史铁生的父亲怎么死的:郭一鸣：新加坡改革带来的启示

凤凰卫视6月4日《时事开讲》节目以下为文字实录：

姜声扬：这里是《时事开讲》，新加坡总理李显龙在日前宣布要进行政治改革，改革的幅度比预期要来的大很多。目标是要向议会引入更多的反对的声音，让议会讨论更加生动。在历年来享受经济成长，人民安居乐业的小小狮城，为何突然要进行政治改革，我们请时事评论员郭一鸣先生为我们做点评分析。

郭先生，从新加坡国父李光耀到吴作栋，到李显龙，这三位总理都是治国的高手，而且新加坡各个层面的成就有目共睹。但是为什么如今要突然进行一个政治改革，原因何在，首先为我们介绍一下这次政治改革的背景和政改的内容？

郭一鸣：关于政治改革这个话题，在新加坡也不是一天，在新加坡这个国家里面，大家都知道，它过去是一直从它的立国以来，一直以来都是由人民行动党来执政的。过去的几任总统，包括李显龙上台以后。

姜声扬：总理。

郭一鸣：总理，他上台以后，也提出要政治改革。

新加坡推动政治改革

郭一鸣：那么这次他提出具体的方案来，具体的方案应该来讲有一些比预期的还要大。我们来看看它的具体内容，主要是两个方面，一是让他的这些所谓反对派的声音，过去他有规定，就是这些反对派的这些议员只能多少人进入国会，这个有限额的。比如说这个选举分成三个部分，一种叫做直选，就是一个选区就选一个人，这叫单选区选一个人。

还有一种办法叫做集选区，就集体代表的选区，这个是最受人诟病的一种方法。这个选区里面要联民有4到6人联起来，而且其中必须有少数民族的代表，少数族裔的代表，而且这样一种，这个代表，这个民代理，只要你得到的全部多数，这个绝对多数以后，你全部名单的其他人全部当选，这叫集选区。

还有一种是一种叫做非选区的，那就是说你在这个区里面，你的选举里面，你的落选的那些反对派，你得票最多那个人，可以进去，你落选了选不上，但是你是比最后一名稍微少一点那个人，也就是说仅仅是落后了那个人。

姜声扬：他也可以进？

郭一鸣：他也可以进。但这个有个比例，这次的规定就说非选区的议员要增加了。其中里面说最少由过去的三个人，非选区的议员，一般都是反对派，从过去的三个人，现在可以增加到最多九个人。还有一些委任的，我刚才讲的还有一部分是委任的官员。委任议员在新加坡一共分为六个门类，就是六类的界别，这些人可以分别委任到国会里面来。

在过去，在香港也有委任，早已经取消了。新加坡现在还有，这个委任一般都是社会的精英，或者（各企业）的代表，一般都不是人民行动党，执政党的成员了，这些也可以委任九个人进来。也就是说下一届2011年的大选的时候，新加坡的国会将有18名反对派，或者非执政党的这些议员要进入国会，这是一个改变。

另外一个改变，就是刚才讲的，就是集选区这样一种选举办法。这种选举办法过去在新加坡，在国际社会也经常批评，觉得这是不公平的一种做法。

姜声扬：是。

郭一鸣：因为这种集选区，一来反对党他没有那么多的资源可以凑够一份名单，没有凑够一份名单他怎么和你竞争呢？另外还有执政当局他可以随时，这个选区怎么划分的，什么时候投票，他可以临时改变。比如说在短时期内，就是说这就是一个集选区，什么时候我们就要投票，让你的对手没有时间可以准备。这种做法未来也会改变，会大大的减少这种集选区，改为单选区这样一种做法，这是这次改革的主要的内容。

从外界看起来，新加坡，我们现在看，现在新加坡的国会，他的民选的这些议员只有两名是非执政党的成员，从这个角度来看，这个变化。

姜声扬：大幅增加。

郭一鸣：幅度还是蛮大的，所以这样一个改变。李显龙在国会他讲目的是要干什么呢？目的是要增加，要多听听反对派的声音，让国会的辩论更加有水平，让国会的辩论以后让民众来比较一下，执政党和反对党他们究竟谁更有水平，谁更能为民众办事，他就觉得他这样让国会能够多演化起来。

姜声扬：很好。

郭一鸣：我觉得他提出这个东西，新加坡包括国外西方的舆论都很关注。但是无论这些批评的，或者正面肯定的做法怎么样，我们看你刚才讲的，突然提出这样一个方法，为什么要突然在这个时候提出一个政改方案出来呢？

姜声扬：为什么？

郭一鸣：首先是李显龙在2004年当选的时候，他曾经向他的国人承诺，他要让新加坡的社会更加多元化，更加开放，这是他当时做出来的一个承诺，这就牵涉到大家对新加坡这个社会的，你在社新加坡都生活过。

姜声扬：是。

郭一鸣：新加坡经济很发达，社会很繁荣。但是被别人诟病的就是他的社会他的多元化不够。香港人经常用一句话来形容，一个字来形容新加坡的社会，叫做很闷。他们缺乏自由度，他的民主的多元化声音是比较少的，很多的禁忌，很多的禁令。

姜声扬：法律的规范。

郭一鸣：对，很多的清规戒律在那儿。这就是李显龙上台以后他就承诺，我将让新加坡这个社会更加多元化，更加开放。我们可以把它作为他这次的政治改革，事实上是对他当时上台以后一种承诺的一种兑现。但是为什么在过去那么多年，2004年到现在，到现在提出来，在这个时候来兑现，当然有一个实际的问题。那就是因为最近从金融海啸发生了以后，新加坡也是一个跟香港有点接近的，它是一个比较小的经济体，这个经济体它又是开放的，它的金融，它的经济是一个开放的。

姜声扬：经济自由度是在上面的。

郭一鸣：对，世界上是排在前一二三名的，前三名的。所以它受到的冲击很大，这一次新加坡的货币它贬值了，新加坡作为进出口贸易也受到很大的冲击，民间不满的声音就出来了，尤其是新加坡虽然它在新闻的舆论上面，它的自由度不大，但是他的网络的一些声音倒是很多元的，尤其一些年轻人，由于经济上受到影响，他对政治的诉求就在网络上表达出来。所以这样一些民意也构成对执政当局的一种政治压力，在这种时候，所以新加坡提出一个要政治改革，要多元化，要多多听听反对派的声音。