中财网杰西卡辛普森鞋子怎样:给住房困难户一个温暖的家
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/27 13:43:50
——秦皇岛市保障性安居工程建设纪实
□本报记者 张宝林 通讯员 李永利
数九严寒挡不住融融暖意。在秦皇岛，一幢幢拔地而起的安居高楼，宛如千万缕和煦的阳光，正温暖着困难群众的心。2011年，该市又有2070户住房困难家庭圆了“安居梦”。
“拥有住房就有了遮风挡雨的家。‘人人享有住房保障’，是我们各级党委政府义不容辞的责任。”秦皇岛市委书记王三堂说。“十一五”期间，该市累计投资31.7亿元用于保障性住房建设，让2.7万中低收入家庭实现了“住有所居”。
破解瓶颈 机制创新助力保障房
土地供应是保障房项目的基础，在土地供求矛盾极为突出的情况下，该市对保障性住房用地实行计划单列，以“点供”方式直接下达，并免收各种行政事业性收费和政府性基金；对未按规定时限落实用地指标的县区，一律停办商业开发手续；同时，还将积攒多年、准备卖给开发商的450亩政府储备用地用来建保障房。
资金投入是保障性安居工程顺利建设的关键。2011年全市保障性安居工程总体投资约29.18亿元，按照“政府为主、多方参与”的原则，该市注重把政府“有形的手”和市场“无形的手”结合起来，构建起“5+1”筹资渠道，即，土地出让总收入5%、住房公积金增值收益、地方债券、融资平台、中央和省补助资金+财政一般预算。通过采用这一模式，2011年，共筹措建设资金12.57亿元。
创新审批模式是秦皇岛市推出的又一力举。该市将所有保障性住房项目全部列为“应急工程”，开设了审批绿色通道，实行相关部门联合办公，共同踏勘、指导、会审和验收。“绿色通道”的建成，使该市的保障性住房项目审批周期普遍缩短了50%以上。
打造精品 保障房与商品房标准不差样
“住房保障不仅是让低收入群体有房住，还要‘美观、舒适、方便’，让群众住得有尊严。”秦皇岛市委常委、副市长马宇骏介绍，2011年，秦皇岛站在提升市民幸福指数高度，坚持“又好又快、好字当头”，下大力气抓保障房建设。
低保户张利对“大儒世家”经济适用房的位置非常满意：毗邻市第一中学，交通便利，环境整洁。“我们坚持邀请国内知名民用建筑设计院开展设计比赛，择优选择实施。同时，强制要求建成采光通风的卫生间。仅这一标准，就要高于全市98%以上的商品房。”秦皇岛市住房保障和房产管理局局长安宝忠说。
为让中低收入家庭住上放心房，秦皇岛市提出保障房质量零事故目标，“严把五关”：建设队伍选用关、施工图审查关、材料进场关、竣工验收关、工程建设程序关；强化“四个到位”：质量监管到位、质量责任到位、检查督导到位、奖惩到位。一旦发现出现质量安全问题，不但追究直接责任人责任，还要对责任企业进行处罚、停业整改或吊销资质。
阳光分配 必须给符合条件的人
年过七旬的李杰夫妇和患股骨头坏死的孙子一起生活，没有经济来源。因为“缺关系”、“少路子”，老人觉得新房可望而不可及。可没想到，他竟通过公开配租的方式在军安小区分到一套50平方米的廉租房。“是政府的公正、公平、公开分配，才圆了我的住房梦。”提起这事，李杰总是流下感激的泪。
阳光操作是保障房受惠于民的生命线。为此，秦皇岛市对申请家庭的资格审查采取“三级审核、两次公示”的方式，即社区、街道办事处受理和初审、县区民政和住房保障部门复审、市住房保障部门终审，街道、住房保障部门两次公示，严格审查核实人口、收入、资产、住房等情况。同时，还全面实行了保障房源、分配过程、分配结果的“三公开”，并采取公开摇号和电脑打分的方式决定选房顺序。
一串数字折射出秦皇岛2011年保障性安居工程的力度和强度：全市新开工保障性安居工程项目28个、15119套，为省定目标任务的122.05%；已竣工2009年和2010年的结转项目31个、9415套；全市13071户低收入家庭全部纳入廉租住房保障范围；全市城镇住房保障覆盖面达到了14.7%，居我省前列。
