性,山水骨架如藤蔓般生长于襄阳城区间,独特的山水生态格局赋予了城市鲜明的个性,为构建富有特色的绿地系统提供了基本框架。城区周边自然山体和丘陵、林地等自然绿地,构成中心城区的外围绿化背景。中心城区绿地系统应是在“南山北丘、八水一洲”的生态背景下,以鱼梁洲为生态绿心,以沿江、沿河、沿路的带状绿地为联系纽带,并由各级公园绿地组成的点、线、面结合的网络化结构。形成“八廊聚心,三环十带”的生态园林城市骨架。

“心”指鱼梁洲生态“绿心”;“八廊”指沿汉江、唐白河、小清河、七里河、襄水、护城河、滚河、淳河等八条水系形成的滨水绿色廊道。“八廊一心”形成一个花瓣一样的绿地大骨架。“三环”指城市的内环、中环、外环三条绿环;“十带”指铁路沿线防护林带、邓城大道、襄隆路、襄新路、富康大道、车城大道、希望路、汉江路、檀溪路、航空路等多条城市主干道绿化景观带。

鱼梁洲近期发展布局应积极恢复生态环境,对已开发区进行环境整治,适量建设休闲设施,完善科普、游览设施,形成城市生态绿心的雏形。利用水系营造滨河公共绿带,将绿色引入城市,同时滨水绿带还起到了水土保持、防风引风、水源涵养等生态功能。沿河滨水绿带原则上按两侧各不少于30米控制,有条件的地方可按50-100米控制。唐白河、小清河等是城市组团之间的天然分隔线,组团之间的生态隔离绿地应相应加宽,河两侧各不小于100米,形成城市组团之间的绿楔。在汉江、唐白河、小清河沿岸,利用滩地资源,结合堤防和防浪林进行滨江滨河绿化景观设计,要做精做细,体现襄阳的文化和特色。

沿路建设的绿化带,建议高速公路两侧绿化带宽度控制在各100米以上;国道、铁路干线、城市快速路两侧绿化带宽度控制在各50米以上,穿越组团的铁路专用线两侧绿化带带控制在各30米以上;城市新区主干路两侧绿带原则上按两侧各不少于20米控制,次干路两侧绿带以各10米控制。

因地制宜,合理布置各级各类公园和街头绿地。要坚持逢地植树,见缝布绿的原则,借鉴沿海地区的经验,在城市周边有计划、大规模的植树造林,成排、成片、成林,形成森林围城的绿色景观。同时,把绿色引进城,把森林引进城,把清水引进城,把花园引进社区。要按照规划合理建设城市公共绿地,达到500米见绿,1000米见园的要求,切实改善人居环境,把都市襄阳建设成为绿色襄阳、宜居襄阳、精致襄阳。

(三) 保护与建设并举,打造精致“文化襄阳”

襄阳因文化而立,必将因文化而兴。城市文化的建设对城市的健康发展具有战略意义,鲜明的城市主流价值和民风民俗应该反映在城市规划建设管理的全过程。过去我们对传统文化的保护和现代文化设施的建设工作做得不够。现在在“四个襄阳”的建设中,我们应该做好这两方面的工作。

首先,要做好传统文化的保护工作。襄阳的历史在于“双城”,即襄阳古城和樊城历史城区。近几年,我市组织编制了一系列的历史城区、历史街区和历史风貌区的保护规划,但是实施的力度不大。建议今后加强襄阳古城整体保护和恢复建设。一是严格控制古城内建筑容量和建筑高度,引导部分单位和企业逐步外迁。保持昭明台作为古城制高点的地位。二是修复古城墙,疏浚、打通护城河。三是加强古城内文物古迹的保护与维修。四是拆除严重影响古城风貌的建(构)筑物,对古城内的建筑物进行整体改造,“穿衣戴帽”,恢复古城的传统风貌。五是保护襄阳古城棋盘式街道格局,维护南北轴线和东西轴线。六是控制襄阳古城外围地带的建设。将襄阳城外东500米、南500米、西450米范围确定为控制建设地带,对此地带内建筑风格与色彩进行规范,与古城的建筑风格相协调。除此之外,襄城其他地方的建筑风格也应以传统形式为主,保持整个襄城的风貌完整性。

樊城旧城除了陈老巷历史文化街区和“九街十八巷”的城市肌理保存的较好之外,还有许多会馆建筑和历史建筑保存得也较好,中山前街还有24栋历史建筑,中山后街有9栋历史建筑。但普遍存在着民居建筑质量下降、基础设施滞后、自发改造破坏历史风貌等问题,而部分历史地段不恰当的更新方式更是对传统风貌造成建设性损害。因此,建议以中山前街为主轴对樊城旧城进行历史风貌区改造,结合汉江岸线的景观规划,彻底改善该片区的滨江景观形象,建设樊城历史风貌商业步行街区。可借鉴南京的秦淮河、扬州的东关街,通过精心规划,精细建设,把该片区打造成襄阳的亮点和城市名片。

加快友谊街历史风貌区改造进程,在保护和修缮省级文保单位——江苏会馆的基础上,综合对友谊街街区进行整体改造,提升城市形象、完善城市功能改善居民生活环境。把友谊街地区建成具有历史风貌与民族特色和时代活力的襄阳风味小吃餐饮区,使之成为汉江景观带上的重要支撑点。