□本报记者 张宝林 通讯员 李永利
数九严寒挡不住融融暖意。在秦皇岛，一幢幢拔地而起的安居高楼，宛如千万缕和煦的阳光，正温暖着困难群众的心。2011年，该市又有2070户住房困难家庭圆了“安居梦”。
“拥有住房就有了遮风挡雨的家。‘人人享有住房保障’，是我们各级党委政府义不容辞的责任。”秦皇岛市委书记王三堂说。“十一五”期间，该市累计投资31.7亿元用于保障性住房建设，让2.7万中低收入家庭实现了“住有所居”。
破解瓶颈 机制创新助力保障房
土地供应是保障房项目的基础，在土地供求矛盾极为突出的情况下，该市对保障性住房用地实行计划单列，以“点供”方式直接下达，并免收各种行政事业性收费和政府性基金；对未按规定时限落实用地指标的县区，一律停办商业开发手续；同时，还将积攒多年、准备卖给开发商的450亩政府储备用地用来建保障房。
资金投入是保障性安居工程顺利建设的关键。2011年全市保障性安居工程总体投资约29.18亿元，按照“政府为主、多方参与”的原则，该市注重把政府“有形的手”和市场“无形的手”结合起来，构建起“5+1”筹资渠道，即，土地出让总收入5%、住房公积金增值收益、地方债券、融资平台、中央和省补助资金+财政一般预算。通过采用这一模式，2011年，共筹措建设资金12.57亿元。
创新审批模式是秦皇岛市推出的又一力举。该市将所有保障性住房项目全部列为“应急工程”，开设了审批绿色通道，实行相关部门联合办公，共同踏勘、指导、会审和验收。“绿色通道”的建成，使该市的保障性住房项目审批周期普遍缩短了50%以上。
打造精品 保障房与商品房标准不差样
“住房保障不仅是让低收入群体有房住，还要‘美观、舒适、方便’，让群众住得有尊严。”秦皇岛市委常委、副市长马宇骏介绍，2011年，秦皇岛站在提升市民幸福指数高度，坚持“又好又快、好字当头”，下大力气抓保障房建设。
低保户张利对“大儒世家”经济适用房的位置非常满意：毗邻市第一中学，交通便利，环境整洁。“我们坚持邀请国内知名民用建筑设计院开展设计比赛，择优选择实施。同时，强制要求建成采光通风的卫生间。仅这一标准，就要高于全市98%以上的商品房。”秦皇岛市住房保障和房产管理局局长安宝忠说。
为让中低收入家庭住上放心房，秦皇岛市提出保障房质量零事故目标，“严把五关”：建设队伍选用关、施工图审查关、材料进场关、竣工验收关、工程建设程序关；强化“四个到位”：质量监管到位、质量责任到位、检查督导到位、奖惩到位。一旦发现出现质量安全问题，不但追究直接责任人责任，还要对责任企业进行处罚、停业整改或吊销资质。
阳光分配 必须给符合条件的人
年过七旬的李杰夫妇和患股骨头坏死的孙子一起生活，没有经济来源。因为“缺关系”、“少路子”，老人觉得新房可望而不可及。可没想到，他竟通过公开配租的方式在军安小区分到一套50平方米的廉租房。“是政府的公正、公平、公开分配，才圆了我的住房梦。”提起这事，李杰总是流下感激的泪。
阳光操作是保障房受惠于民的生命线。为此，秦皇岛市对申请家庭的资格审查采取“三级审核、两次公示”的方式，即社区、街道办事处受理和初审、县区民政和住房保障部门复审、市住房保障部门终审，街道、住房保障部门两次公示，严格审查核实人口、收入、资产、住房等情况。同时，还全面实行了保障房源、分配过程、分配结果的“三公开”，并采取公开摇号和电脑打分的方式决定选房顺序。
一串数字折射出秦皇岛2011年保障性安居工程的力度和强度：全市新开工保障性安居工程项目28个、15119套，为省定目标任务的122.05%；已竣工2009年和2010年的结转项目31个、9415套；全市13071户低收入家庭全部纳入廉租住房保障范围；全市城镇住房保障覆盖面达到了14.7%，居我省前列。
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