今年3月,我市将启动东津新城的建设工作。东津老街作为我市中心城区仅有的两条历史文化街区之一,其保护和建设也应提上议事日程。2006年,我到东津老街时,其东西南北四条街的历史建筑保存得还非常完好。2011年4月,我和市文物处的同志再次到那儿进行历史建筑调查时,原有的老房子已只剩了20栋左右,大部分老建筑被拆除,建成了现代形式的楼房。如再不进行控制和补救,一年半载后历史建筑将不复存在,东津老街也将仅成为历史记忆,不再是历史文化街区了。鉴于此,建议立即组织编制《东津老街历史文化街区保护规划》,结合原有的东津老码头和汉江岸线,做好东津老街的保护和修复建设,能在将来现代化的东津新城之中保留下一点历史的文脉,也是一件令人欣慰的事。

历史文化资源是一个城市个性的生动体现。我们应以科学的态度和负责的精神,认真做好传统历史文化的保护和挖掘工作,同时也要做好现代与传统的衔接,历史与未来的融合。建设“精致襄阳”必须从满足人的生存和发展需求出发配置城市功能元素,增强城市的服务功能。目前,我市各项公共设施功能不够完善,文化和体育等公益性公共设施数量严重不足,服务水平不高、区域辐射力不强,与省域副中心和区域中心城市的地位存在较大差距。城市发展,文化为魂。文化、体育等公共服务设施的建设,直接关系到一个城市的品位和文化内涵。襄阳近期应加大城市公共设施建设力度,做好大剧院、博物馆、图书馆、科技馆、规划展示馆、城建档案馆、行政中心、行政服务中心、会展中心等城市重要公共服务设施及场馆的规划建设,完善城市功能,增强襄阳区域性辐射力。同时,要配套建设片区级、社区级的文化、体育设施,让人民群众有足够空间享受高层次的精神文化生活,同时在公共服务设施和文化、体育设施的规划建设过程中应进行了充分地论证,广泛吸收国内外城市规划建设的先进理念,突出襄阳的地域、历史和文化特色。

(四) 注重城市建筑精品打造,建设“精致襄阳”

一个城市要形成一个整体的建筑风貌,给外来人一个鲜明的整体印象。从城市层面来讲建筑风貌主要包括两方面的内容,一方面是建筑本身的艺术性,另一方面是建筑与环境的协调程度。我市襄阳北街、护城河周边、汉江景观带、诸葛亮广场以及几条新建道路的景观建设已成为城市风貌中的亮点,但是我市精品建筑并不多,这是我们今后应该重点努力的方向——打造精品建筑。

首先是大型公共建筑的建设。从规划、设计到建设都应广泛吸收国内外城市规划建设的先进理念,突出襄阳的地域、历史和文化特色,当成襄阳地标性建筑来设计、建造;其次是各类公共建筑、临街建筑在把握好与城市总体风貌协调的基础上,应突出建筑的个性特色,从建筑的体量、尺度、曲直、方向、色彩和质感六个方面做好建筑形象的控制,精心设计,精细施工,把每一栋建筑都当成精品来打造;三是

户外设施,指户外公共空间供市民欣赏、使用或信息传达的设施、设备、构筑物和小型建筑,包括户外公用设施(路灯、路障、过街天桥、候车亭、交通指示牌、电话亭、邮筒、书报亭、垃圾箱、公共厕所、配电箱、井盖、信息栏、户外广告、座椅等)和户外景观设施(雕塑、喷泉、牌坊、花坛等)、户外广告。这些都应该精心设计和建造,要具有襄阳味,给人精巧和细致的感受。让精致的理念融入每一栋建筑物或构筑物,并通过它们向每一个来襄阳的人传递着“精致襄阳”的信息。

    为了保证建筑设计的高水平,从管理上,可推行建筑方案竞选,提高建筑设计质量。在制度上,进一步完善《建筑工程竞选管理办法》《建筑工程装饰材料管理办法》《建设工程批后管理办法》等相关法规。还可学习扬州经验,开展优秀建筑建筑师留名、劣质建筑曝光和襄阳十大精品建筑大家评活动营造建设精品建筑的社会氛围。同时应加快完善真实环境三维模型建筑方案审批步伐。

    通过精细化的规划、建设和管理,把每一栋建筑建成精品,建成一个景点,把每一条街道都建成一条亮丽的风景线,把整个城市建成一个处处透漏着精致的风景区。

 

结束语:其实,“精致襄阳”不仅仅体现在城市规划建设上,它还应该体现在城市的产业发展上,体现在服务政府的模式上,体现在文化层面、精神层面和人们日常的行为层面等等,总之,“精致襄阳”应该体现在城市社会的方方面面。要想实现正真意义上的“精致襄阳”,还需要我们每一个襄阳人共同来努力!当我们每一个襄阳人在说到自己是襄阳人时内心会产生一种油然而生的自豪感时,当每一个外乡人在提到襄阳时会产生一种油然而生的向往时,那种感觉多好!我们的襄阳又该是多么美好!!

 

2012年2月2日